Также, кандидат не может быть одновременно выдвинут в порядке самовыдвижения и в составе списка (областного) кандидатов.
Кроме того, следует заметить о необходимости обладания кандидатом пассивным избирательным правом.
Во-вторых, важным моментом в проведении выборов является регистрация кандидатов. Она происходит двумя основными способами, то есть представлением результатов сборов подписей или без нее.
Выдвижение политической партией, ее региональным отделением (если выдвижение кандидатов, списков кандидатов региональным отделением предусмотрено уставом политической партии) (далее в настоящей статье — выдвижение политической партией) кандидата по одномандатному избирательному округу, областного списка кандидатов считается поддержанным избирателями и не требует сбора подписей избирателей в случае, если список кандидатов, выдвинутый политической партией, по результатам последних выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации или Законодательного собрания Новосибирской области был допущен к распределению депутатских мандатов или получил не менее 3 процентов голосов избирателей, принявших участие в голосовании по федеральному избирательному округу или единому избирательному округу соответственно.
В другом случае обязательна процедура сбора подписей. Количество подписей, которое необходимо для регистрации кандидата, выдвинутого по одномандатному избирательному округу, составляет 3 процента от числа избирателей, зарегистрированных на территории соответствующего избирательного округа, указанного в схеме одномандатных избирательных округов.
Количество подписей, которое необходимо для регистрации областного списка кандидатов, составляет 0,5 процента от числа избирателей, зарегистрированных на территории избирательного округа.
В-третьих, политическим объединением, кандидатами организуется проведение предвыборной агитации. Это так называемый агитационный период проведения выборов.
Кроме того, неоднозначную позицию заняли многие научные и политические деятели по вопросу назначения высших должностных лиц Президентом РФ.
Борьба с терроризмом не может быть основанием изменения конституции, заявляет позицию, в соответствии с которой отмена прямых выборов губернаторов невозможна в государствах с федеративным устройством и с гражданским обществом. О. И. Виноградов ставит под вопрос легитимность принятия законов, так как половина депутатов Совета Федерации назначаются назначенными Президентом РФ губернаторами;
— переход назначению губернаторов — это шаг на пути от федеративного устройства к унитарному;
— исключение выборов губернаторов антиконституционно и противоречит положениям 1части Конституции;
— Конституционный Суд в случае рассмотрения вопроса о конституционности данных изменений стоял бы перед серьезной политической проблемой. Дилемма выглядела так: должен ли он объявить новый механизм антиконституционным и бросить вызов сейчас практически всевластной президентской исполнительной власти или должен избежать конфронтации, чтобы уберечь Суд от неизбежных санкций? Независимо от решения он в любом случае оказывался в серьезном кризисе.
О.И. Виноградов в свей статье «Парадоксы закона о назначении губернаторов» выдвигает следующие позиции:
— закон о назначении губернаторов являлся, вероятно, единственным исключением из стройной системы избирательного законодательства, которое формально соответствует международным стандартам;
— половина Совета Федерации у нас назначается губернаторами. И возникает вопрос: какова легитимность члена Совета Федерации, назначенного назначенным губернатором? Половина верхней палаты представительного органа власти представляет Президента РФ.
— схема, по которой кандидата в губернаторы будет предлагать Президенту партия, победившая в субъекте на выборах, он его обратно возвращает в субъект и парламент субъекта кандидата утверждает. Таким образом, победившая партия в парламенте выбирает своего главу субъекта, но зачем ей в этом Президент?
— данный закон демонстрирует непрофессионализм команды Президента, эта система себя взорвет.
В период исполнения обязанностей Президента Д. А. Медведевым им был внесен законопроект в Государственную Думу и в дальнейшем принят Федеральный закон Российской Федерации от 2 мая 2012 г. № 40-ФЗ, по которому вновь были возобновлены прямые выборы первых лиц субъектов РФ. Однако уже 02.
04.2013 по инициативе В. В. Путина (Президента РФ) внесены поправки, согласно которых право выбора способа избрания глав субъектов предоставлено представительным органов субъектов. В настоящее время прямые выборы глав регионов заменены выбором региональных парламентов в следующих регионах: в Республике Дагестан, Ингушетия, Северная Осетия, Карачаево-Черкессия, Крым, в автономных округах ХМАО, ЯНАО, НАО.
Таким образом, в настоящее время проблемные вопросы демократичности избрания первых лиц регионов сняты только отчасти. Остались примеры отсутствия прямого голосования при избрании первых лиц субъектов РФ. Вместе с тем, ответственность за принятие подобного решения, то есть возможного нарушения Конституции переложена на региональные парламенты.
Заключение
В рамках курсовой работы сложно осветить все проблемы и тенденции в развитии регионов нашей страны, так как в обществе рыночных отношений есть значительная часть населения, которая не способна сама обеспечить себе достойную жизнь. Социальная защита населения должна быть одним из главных направлений государственной политики на всех уровнях.
На сегодняшний день создание достаточного перечня полномочий неприемлемо и нелогично, так как имеют место постоянные изменения социально-экономических и политической положений в нашей стране. Поэтому представляется обоснованным разделение полномочий и предметов ведения между федеральным и региональным уровнями с помощью установления максимальных установленных прав и обязанностей, касающихся базовых функций и потребностей населения.
Так, одним из направлений данной работы следует отметить стремление сделать более прозрачным получение социальной помощи населению. Вместе с тем, в ряде случаев (предоставление субсидий на приобретение жилья) нарушается принцип равенства граждан независимо от их должностного положения. Кроме того, излишняя бюрократизация процесса получения социальной защиты населению снижает процент ее реализации по причине отсутствия у социально незащищенных граждан соблюдения формальных условий получения услуг.
В таких условиях необходимым является продолжать реформирование правоотношений в социальной сфере, обеспечивая при этом адресную социальную защиту населения. Увязывать мер по социальной защите малоимущих граждан, уровнем доходов населения и реализацией мероприятий по снижению издержек жилищно-коммунальных услуг.
В настоящее время реализация проектов местных инициатив несмотря на поддержку региональными органами государственной власти, сталкивается со значительными объективными препятствиями. Так, одним из главных условий участия в проекте является финансирование части проекта самими гражданами. Данное условие можно считать основным препятствием в реализации данных проектов.
Кроме того, следует отметить, что решение социальных проблем невозможно без решения экономических проблем отдельных регионов. Только при наличии экономического роста, увеличении рабочих мест с достойным уровнем реальных доходов населения и снижением уровня инфляции можно снизить социальные проблемы.
Основные предпосылки необходимости социальной защиты населения в обществе рыночной экономики диктуются законами рынка, проистекают из его сущности и обуславливают формирование системы социальной защиты как специализированного общественного института. Социальная защита населения становится важнейшей составной частью экономической и социальной политики государства В данной работе была рассмотрена органов государственной власти на федеральном и региональном уровнях в ключе их взаимодействия в системе социальной защиты населения государства. Рассмотрена роль социальной работы в защите населения, в виде предоставлении населению определенных социальных услуг и мер социальной защиты. Были выявлены пути совершенствования в данном направлении взаимодействия федеральных и региональных органов власти.
На основании исследования считается необходимым в целях преодоления несогласованности подходов к определению понятий, касающихся социальной защиты населения на разных уровнях следует нормативно закрепить в законодательном акте федерального уровня основные понятия, то есть дефиниции.
На сегодняшний день создание достаточного перечня полномочий неприемлемо и нелогично, так как имеют место постоянные изменения социально-экономических и политической положений в нашей стране. Поэтому представляется обоснованным разделение полномочий и предметов ведения между федеральным и региональным уровнями с помощью установления максимальных установленных прав и обязанностей, касающихся базовых функций и потребностей населения.
Так, одним из направлений данной работы следует отметить стремление сделать более прозрачным получение социальной помощи населению. Вместе с тем, в ряде случаев (предоставление субсидий на приобретение жилья) нарушается принцип равенства граждан независимо от их должностного положения. Кроме того, излишняя бюрократизация процесса получения социальной защиты населению снижает процент ее реализации по причине отсутствия у социально незащищенных граждан соблюдения формальных условий получения услуг.
В таких условиях необходимым является продолжать реформирование правоотношений в социальной сфере, обеспечивая при этом адресную социальную защиту населения. Увязывать мер по социальной защите малоимущих граждан, уровнем доходов населения и реализацией мероприятий по снижению издержек жилищно-коммунальных услуг.
В настоящее время реализация проектов местных инициатив несмотря на поддержку региональными органами государственной власти, сталкивается со значительными объективными препятствиями. Так, одним из главных условий участия в проекте является финансирование части проекта самими гражданами. Данное условие можно считать основным препятствием в реализации данных проектов.
Кроме того, следует отметить, что решение социальных проблем невозможно без решения экономических проблем отдельных регионов. Только при наличии экономического роста, увеличении рабочих мест с достойным уровнем реальных доходов населения и снижением уровня инфляции можно снизить социальные проблемы.
В настоящее время в разных регионах имеются большие различия в социальной политике. Это создает проблемы отсутствия равных условий и возможностей у населения, которые зависят от территории проживания.
На основании изложенного, цель и задачи настоящей курсовой работы достигнуты в полном объеме.
Список использованных источников
Конституция РФ (с учетом поправок, внесенных Законами Российской Федерации о поправках к Конституции Российской Федерации от 30.
12.2008 № 6-ФКЗ и от 30.
12.2008 № 7-ФКЗ).
Федеральный закон и Федеральный закон от 12.
06.2002 № 67-Ф3 «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» // Правовая система Консультант Плюс (режим доступа: 04.
04.2018).
Федеральный закон от 17.
07.1999 № 178-Ф3 (ред. от 28.
11.2015, с изм. от 29.
12.2015) «О государственной социальной помощи» // Правовая система Консультант Плюс (режим доступа: 04.
04.2018).
Федеральный закон от 28.
12.2013 № 442-Ф3 (ред. от 21.
07.2014) «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации» // Правовая система Консультант Плюс (режим доступа: 04.
04.2018).
Федеральный закон от 28.
12.2013 № 442-Ф3 (ред. от 21.
07.2014) «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации» // Правовая система Консультант Плюс (режим доступа: 04.
04.2018).
Закон Новосибирской области от 15.
02.2007 № 87-О3 «О выборах депутатов Законодательного Собрания Новосибирской области» // Правовая система Консультант Плюс (режим доступа: 04.
04.2018).
Специальная научная литература.
7. Авакьян С. А. Нужна ли конституционная реформа в России? // Конституционное и муниципальное право. 2014. № 9.
8. Аверин А. Н. Государственная система социальной защиты населения. Учебное пособие. 2017.
9. Ахунова Е. С. Гражданско-правовое регулирование оказания социальных услуг населению // Актуал. пробл. совр. науки. — 2016. — № 1. — С.96−98.
10. Белоусов С. А. Законодательный дисбаланс (доктрина, теория, практика) / Под ред. И. Н. Сенякина. Саратов, 2015.
Беляева Ю.Н. О социальных функциях государства // Журн. рос. права. — 2016. — № 1. — С.99−106.
Войтович В. Ю. Государственная и муниципальная служба. — Ижевск, 2013.
Ершов В. А. Государственное и муниципальное управление. — М., 2014.
Игнатов С. Л. Комментарий к Федеральному закону от 12.
06.2002 № 67-ФЗ. — М., 2014.
Мархгейм М.В., Смоленский М. Б., Яценко И. С. Конституционное право Российской Федерации. — СПб., 2013.
Палькин В. М. Административная реформа — новые подходы в решении социальных проблем. Журнал «Социальная работа» № 3 -2018.
Философия права в начале XXI столетия через призму конституционализма и конституционной экономики / Сост. П.
Баренбойм, А. Захаров. М.: Московско-Петербургский философский клуб, 2015.
Названия и адреса Интернет-ресурсов.
19. Информационно правовой портал ГАРАНТ.РУ: — URL.:
http://www.gara№t.ru.
20. Консультант.
Плюс.
http://www.co№sulta№t.ru/.
СЗ РФ. 2008. № 47. Ст. 3489.
Барщевский М. Ю. Пенсии, льготы, недвижимость, наследование, проблемы ЖКХ: Полный юридический справочник /Барщевский М.Ю. — М.: Артель. — 2010. — С. 132.
Распоряжение Правительства РФ от 05.
02.2016 № 164-р «Об утверждении Стратегии действий в интересах граждан старшего поколения в Российской Федерации до 2025 года» // Правовая система Консультант.
Плюс (режим доступа: 17.
04.2017).
Закон Новосибирской области от 15.
02.2007 № 87-О3 «О выборах депутатов Законодательного Собрания Новосибирской области» // Правовая система Консультант Плюс (режим доступа: 04.
04.2017). — Ст. 3.
Закон Новосибирской области от 15.
02.2007 № 87-О3 «О выборах депутатов Законодательного Собрания Новосибирской области» // Правовая система Консультант Плюс (режим доступа: 04.
04.2017). — Ст. 4.
Турищева Н. Ю. Презумпция добросовестного избирателя как основание реализации дополнительных форм голосования. // Журнал российского права. 2017. № 1. — С. 3.
Закон Новосибирской области от 15.
02.2007 № 87-О3 «О выборах депутатов Законодательного Собрания Новосибирской области» // Правовая система Консультант Плюс (режим доступа: 04.
04.2017). — Ст.
38.
Закон Новосибирской области от 15.
02.2007 № 87-О3 «О выборах депутатов Законодательного Собрания Новосибирской области» // Правовая система Консультант Плюс (режим доступа: 04.
04.2017). — Ст.
39.
