Оффошорное предпринимальство: сущность, роль, перспективы развития

В заключение хотелось бы отметить, что при создании СЭЗ и разработке стимулов для потенциальных предпринимателей в РФ следует учитывать необходимость гармонизации российского и европейского законодательства, а также уделить особое внимание рекомендациям относительно ведения такой деятельностиприменяемых в государствах-членах Европейского Союза3.

2Свободно экономические зоны на территории России Одним из условий функционирования рыночной экономикиявляетсяее открытость внешнему миру, это происходит путем активизации внешнеэкономической деятельности. Неотъёмная часть экономических связей принадлежит свободные экономические зоны. Они являютсяособыминструментом государственного регулирования внешнеэкономической деятельности. Свободной экономической зоной России является территория, на которой устанавливается особый режим хозяйственной деятельности иностранных инвесторов и предприятий с иностранными инвестициями, а также отечественных предприятий и граждан. Такие территории призваны:

ускорить социально-экономическое развитие России, ее регионов в частности;

расширить экспортную деятельность; увеличить производство высококачественной и инновационной продукции на основе развития торгово-экономического и научно-технического сотрудничества с зарубежными странами.Созданные.

СЭЗпомогаютрешить ряд задач. Заинтересовать иностранных фирм во влияние в экономику РФ капитала, технологий, особенностей ведения бизнеса. Расширить международные экономические связи, путем формирования рыночной инфраструктуры. Развить экспорт и, как результат, рост валютных поступлений. Ускорить внедрения НТП. Апробация на зональном уровне новых форм хозяйствования. Обучить на практике отечественных специалистов приемам и методам международного бизнеса. На территории России выделяют несколько типов зон, рассмотрим их на рисунке 4.Рис.4 Классификация СЭЗФункциональные зоныспособствуют ускорению НТП, внедряют результаты отечественной науки, налаживают международное сотрудничество, являются источником инновационной деятельности касательно новых технологий и готовой продукции, а также стимулируют расширение экспорта. Внешнеторговые зоны стимулируют финансовые поступления в валюте за счет консигнационных складов, передачив лизинг оборудования и помещений, перевозки грузов и их транзита, проведения выставок. Комплексные зоны включат в себя несколько профилей. Они создаются и на ограниченной территории, и в границах областей и других территориальных образований. В этих зонахформируютсяусловия для привлечения крупныхинвестиций и капитала с обязательным развитием необходимой инфраструктуры. Из, более чем, ста претендентов для создания в 1990;1992 гг. были приняты решения об образовании в России СЭЗ: «Санкт-Петербург», «Выборг» (под Санкт-Петербургом), «Находка» (Дальний Восток), «Янтарь» (Калининградская область), «Сахалин» (Дальний Восток), «Даурия» (Читинская область), «Алтай» (Западная Сибирь), «Кузбасс» (Западная Сибирь), «Садко» (Новгород), «Технополис Зеленоград» (Московская область), «Ева» (Дальний Восток, Еврейская автономная область), «Магадан» (Дальний Восток).Выбранные СЭЗ выполняли требования мировых аналогов как по экономико-географическому потенциалу, так и профилю деятельности.

Они находились в экономических центрах крупных районов, железнодорожных узлах, морских портах, имели налаженную международную связь, а также взаимодействовали свнутренними районами страны. Озвученные зоны имели ряд различий как по размерам территории и численностью населения, так и попредполагаемой специализацией. Несмотря на то, что в начале 1990;х годов радикальные изменения экономики страны практически приостановили работы по созданию большинства планируемых свободных экономических зон, в Российской Федерации формально существуют 18 СЭЗ, которые занимают 15 различных территорий страны. Однако в существующих условиях формирование многих зон находится лишь на первоначальном этапе. В сравнении с остальными, относительно активно развиваются свободные экономические зоны в Калининградской области и Находке, а также возобновляется деятельность на Сахалине. Большие перспективы для активизации деловых связей с государствами Азиатско-Тихоокеанского региона имеет Дальневосточный экономический район (СЭЗ «Находка» и «Сахалин»). Эта территория обладает благоприятными условиями для созданиямеждународных предприятий различного типа и свободных экономических зон.

Таким образом, создание и функционирование СЭЗ в России происходит в правовом вакууме, в условиях отсутствия единого четкого законодательства, что сдерживает их развитие. Это означает, что успех программы создания ОЭЗ в России напрямую зависит от формирования четкого законодательства по данному вопросу. То есть, разработать четкие правила игры, минимизировать бюрократические издержки и создать максимально конкурентную среду, что сделало бы инвестиционный климат в зона наиболее благоприятным.

3.3Оффшорное предпринимательство в России и проблемы контроля.

Нужно отметить, что один из наиболее результативных способов оптимизации системы налогообложения, который представленный оффшором, является законным и в то же время оправдывает привлечение оффшорных компаний. Итак, в российской предпринимательской деятельности активно практикуется использование оффшорных юрисдикций, что, в свою очередь, имеет свои достоинства и недостатки. Что касается плюсов, то тут играют важную роль снижение налоговых выплат и гибкое законодательство оффшорных стран. Неблагоприятные факторы обусловлены практикой использования Россией оффшоров: зачастую чиновники воспринимают создание оффшорной фирмы как способ не платить налоги, многие зарубежные предприятия воспринимаютоффшорные компании в качестве худших партнеров в бизнесе, совокупность нестыковок между интересами частных фирм и интересами государства. Для вывода экономики страныиз «оффшорной тени» можно предпринятьтакиемеры: Внедрить мировой опит регулирования оффшоров, путем внесения изменений в российское законодательство. Наладить обмен налоговой информацией с оффшорными юрисдикциями. Это позволитсделатьдеятельность компанийболее прозрачной. Разрешить компаниям переводить свои активы в оффшорные зоны, с которыми состоялось подписание транспарентного договора. Усилить контроль федерального органа за деятельностью национальных предприятий, созданных в оффшорных юрисдикциях. Наладить взаимодействие Российской Федерации с другими странами создания более прозрачныхоффшоров.

Это может быть объединено с обязательством России предоставлять информацию о крупных местных компаниях. Обязать производителей товаров или услуг выплачиватьналоги согласно месту их деятельности. Ограничить отток капитала путем введения пошлины на его вывоз, которая бы распространялась только на превышение инвестиций, которые были вложены в России. Создать собственную международную СЭЗ (например в Калининградской области). Для этого необходимо отменить налоговые льготыдляфирм, владельцы которых имеют регистрацию в оффшорах. Разработать ряд методик по выходу предпринимательства из «оффшорной тени» учитывая мнение различных форм бизнеса. Можно сделать вывод, чтоосновная роль в минимизации негативных сторон, связи с оффшорным предпринимательством, должна заключаться в оптимизации условий деятельности, так как установленные жесткие рамки в отношении оффшорной политики РФ, в настоящий момент, не дают желаемого результата. Подобные ограничительные меры усиливают нелегальную утечку капиталов, и тем самым создают рискованный инвестиционный климат. Для выхода из создавшейся ситуациинеобходимо наладитьвзаимодействие государственного регулятора сосвободными экономическими зонами.

Важно использовать зарубежный опыт для совершенствования законодательства и экономического климата, минимизациииспользования оффшоров российскими бизнесменами. Однако, очень важно не повлиять негативно на законопослушный бизнес. А значит, целесообразность использования оффшоров должна вытекать из бизнес-структуры, а не по предписанию регулирующего органа, не отвечающего за результаты ее работы. Заключение.

Итак, в данной работерассмотрев понятия оффшорного предпринимательства, мы поняли, что такое оффшорный бизнес в общем, а также получили представления об оффшорных зонах, где он иведется. Мы выяснили все плюсы и минуса такой деятельности. Оффшорные или свободно экономические зоны — это часть территории государства, где ставки налогов и пошлин сведены к нулю, а также упрощается процедура открытия и ведения предпринимательской деятельности. В этих зонах можно учреждать любые субъекты хозяйствования для оказания различных финансовых и других услуг. Проанализировавши зарубежный опыт в этом отношении и опыт нашей страны, пришли к выводу, что проблемы функционирования СЭЗ в России возникли из-за неудачи первого опыта их функционирования. Формированиенеблагоприятного инвестиционного климата произошло потому, чтосуществует не досконально продумана организационная структура управления, отсутствует жёсткий контрольнад исполнением бюджетных субсидий и деятельностью хозяйствующих субъектов СЭЗ. Для стратегически важных регионов РФ, таких как Калининградская область, Сахалин, Находка, Выборг, Северный Кавказ, необходим особый подход. Для Калининградской области и острова Сахалин, которые занимают островное положение, можно предложить создание режима особой экономической зоны. А режим точечных зон для отдельных хозяйствующих субъектов на территории республики Дагестан, г. Находка, Кольский полуостров, г.

Выборг. Создание международных СЭЗ возможно для приграничных районов, особое внимание следует уделить территориям, граничащим со странами СНГ. Важно понять, необходимость развития экспортно-производственной и технологической базы экономического роста, что деятельность в СЭЗ не должна останавливаться на посредничестве в сфере торговой деятельности. Сложившиесянегативные последствиядеятельности СЭЗ в России следует рассматривать как часть общих экономических проблем, которые произошли в результатеигнорирования международного опыта, некомпетентности и безволии государства. Поэтому, выходом из сложившейся ситуации должна быть стабилизацияэкономико-политической ситуации в стране, пересмотр экономических приоритетных направлений. Однако стоит понять, что СЭЗ не являются"панацеей от всех бед". Сама эта форма внешнеэкономической деятельности обеспечивает успех отнюдь не автоматически, а лишь при условии ее гибкого применения с учетом всего комплекса внешних и внутренних предпосылок. К ним относятся:

ресурсный и геополитическийфакторы, наличие минимума инфраструктуры, создание благоприятного инвестиционного климата, формированиеумелой стратегии и тактики. С точки зрения позитивныхмоментов, СЭЗ — это действенный инструмент, способный решить многие геополитические и экономические проблемы, поэтому им необходимо уделить им должное внимание. Список использованной литературыgoodwin-gmc.com — офшоры и офшорные компании;ru.wikipedia.org — офшор;ru.wikipedia.org — офшорная зона. Федеральный закон от 22.

07.2005 г. № 116-ФЗ «Об особых экономических зонах в Российской Федерации».Федеральный закон от 31.

05.1999 г. № 104-ФЗ «Об Особой экономической зоне в Магаданской области».Федеральный закон от 10.12 006 г. № 16-ФЗ «Об Особой экономической зоне в Калининградской области и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» .Данько Т. П., Окрут З. М. Свободные экономические зоны:

Учеб.

пособие /Т.П.Данько, З. М. Окрут.

М:ЮНИТИ, 2000.-328 с. Илюхина Э. В., Ковалева А. М. Оффшорный бизнес в России и проблемы его контроля // Молодой ученый. — 2012. — № 12.

— С. 216−218.Капустин А. Свободные экономические зоны: мифы и реальность /А.Капустин//Экономика предприятия.- 2000. № 2. С.27Ларина Н.Н., Кисельников А. А. Региональная политика в странах рыночной экономики:

Учеб.

пособие для ВУЗов/Н.Н.Ларина, А. А. Кисельников.

М:Наука, 1998. 259 с. Петровский Н. Новые московские «оффшоры» /Н. Петровский//Налоги и бизнес.-2000. № 29 (68).- С.29−31.Смородинская Н. Организация СЭЗ в Российской Федерации. Анализ политико-правовой базы и возможных перспектив/Н.Смородинская// Информационно-аналитические материалы ЦБ РФ.-1999. № 3.