Концепцию приняли, следуя рекомендациям ЮНСЕД, в документации которой правительству каждого государства было предложено утвердить собственную национальную стратегию устойчивого развития. В РФ до сих пор не принята стратегия устойчивого развития, хотя работа в этом направлении продолжается. Особенно следует отметить роли Государственной Думы Федерального Собрания, комиссией которой по устойчивому развитию была разработана и издана «Научная основа стратегии устойчивого развития Российской Федерации».Первоначально устойчивое развитие рассматривалось в контексте поиска ответа на экологический вызов, но такой ответ предполагает системное решение множества экономических, социальных, демографических, научно-технических и иных проблем современной цивилизации. 20]В научной литературе выделены следующие основные принципы устойчивого развития:− каждый человек имеет право на здоровую и плодотворную жизнь в гармонии с природой, на жизнь в благоприятной для него окружающей среде;− социально-экономическое развитие должно быть направлено на улучшение качества жизни людей в допустимых пределах хозяйственной емкости экосистем;− развитие должно осуществляться не во вред окружающей природной среде и обеспечивать возможность удовлетворения основных жизненных потребностей как нынешних, так и будущих поколений людей;− сохранение окружающей природной среды должно составлять неотъемлемую часть процесса устойчивого развития, в одно целое должны быть соединены экономическое развитие, социальная справедливость и экологическая безопасность, которые в совокупности определяют основные критерии развития;− выживание человечества и стабильное социально-экономическое развитие должны базироваться на закономерностях биотической регуляции при сохранении биоразнообразия в биосфере;− рациональное природопользование должно основываться на неистощимом использовании возобновимых и экономном использовании невозобновимых ресурсов, утилизации и безопасном захоронении отходов;− экологобезопасное хозяйствование должно базироваться на усилении взаимосвязи экономики и экологии, формировании единой (сопряженной) экологизированной экономической системы развития;− реализация надлежащей демографической политики должна направляться на стабилизацию численности населения и оптимизацию масштабов его деятельности в соответствии с фундаментальными законами природы;− необходимо широкое использование принципа упреждения, опережающего принятия эффективных мер по предупреждению ухудшения состояния окружающей природной среды, предотвращению экологических и техногенных катастроф;− важным условием перехода общества к устойчивому развитию является искоренение бедности и предотвращение больших различий в уровне жизни людей;− использование разнообразия форм собственности и механизма рыночных отношений должно быть ориентировано на гармонизацию социальных отношений при обеспечении общественной безопасности;− в перспективе, по мере реализации идей устойчивого развития, должно возрастать значение вопросов рационализации масштабов и структуры личного потребления населения;− сохранение малых народов и этносов, их культур, традиций, среды обитания должно быть одним из приоритетов политики государства на всех этапах перехода к устойчивому развитию;− развитие международного сотрудничества и глобального партнерства в целях сохранения, защиты и восстановления целостной экосистемы Земли должно быть подкреплено принятием государствами соответствующих международных соглашений и иных правовых актов;− необходимы свободный доступ к экологической информации, создание соответствующей базы данных с использованием в этих целях глобальных и национальных коммуникаций и других средств информатики;− в ходе развития законодательной базы следует учитывать экологические последствия предполагаемых действий, исходить из необходимости повышения ответственности за экологические правонарушения, обеспечивать компенсации лицам, пострадавшим от загрязнения окружающей среды;− экологизация сознания и мировоззрения человека, переориентация системы воспитания и образования на принципе устойчивого развития должны способствовать выдвижению интеллектуально-духовных ценностей на приоритетное место по отношению к материально-вещественным;− суверенные права каждого государства на разработку собственных природных ресурсов должны реализовываться без ущерба экосистемам за пределами государственных границ; в международном праве важно признание принципа дифференцированной ответственности государства за нарушение глобальных экосистем;− ведение хозяйственной деятельности должно осуществляться с отказом от проектов, способных нанести невосполнимый ущерб окружающей среде или экологические последствия которых недостаточно изучены. Несомненно, понимание и реализация указанных принципов устойчивого развития потребует серьезных мировоззренческих трансформаций. Выживание и непрерывность развития общества в глобальном масштабе должны достигаться без количественного роста многих традиционных параметров и, прежде всего, экстенсивного роста производства. 21]Колоссальные изменения, происшедшие в мире, потребовали поиска новых форм жизнедеятельности, организации нового мирового порядка.
В результате этого поиска человечество пришло к идее устойчивого развития. Концепция и стратегия устойчивого развития — это понимание того, что удовлетворение потребностей нынешнего поколения не должно ставить под угрозу способности будущих поколений удовлетворять потребности. Современный мир испытывает от острой экологической ситуации угрозы экологической безопасности. Трудно предположить, что в ближайшие годы мы станем свидетелями значительного уменьшения экологических угроз, рисков, опасностей. Несомненно, что это практически не может произойти в рамках старых традиций неустойчивости. Серьезное улучшение состояния экологической безопасности в ближайшей перспективе возможно только на пути устойчивого развития.
21]Заключение.
На современном этапе состояние экологической безопасности РФ зависит от взаимовлияния нескольких групп факторов — антропогенных, техногенных, политических, экономических, социальных, морально-психологических и правовых, а также недостаточная готовность властей для проведения экологически-ориентированной экономической и социальной политики, низкая эффективность деятельности по охране природы, воздействие серии внешних экологических угроз, опасностей и рисков. В России сформирован и преимущественно функционирует механизм по обеспечению национальной и экологической безопасности. Ее основой являются законодательная, исполнительная и судебная ветви власти, а также государственные, общественные и прочие организации и граждане, а также законодательные акты, которые регламентируют отношения в области обеспечения экологической безопасности РФ. Одновременно с этим, анализируя состояние экологической безопасности в условиях РФ можно обратить внимание, что сформированный механизм обеспечения безопасности в области экологии является недостаточно эффективным, что дает серьезные сбои и не гарантирует надежной и эффективной защиты окружающей среды и экологических прав граждан. Проблема экологической безопасности актуальна и стоит крайне остро, что требует постоянно проявлять к ней внимание все институты государства и общества, проводить ее глубокий анализ для того, чтобы вовремя устранить опасные экологические угрозы. На сегодняшний день в российском государстве практически не используются реальные возможности по сокращению нежелательных нагрузок на природную среду, с целью предотвратить экологический ущерб и защитить собственные интересы в сфере экологии. Деятельность государственных институтов и гражданского общества в области обеспечения экологической безопасности требует продолжать ее оптимизацию и совершенствование. В современных условиях наиболее значимы следующие направления по оптимизации работы Российского государства в области обеспечения экологической безопасности:
разработать стратегию экологической безопасности, которая будет обязательна для исполнения во всех государственных структурах;
— совершенствовать систему управления национальной системой экологической безопасности на всех уровнях;
— своевременно выявлять внутренние и внешние угрозы экологического характера и проводить мероприятия с целью блокировать их или нейтрализовать;
— активизировать и повышать эффективность деятельности государственных структур и общественных организаций по противодействию экологическому терроризму;
— усилить природоохранную деятельность правоохранительных органов;
— развивать общественную систему защиты природной среды, которая основана на активности граждан, экологических организаций и движений;
— совершенствовать механизм правовой защиты экологических прав граждан;
— повышать уровень экологической культуры и экологического просвещения населения. Экологическая безопасность — это часть системы национальной безопасности. Если не обеспечить надлежащего сохранения природных ресурсов и окружающей среды, нельзя добиться устойчивого сохранения национальной безопасности.
Литература
.
Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 г. Утв. распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 г. № 1662-р.Стратегия национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года. Утв. Указом Президента Российской Федерации от 12 мая 2009 г.
№ 537 [Электронный ресурс] / Совет безопасности Российской Федерации. — Режим доступа :
http://www.scrf.gov.ru/documents/99.html. — Загл. с экрана. Бабурин, С. Н. Политика устойчивого развития и государственно-правовой аспект / С. Н. Бабурин, А. Д. Урсул. — М.: Магистр: ИНФРА-М, 2010.
Ващекин, Н. П. Безопасность и устойчивое развитие России / Н. П. Ващекин, М. И. Дзлиев, А. Д. Урсул. — М.: Изд-во Моск. гос. ун-та коммерции, 1988.
Глобалистика: Энциклопедия / Гл. ред. И. И. Мазур, А. Н. Чумаков. — М.: Радуга, 2003.
Гостева С. Р. Экологическая безопасность России и устойчивое развитие. Вестник ТГТУ. Том 16. № 3. — 2010.
Данилов-Данильян, В. И. Экологическая безопасность. Общие принципы и российский аспект / В.И. Данилов-Данильян, М. Ч. Залиханов, К. С. Лосев. — М.: Изд-во Междунар. независим. эколог.
политол. ун-та, 2001.
Лось, В. А. Глобализация и переход к устойчивому развитию / В. А. Лось, А. Д. Урсул, Ф. Д. Демидов. — М.: Изд-во Росс.
акад. гос. службы, 2008. — 316 с. Мазур, И. И. Опасные природные процессы. Вводный курс. / И. И. Мазур, О. П. Иванов.
— М.: Экономика, 2004. — 702 с. Муравых, А. И. Стратегическое управление экологической безопасностью / А. И. Муравых // Безопасность Евразии. -.
2001. — № 1. — С. 607−636.Научная основа стратегии устойчивого развития Российской Федерации / Под общ.
ред. М. Ч. Залиханова, В. М. Матросова, А. М. Шелехова. — М. :
Изд. Гос. Думы, 2002. -.
232 с. Наше общее будущее: докл. междунар. комис. по окружающей среде и развитию (МКОСР)": пер. с англ. / Под ред.
и с послесл. С. А. Евтеева и Р. А. Перелета. — М.
: Прогресс, 1989.
Урсул, А. Д. Устойчивое развитие и проблема безопасности / А. Д. Урсул // Безопасность. — 1996. — № 9.
— С. 81−88.Урсул, А. Д. Обеспечение безопасности через устойчивое развитие / А. Д. Урсул // Безопасность Евразии. — 2001.
— № 1. — С. 409−468.
15.Ващекин, Н. П. Безопасность и устойчивое развитие России / Н. П. Ващекин, М. И. Дзлиев, А. Д. Урсул. — М.: Изд-во Моск. гос. ун-та коммерции, 1988. — с. 22 416.
Данилов-Данильян, В. И. Экологическая безопасность. Общие принципы и российский аспект / В.И. Данилов-Данильян, М. Ч. Залиханов, К. С. Лосев. — М.: Изд-во Междунар. независим. эколог.
политол. ун-та, 2001 — с. 16, 17, 1917.
Мазур, И. И. Опасные природные процессы. Вводный курс. / И. И. Мазур, О. П. Иванов. -.
М.: Экономика, 2004 — с. 718. Муравых, А. И. Стратегическое управление экологической безопасностью / А. И. Муравых // Безопасность Евразии. — 2001. — №.
1 — с. 608−61 019.
Научная основа стратегии устойчивого развития Российской Федерации / Под общ.
ред. М. Ч. Залиханова, В. М. Матросова, А. М. Шелехова. — М.: Изд. Гос. Думы, 20 026.
Гостева С. Р. Экологическая безопасность России и устойчивое развитие. Вестник ТГТУ. Том 16. № 3. — 201 020.
Стратегия национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года. Утв. Указом Президента Российской Федерации от 12 мая 2009 г. № 53 721.
Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 г. Утв. распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 г. № 1662-р22. Наше общее будущее: докл. междунар. комис. по окружающей среде и развитию (.
МКОСР)": пер. с англ. / Под ред. и с послесл. С. А. Евтеева и Р. А. Перелета. — М. :
Прогресс, 1989 — с. 5023.
Бабурин, С. Н. Политика устойчивого развития и государственно-правовой аспект / С. Н. Бабурин, А. Д. Урсул. — М.: Магистр: ИНФРА-М, 2010 — с. 56−57.
