Данный принцип подразумевает последовательную реализацию запланированных мероприятий по совершенствованию МЧС России в рамках Плана строительства и развития сил и средств МЧС России на 2011;2017 годы, Концепции строительства и развития сил и средств МЧС России на период до 2020 года, Основ государственной политики в области обеспечения безопасности населения Российской Федерации и защищенности критически важных и потенциально опасных объектов от угроз природного, техногенного характера и террористических актов на период до 2020 года и Основ единой государственной политики Российской Федерации в области гражданской обороны на период до 2020 года.
2)Реализация дифференцированного подхода к защите населения, периодическая адаптацияпринципов защиты населения с учетом социальноэкономических условий и уровня рисков.
3)Приоритетное развитие ИКТ, технологий искусственного интеллекта, автоматизации принятия решений, роботизации технологий защиты и спасения.
4)Приоритетное развитие адаптируемыхсредств радиационной, химической, биологической, инженерной и медицинской защиты на основе нанотехнологий.
5)Создание отдельных структурных подразделений центрального аппарата и территориальных органов МЧС России, отвечающих за информатизацию и роботизацию технологий защиты и спасения.
6)Выполнение комплексных научно-исследовательских работ по обоснованию направлений развития гражданской обороны и защиты населения в XXI веке с периодичностью один раз в 3−6 лет.
7)Разработка системы документов стратегического планирования развития гражданской обороны и защиты населения в XXI веке. Очевидно, что при реализации указанного варианта геополитической обстановки и сосредоточении усилий на рассмотренных направлениях развития будущая система защиты будет достаточно эффективной за счет повышения мобильности сил и средств, сокращения времени реагирования и спасения, повышения безопасности спасательных работ, снижения затрат. В этой связи могут значительно сократиться потери населения и материальный ущерб в ЧС мирного и военного времени, что, в свою очередь, будет способствовать достижению целей стратегического планирования в Российской Федерации в отдаленной тридцатилетней перспективе.
Заключение
.
Резюмируя сказанное, можно сделать вывод о том, что население в будущем предстоит защищать в первую очередь от поражающих факторов высокоточного и обычного оружия, вторичных поражающих факторов, возникающих при разрушении потенциально опасных объектов, и только во вторую — от косвенного воздействия оружия массового поражения, в основном — ядерного. Все вышерассмотренное является исходными данными для обоснования направлений развития системы защиты. Основными предпосылками и допущениями данного обоснования будут следующие:
• направления развития системы защиты зависят от ее текущего и будущего состояний;
• будущее состояние системы защиты зависит от достигнутых к тому времени уровней социально-экономического развития и безопасности, а также качества жизни;
• в свою очередь, уровни социально-экономического развития и безопасности и качество жизни будут зависеть от уровня стратегических рисков и сценария социально-экономического развития;
• рассматриваются низкий уровень рисков, когда материальные потери составляют не более 3% от ВВП, и высокие, когда ущерб более 3% ВВП;
• в качестве сценариев рассматриваются инерционный — сырьевой — и инновационный. В настоящее время назрела необходимость пересмотра существующих взглядов на облик и содержание систем гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций, а также установления долгосрочных путей их развития. Особую актуальность эта задача приобретает в связи с деятельностью по государственному стратегическому планированию, целью которой является решение задач устойчивого социально-экономического развития и укрепления национальной безопасности Российской Федерации на отдаленную перспективу. В соответствии с проектом Федерального закона «О государственном стратегическом планировании», внесенным в Государственную Думу Федерального собрания Российской Федерации, важнейшей частью государственного стратегического планирования является государственное прогнозирование. Под ним понимается деятельность по разработке научно обоснованных представлений о возможных рисках социально-экономического развития и угрозах национальной безопасности Российской Федерации, направлениях и результатах развития, достижение которых обеспечивает реализацию целей и приоритетов развития с учетом задач национальной безопасности Российской Федерации. В проекте закона отражено, что горизонт прогноза должен составлять 30 лет, а участниками системы стратегического планирования и прогнозирования являются, в том числе, и федеральные органы исполнительной власти. В этой связи установление долгосрочных перспектив развития системы защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действия, а также чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера является крайне актуальным.
Список литературы
Болов В.Р., Богатырев Э. Я., Быков А. А., Владимиров В. А. и др. Современные системы мониторинга и прогнозирования чрезвычайных ситуаций. МЧС России. Москва, 2013.
Карпович О. Г. Место и роль России в современном мире: вызовы и риски // Международное публичное право. 2016. № 1 (88). С. 11−15.Малышев В. П., Долгин Н. Н. Возможные перспективы развития гражданской обороны на период до 2020 года // Стратегия гражданской защиты: проблемы и исследования.
2014. Т. 4. № 2. С. 234−282.Указ Президента Российской Федерации от 12 мая 2009 г.
№ 537 «О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года» Режим доступа:
http://www.consultant.ru/document/cons_doc_law_191 669/Указ Президента Российской Федерации от 31.
12. 2015. № 683. «О стратегии национальной безопасности Российской Федерации» Режим доступа:
http://www.consultant.ru/document/cons_doc_law_191 669/.
