Однако практика показывает, что отказы работников не гарантируют сокращения количества нарушений требований безопасности, но однозначно приводят к снижению производительности труда.
Ситуация усугубляется в связи с тем, что «долговременное существование добавленного риска, обусловленного воспроизводящимися нарушениями требований безопасности, становится штатным режимом работы предприятия» [7]. Следствием этого становится рост риска, обусловленного поведением работников.
Сократить до минимума количество нарушений требований безопасности возможно при условии проведения системных изменений в организации и управлении предприятием. В первую очередь следует дифференцированно подходить к выбору методов работы по управлению рисками: одни и те же методы работы, применяемые к разным видам рисков, устраняют не причины нарушений, а их последствия [2].
Выбор методов работы с производственным риском зависит от его структуры [4]. Так, снижение фонового риска достигается в результате применения новейших достижений научно-технического прогресса в области экономики, организации, управления и т. п. в работе угольных компаний.
Для снижения индивидуального производственного риска в АО «СУЭК-Кузбасс» в 2011 г. была сформирована система работы общественных инспекторов. На шахте «Им. С.М. Кирова», которая являлась пилотной в данном проекте, работа общественных инспекторов была организована «с целью формирования высокой культуры производства и, прежде всего, культуры безопасности» [5]. В группу общественных инспекторов было включено 27 работников шахты: наиболее опытные и дисциплинированные рабочие, бригадиры и горные мастера. Общественные инспекторы были распределены на 7 подгрупп по технологическому признаку.
Для организации деятельности общественных инспекторов были разработаны и реализованы следующие документы:
1. «Положение об общественных инспекторах шахты», в состав которого входят: памятка общественного инспектора; методика осуществления аудита безопасных условий труда силами общественных инспекторов; удостоверение общественного инспектора.
2. Должностные инструкции общественного инспектора и руководителя группы общественных инспекторов.
3. Схема действий общественных инспекторов.
Высокая результативность работы общественных инспекторов объясняется их бесконфликтным взаимодействием с работниками шахты. Выявляемые общественными инспекторами нарушения назывались «отступления от правил». Таким образом, «работник не объявляется нарушителем, и общественный инспектор воспринимается как помощник, а не как надзиратель» [5].
Такое взаимодействие общественных инспекторов с ИТР и рабочими производственных участков привело к наведению элементарного порядка в шахте, что способствует улучшению условий труда и, соответственно, снижению производственного риска [3].
Кроме того, с целью снижения индивидуальных рисков посредством повышения квалификации работников шахты и дисциплины были разработаны памятки шахтера, включающие в себя элементарные правила безопасности в угольной шахте и краткий дисциплинарный устав шахты.
Методы снижения добавленного индивидуального риска, обусловленного поведением персонала, известны. Необходимо отстроить четкую систему выявления нарушений требований безопасности (контроль, мониторинг), обучить персонал методам безопасного ведения работ, правилам поведения и создать систему мотивации работников к безопасному труду.
Заключение
.
Таким образом, можно сделать следующие выводы.
1. Применяемые на предприятиях горнодобывающей отрасли методы охраны труда и осуществления производственного контроля не позволяют устойчиво снижать риск возникновения аварий, инцидентов и травм, что подтверждается большим количеством нарушений требований безопасности.
2. Существуют основные факторы, обусловливающие большое количество нарушений требований безопасности и, как следствие, высокий уровень про изводственного риска на угледобывающем предприятии: длительность устранения нарушений требований безопасности и повторяемость нарушений.
3. Оценку результативности работы персонала по снижению производственного риска, обусловленного нарушениями требований безопасности, целесообразно осуществлять по критериям, одновременно отражающим как его уровень, так и результативность работы персонала в данной области.
4. Внедрение и освоение механизма снижения риска на угледобывающем предприятии требует соответствующих изменений в работе системы производственного контроля, производственном планировании и системе оплаты труда персонала.
Список использованных источников
.
Конституция Российской Федерации принята всенародным голосованием 12.
12.1993 г. [электронный ресурс] // Консультант.
Плюс. Версия.
Проф.
Земельный кодекс РФ, Глава 10 Плата за землю и оценка земли ред. от 24.
07.2012.
Федеральный закон РФ от 21.
07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов».
Приказ от 11 декабря 2013 г. № 599 «Об утверждении федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности при ведении горных работ и переработке твердых полезных ископаемых».
Лонский, О. В. Промышленная безопасность. учеб. пособие. Часть 4. Опасные производственные объекты горнорудной промышленности / О. В. Лонский. — Пермь: Изд-во Перм. нац. исслед. политехн. ун-та, 2012. — 99 с.
