Органы безопасности в войсках для решения указанных обязанностей оказывают содействие органам военного управления и должностным лицам Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов в боевой и мобилизационной готовности Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формированиях. В ст. 3 Федерального закона «О Федеральной службе безопасности Российской Федерации» установлено, что в пределах своих полномочий ФСБ РФ имеет право издавать нормативные правовые акты, которые являются средством юридического выражения государственно-властных полномочий [2]. В соответствии с данными актами реализуется и координируется работа по обеспечению безопасности в Российской Федерации, осуществляется постоянное руководство контрразведывательной, разведывательной, оперативно-розыскной, следственной, административной деятельностью, а также проводятся мероприятия по взаимодействию с государственными и негосударственными структурами в области безопасности. Нормативные правовые акты ФСБ РФ, издаются на основе и во исполнение законов, указов Президента Российской Федерации и постановлений Правительства Российской Федерации. Направленность данных правовых актов — установление правовых норм либо возникновениеконкретных правоотношений для реализации задач в области охраны национальной безопасности. Важными нормативными правовыми актами, которые издает Федеральная служба безопасности, являются: решения коллегии, приказы, указания, инструкции, положения. Решения коллегии ФСБ России принимаются по наиболее важным, значимым вопросам управления в установленной сфере деятельности и проводятся в жизнь, как правило, приказами руководителя ФСБ РФ единолично. Согласно Указу Президента Российской Федерации от 23 мая 1996 г. № 763 «О порядке опубликования и вступления в силу актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и нормативно-правовых актов федеральных органов исполнительной власти» нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций или имеющие межведомственный характер (далее именуются — нормативно-правовые акты федеральных органов исполнительной власти), прошедшие государственную регистрацию в Министерстве юстиции Российской Федерации, подлежат обязательному официальному опубликованию, кроме актов или отдельных их положений, содержащих сведения, составляющие государственную тайну, или сведения конфиденциального характера [3]. Официальным опубликованием данных нормативно-правовых актов считается публикация в «Российской газете», в Собрании законодательства Российской Федерации или первое размещение на «Официальном интернет-портале правовой информации» (www.pravo.gov.ru).При Федеральной службе безопасности России действует Академия криптографии Российской Федерации, Устав которой утверждается Президентом Российской Федерации. 6]Одной из важнейших целей деятельности Федеральной службы безопасности является обеспечение условий для свободной и полной реализации прав и свобод человека и гражданина, защиты его от противоправных посягательств со стороны иностранных организаций, преступных групп и отдельных лиц внутри России. Таким образом, от результативности функционирования Федеральной службы безопасности РФ и ее структурных подразделений по защите прав и свобод человека и гражданина зависит уровень защищенности каждой личности и общества в целом, что является критерием зрелости государства в условиях демократии.
Заключение
.
Федеральная служба безопасности Российской Федерации — это орган специального назначения, принадлежащий к исполнительной ветви власти. Он реализует специфические по своей сути задачи. Работа федерального органа направлена на всестороннее обеспечение государственной безопасности. Стоит отметить, ФСБ, так же как ФСО, СВР и ГФС, относится к специальным службам. В ходе нашего исследования мы рассмотрели федеральную службу безопасности как орган исполнительной власти.
ФСБ является полноценной государственной структурой, имеющей согласно законодательству РФ свои особые полномочия и выполняющая в их рамках поставленные перед данной структурой правительством РФ задачи. Органы ФСБ служат благосостоянию и процветанию Российской Федерации, её правительству и гражданам. Высшее должностное лицо, осуществляющее руководство органами ФСБ представлено Директором ФСБ, который назначается Президентом РФ. В рамках исполнительной ветви власти, как силовое ведомство, федеральная служба безопасности выполняет функции органа, гарантирующего соблюдение законодательства РФ, конституционного строя. Федеральная служба безопасности Российской Федерации имеет чёткую централизованную структуру, в которую входят центральный аппарат ФСБ, управления ФСБ по отдельным регионам и субъектам РФ, управления ФСБ внутри вооружённых сил РФ. Высшее руководство органами ФСБ осуществляется Директором ФСБ и созываемой коллегией ФСБ. Возглавляет систему органов федеральной службы безопасности Федеральная служба безопасности (ФСБ) РФ на правах министерства, которую возглавляет директор, назначаемый и освобождаемый от должности Президентом РФ. Внутри каждой структурной единицы существуют также специальные департаменты:
А)Департамент контрразведки;
Б) Департамент по борьбе с терроризмом;
В) Департамент анализа, прогноза и стратегического планирования;
Г) Департамент организационно-кадровой работы;
Д) Департамент обеспечения деятельности управления;
Е) Департамент разработки и пресечения деятельности преступных организаций;
Ж) Следственный департамент;
З) Оперативно-поисковый департамент;
И) Департамент оперативно-технических мероприятий;
К) Департамент собственной безопасности;
Л) следственный изолятор;
М) научно-исследовательский центр. Нормативно-правовая деятельность ФСБ РФ регулируется Федеральным законом «О федеральной службе безопасности» от 3 апреля 1995, а также рядом иных законов, регламентирующих работу со сведениями, представляющими государственную тайну, использование специальных средств, техники, авиации и ресурсов Вооружённых сил РФ. На военнослужащих ФСБ РФ распространяются положения закона о «Военнослужащих Российской Федерации». Сотрудники ФСБ РФ для выполнения, поставленных перед ними задач имеют ряд исключительных полномочий, которые заключаются в обширных возможностях доступа к различным объектам и информационным ресурсам на территории РФ, в возможности широкого применения специальных средств, в организации особых мероприятий. Федеральная служба безопасности для выполнения своих задач имеет право проведения различных мероприятий, в которые по особым распоряжениям ФСБ вовлекаются иные внутренние войска РФ, как, например, войска МВД, все роды и виды войск РФ. ФСБ РФ Помимо этого ФСБ РФ имеет право в согласии с законодательными органами вводить соответствующие законопроекты. ФСБ РФ также имеет собственные войска, действующие в соответствии с законодательством РФ и поставленными перед органами ФСБ задачами. В аспекте защиты конституционного строя РФ органами ФСБ наиболее значимыми направлениями деятельности данной структуры являются контрразведывательная деятельность и борьба с терроризмом.
Мы связываем это с тем, что терроризм, по сути своей, является инструментом политического воздействия, который зачастую применяется для формирования недоверия к существующему государственному строю и сохранению конституционных прав граждан государства, на территории которого (а также за его пределами) совершается террористический акт. Помимо этого терроризм является и общемировой угрозой идеалам морали, личности. Террористические бандформирования представляют особую угрозу по той причине, что состоящие в них лица имеют, как правило, особую подготовку, снабжение и обеспечение. Основываясь на этом, мы выявляем и значимость контрразведывательных мероприятий. Мы связываем это с тем фактом, что на протяжении истории спецслужб, начиная с 19го века, различные группы сепаратистов получали финансирование и обеспечение из-за рубежа. Контрразведывательные мероприятия способны предотвратить, предупредить всякое взаимодействие иностранных спецслужб с лицами на территории РФ, которые намереваются совершить антиконституционные, незаконные действия. В том случае, если террористические намерения имеет некая религиозная организация, конституционный строй также ставится под угрозу, поскольку теракты со стороны агрессивных религиозных течений имеют сильный устрашающий эффект, что также ставит под сомнение компетентность государственного аппарата в сфере обеспечения благополучия граждан РФ. В настоящий момент перед органами ФСБ стоит сложная задача по развитию методов и средств своей деятельности в соответствии с развивающимся техническим прогрессом. В этом ключе мы, разумеется, в первую очередь имеем ввиду угрозу преступлений, совершаемых в информационном пространстве.
Хакерство — феномен ХХ-XXI века, который угрожает информационной безопасности страны и государства, борьбу с которым правоохранительные органы вынуждены осуществлять не по превентивному принципу, но реагируя на угрозы уже возникшие. Помимо информационной угрозы существуют и прочие технологические средства, в области разработки и применения которых органы ФСБ должны вести максимально эффективную деятельность. Определённые трудности в сфере сохранения конституционного строя РФ возникают в связи с некоторыми законодательными актами и положениями. Для большей эффективности работы ФСБ РФ представляется необходимым изменение некоторых законодательных положений РФ, в частности ужесточение мер наказания за деяния связанные со шпионажем и терроризмом, разработка иных актов. Федеральная служба безопасности Российской федерации силовая структура, обеспечивающая безопасность страны на государственном уровне. Среди спецслужб России ФСБ имеет наиболее широкий спектр интересов и поднадзорных законодательных положений.
Роль ФСБ в сохранении конституционного строя РФ очевидна, поскольку именно данная структура обеспечивает необходимые для этого мероприятия.
Список литературы
«Конституция Российской Федерации» (принята всенародным голосованием 12.
12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.
12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.
12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.
02.2014 N 2-ФКЗ, от 21.
07.2014 N 11-ФКЗ)" Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" от 30.
12.2001 N 195-ФЗ (ред. от 06.
07.2016) (с изм. и доп., вступ. в силу с 03.
10.2016)Федеральный закон «О Федеральной службе безопасности» от 03.
04.1995 N 40-ФЗ (действующая редакция, 2016) // СЗ РФ. 1995. № 15. Ст.
1269; 2013. № 19. Ст. 2324. О порядке опубликования и вступления в силу актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и нормативно-правовых актов федеральных органов исполнительной власти: Указ Президента РФ от 26 мая 1996 г.
№ 763 // СЗ РФ. 1996. № 22.
Ст. 2663.
Вопросы Федеральной службы безопасности Российской Федерации: Указ Президента РФ от 11 августа 2003 г. № 960 // СЗ РФ. 2003. № 33. Ст. 3254.
Агапов А. Б. Административное право: учебник / А. Б. Агапов. — 9-е изд., перераб. и доп. —.
М.: Издательство Юрайт, 2016. — 937 с. Зеленцов А. Б. Административное право России: учебник. — 2-е изд., перераб.
и доп. / Отв. ред. Л. Л. Попов. — М.: Проспект, 2015.
— 560 с. Административно-процессуальное право России: учебник / А. Б. Зеленцов, П. И. Кононов, А. И.
Стахов. — М.: Издательство Юрайт, 2016. — 341 с. Административный процесс: учеб.
пособие / В. В. Волкова [и др.]. — М.: ЮНИТИ-ДАНА: Закон и право, 2013. — 175 с. Административный процесс: учебник / под ред. М. А. Штатиной. —.
М.: Издательство Юрайт, 2015. — 364 с. Глущенко П. П. Административное право. Краткий курс. / П. П. Глущенко, Н. Н. Жильский и др.
— 2-е изд. — СПб.: Питер, 2011. — 272 с. Гришин Д. А. Правовое регулирование административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы.
Человек: преступление и наказание. 2012. № 1. С.
107−111.Гришин Д. А., Кутякин С. А. Государственное регулирование противодействия проявлениям организованной преступности в уголовно-исполнительной системе России. Рязань. 2013. С. 96−97.Конин Н. М. Административное право: учебник / Н. М.
Конин, Е. И. Маторина. —.
М.: Издательство Юрайт, 2015. — 574 с. Кононов П. И. Административное право России: учебник / П. И. Кононов.
— М.: Издательство Юрайт, 2014. — 648 с. Копытов Ю. А. Административное право: учебник / Ю.
А. Копытов. — 2-е изд., перераб. и доп. — М.: Издательство Юрайт, 2015. —.
649 с. Кутякин С. А. Влияние «воров в законе» на криминологическую ситуацию в исправительных учреждениях. Уголовно-исполнительное право. 2014. №.
2. С. 65−70.Кутякин С. А. Организация противодействия криминальной оппозиции в уголовно-исполнительной системе России. Рязань. 2012. С.
3−5.Макарейко Н. В. Административное право Конспект лекций/ Н. В. Макарейко. — М.: Юрайт, 2014. —.
154 с. Мигачев Ю. И. Административное право Российской Федерации: учебник / Ю. И.
Мигачев, Л. Л. Попов, С. В.
Тихомиров; под ред. Л. Л. Попова. — 4-е изд., нерераб. и доп. — М.: Издательство Юрайт, 2015.
— 519 с. Общая теория национальной безопасности: учебник / под общ.
ред. А. А. Прохожева. 2-е изд. М., 2005.
Основы национальной безопасности: учеб.
пособие для О-753 студ. высш. проф. учеб. заведений. М., 2008.
Стахов А. И. Административное право России: учебник / А. И. Стахов, П. И.
Кононов. — М.: Издательство Юрайт, 2014. — 651 с.
