Перечисленные способы предполагают личное участие заявителя. Удаленные способы оформления заявки на регистрацию актива представлены почтовым отправлением и электронными сервисами на сайтах Госуслуг и Росреестра. Для личного визита с пакетом документов с 2018 года можно обратиться в любое отделение Росреестра без привязки к месту нахождения имущественного объекта. Ранее соответствие точки, в которой построен объект, границам кадастровой карты было одним из ключевых.
Для юридических лиц введено послабление — им теперь не надо в обязательном порядке предъявлять учредительные документы. В новом законе уточнена формулировка случаев, в которых государственные органы могут отказать в приеме документации — невозможность установления личности заявителя (паспорт не был предъявлен). Росреестру разрешается не рассматривать обращения, в документах которых имеются исправления, подчистки, не соблюдены правила оформления заявки или не проставлены подписи заявителя.
Процедура постановки на кадастровый учет Процедура присвоения объекту недвижимости индивидуального кадастрового номера состоит из нескольких этапов:
Подготовка документов.
Оплата госпошлины.
Подача документации с квитанцией о реализации оплаты суммы государственной пошлины в органы Росреестра.
Получение официальной выписки из реестра.
Документы для постановки на кадастровый учет земельного участка и других объектов перечисляются в ст. 18 Закона № 218-ФЗ:
документация, подтверждающая факт наличия прав на конкретный объект у физического или юридического лица (договоры, акты, изданные органами власти, свидетельство о приватизации, о праве на наследство, судебные решения);
план размежевания;
копии справок и других бланков, фиксирующих принадлежность регистрируемого участка к определенной группе земель;
технический план для зданий и помещений в них, который берется в БТИ.
К этому набору документов прикладывается паспорт с заявлением.
Услуга присвоения кадастрового номера недвижимости по законодательству бесплатна. Платить придется за факт регистрации прав госпошлину (пп.22 ст. 333.
33 НК РФ):
для физических лиц ее размер установлен на уровне 2 тыс. рублей;
для юридических лиц сумма пошлины указана в пределах 22 тыс. рублей.
Внесение изменений обойдется в 200 и 600 рублей соответственно для частных лиц и предприятий (пп. 28.1 ст. 333.
33 НК РФ). Подтвердить произведенную оплату можно чеком, квитанцией, копией платежного поручения.
Подача документов в Росреестр осуществляется лично, по почте, через электронные сервисы, МФЦ или доверенных лиц (только при наличии нотариально оформленной доверенности), путем организации выездного обслуживания.
При поступлении извещения об окончании регистрационных процедур необходимо явиться за выпиской из реестра. Оформленный бланк выдают при предъявлении паспорта.
Постановка земельного участка на кадастровый учет может быть реализована двумя путями:
путем осуществления предварительных работ землеустроительного характера;
методом перерегистрации ранее учтенного участка земли.
Второй вариант более быстрый и простой, для него потребуется внести основную информацию о регистрируемом участке в специальный бланк. Первый способ отличается трудоемкостью, затратностью. Он предполагает определение аттестованными специалистами координат участка и нанесение на картах его границ. Преимущество — точность измерения, устранение возможных причин конфликтов с владельцами смежных земельных наделов, упрощается процедура раздела участка между собственниками.
Для постановки дома на кадастровый учет нужны следующие документы: набор документации обязательно должен содержать акты, договоры, свидетельства, справки, подтверждающие право на пользование землей. Чтобы избежать трудностей при оформлении кадастрового паспорта на домовладение, необходимо заранее позаботиться о получении права собственности на землю и провести межевание участка.
Для частных домовладений потребуется предъявить поэтажный план здания, выписку из техпаспорта и экспликацию (это чертежи всех помещений в доме с указанием их внешних и внутренних размеров, назначения каждой комнаты).
Постановка квартиры на кадастровый учет может осуществляться застройщиком или собственниками жилых помещений. В первом случае владельцы квартир после ввода в эксплуатацию новостройки получают на руки уже готовый комплект документов на недвижимость с присвоенным ей кадастровым номером.
При самостоятельном прохождении процедуры регистрации квартир их собственниками потребуется вызов аккредитованного кадастрового инженера для составления технического паспорта здания и отдельных помещений в нем. Если новостройка не была введена в эксплуатацию, то владельцы жилплощади могут требовать оформления прав собственности с одновременной постановкой на кадастровый учет через суд.
Законом № 218-ФЗ установлены единые периоды рассмотрения заявлений и регистрации на их основании объектов недвижимости в ЕГРН вне зависимости от способа подачи документов. В ч. 1 ст. 16 указан пятидневный период для внесения сведений об имуществе для начала ведения по нему кадастрового учета. Процедура регистрации через многофункциональные центры может проводиться в течение 7 рабочих дней.
Если документы подаются сразу на две формы регистрационных мероприятий (и на регистрацию прав, и на присвоение идентификационного номера), то сроки увеличиваются до 10 и 12 рабочих дней соответственно. При реализации регистрационных мероприятий на основании судебного решения на завершение мероприятий по внесению информации в единую базу отводится 5 дней. В случае наложения ареста на недвижимое имущество оно подлежит регистрации в трехдневный срок.
Услуга регистрации бесплатна, основная часть расходов приходится на оплату обязательной государственной пошлины и сбор справок в БТИ. При обращении к услугам частных лиц или специализированных фирм, оказывающих поддержку и помощь в постановке объектов недвижимости на учет, стоимость регистрации возрастает до 10 тыс. рублей за квартиру или отдельную комнату, 25 тыс. рублей в случае с домовладением. При необходимости внесения изменений в уже существующие записи в ЕГРН через посредников придется заплатить от 10 тыс. рублей.
Благодаря налаженной системе кадастрового учета собственники получают право распоряжаться квартирой, домом или участком по своему усмотрению — продать, обменять, подарить, узаконить перепланировку. Самым трудоемким этапом в процессе оформления кадастрового номера является сбор документов. В случае с частными домовладениями может потребоваться узаконивание и раздел между владельцами участка земли. В случае с недостроенными многоквартирными зданиями процедура сводится к необходимости ввода строения в эксплуатацию, иначе постановка на кадастровый учет возможна только по решению суда.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
.
Таким образом, можно сделать ряд выводов по рассмотренной теме.
Кадастровая деятельность — это работы, которые выполняет кадастровый инженер, в результате которых обеспечивается подготовка документов, включающих необходимые сведения для осуществления кадастрового учета недвижимого имущества (земельных участков, помещений, сооружений, зданий, объектов незавершенного строительства).
Сущность кадастровых работ заключается в определении координат характерных точек границ земельного участка (части земельного участка), координат характерных точек контура сооружения, здания, частей таких объектов недвижимости, координат характерных точек контура объекта незавершенного строительства, обработке результатов определения данных координат, в ходе которой может определяться площадь объектов недвижимости и осуществляется описание местоположения объектов недвижимости, проведение согласования местоположения границ земельного участка. В результате кадастровых работ кадастровый инженер составляет документы, подлежащие последующей передаче заказчику.
Все кадастровые работы нуждаются в проведении определенных процедур, порядок соблюдения которых строго регламентирован. В сущности, кадастровая деятельность осуществляется в 4 этапа: организационный, в ходе которой кадастровый инженер собирает необходимые данные об объекте, плановый, во время которого формулируется задание, полевой, при котором осуществляются топографо-геодезические мероприятия с применением специализированного оборудования, а также камеральный, когда кадастровый инженер обобщает и анализирует полученные данные и составляет необходимые документы.
Помимо кадастровых работ на каком-либо определенном объекте, кадастровая деятельность включает в себя также выполнение комплексных кадастровых работ, выполняемых одновременно в отношении всех располагающихся на территории одного кадастрового квартала или территориях нескольких смежных кадастровых кварталов земельных участков, а также сооружений, зданий и объектов незавершенного строительства, права на которые зарегистрированы. При выполнении комплексных кадастровых работ кадастровому инженеру необходимо выполнить уточнить местоположения границ земельных участков, уточнить или установить местоположения на земельных участках сооружений, зданий, объектов незавершенного строительства, обеспечить образование земельных участков, на которых располагаются здания, в том числе сооружения, многоквартирные дома, за исключением сооружений, которые являются линейными объектами, обеспечить образование земельных участков общего пользования, занятых проездами, улицами, площадями, скверами, набережными, бульварами, пляжами, водными объектами и прочими объектами, обеспечить исправление кадастровых ошибок в данных о местоположении границ объектов недвижимости. Результатом выполнения комплексных кадастровых работ выступает подготовка карты-плана территории.
В результате выполнения кадастровых работ кадастровым инженером согласно законодательству могут быть составлены такие документы, как межевой план, технический план или акт обследования.
Межевой план собой представляет документ, составленный на основе кадастрового плана соответствующей территории или кадастровой выписки о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные внесенные в государственный кадастр недвижимости данные и указаны данные об образуемом земельном участке, либо о частях или части земельного участка, либо новые сведения о земельном участке, которые необходимы для внесения в государственный кадастр недвижимости. Он состоит из графической и текстовой частей и должен быть заверен усиленной квалифицированной электронной или обычной подписью кадастрового инженера в зависимости от его формы (электронная или бумажная).
Техническим планом называют документ, в котором отображаются данные о помещении, здании, подлежащие внесению в кадастр недвижимости. Он, так же, как и межевой, включает в себя две части — графическую и текстовую. Документы, на основании которых технический план составлялся, необходимо приложить к нему в копиях.
Акт обследования составляется кадастровым инженером после осмотра места нахождения сооружения, здания, помещения или объекта незавершенного строительства при учете имеющихся кадастровых сведений о данном объекте недвижимости. В данном документе кадастровый инженер подтверждает прекращение существования объекта капитального строительства в связи с уничтожением или гибелью данного объекта, либо прекращение существования помещения в связи с уничтожением или гибелью сооружения или здания, в которых оно располагалось, уничтожением или гибелью части здания или сооружения, в пределах которой такое помещение располагалось.
Карта-план территории представляет собой продукт комплексных кадастровых работ. Карта-план территории включает в себя текстовую и графическую части и содержать печать и подпить кадастрового инженера, а если комплексные кадастровые работы были выполнены несколькими кадастровыми инженерами, карта-план территории должна скрепляться оттиском печати и подписью каждого из них.
СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМЫХ ИСТОЧНИКОВ
.
Нормативные правовые акты Федеральный закон «О государственной регистрации недвижимости» от 13.
07.2015 № 218-ФЗ (ред. от 03.
07.2016) [Электронный ресурс]. — Доступ из справочно-правовой системы «Консультант Плюс».
Федеральный закон Российской Федерации «О государственной кадастровой оценке» от 03.
07.2016 № 237-ФЗ.
Федеральный закон Российской Федерации «О геодезии, картографии и пространственных данных и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования регулирования» от 30.
12.2015 № 431-ФЗ.
Приказ Минэкономразвития России от 18.
12.2015 № 953 «Об утверждении формы технического плана и требований к его подготовке, состава содержащихся в нем сведений, а также формы декларации об объекте недвижимости, требований к ее подготовке, состава содержащихся в ней сведений».
Приказ Минэкономразвития России от 20.
11.2015 № 861 «Об утверждении формы и состава сведений акта обследования, а также требований к его подготовке».
Приказ Минэкономразвития России от 08.
12.2015 № 921 «Об утверждении формы и состава сведений межевого плана, требований к его подготовке».
Приказ Министерства экономического развития РФ от 01.
03.2016 № 90 «Об утверждении требований к точности и методам определения координат характерных точек границ земельного участка, требований к точности и методам определения координат характерных точек контура здания, сооружения или объекта незавершенного строительства на земельном участке, а также требований к определению площади здания, сооружения и помещения».
Приказ Минэкономразвития России от 21.
03.2016 № 157 «Об утверждении формы декларации об объектах недвижимости, в том числе о земельных участках, относящихся к имуществу Вооруженных Сил Российской Федерации и подведомственных Министерству обороны Российской Федерации организаций, имуществу органов федеральной службы безопасности, требований к ее заполнению, состава включаемых в нее сведений».
Приказ Минэкономразвития России от 21.
11.2016 № 734 «Об установлении формы карты-плана территории и требований к ее подготовке, формы акта согласования местоположения границ земельных участков при выполнении комплексных кадастровых работ и требований к его подготовке».
Приказ Минэкономразвития России от 21.
11.2016 № 735 «Об установлении примерной формы извещения о проведении собрания о согласовании местоположения границ земельных участков и признании утратившими силу некоторых приказов Минэкономразвития России».
Специальная литература Варламов А. А. Кадастровая деятельность: учебник / А. А. Варламов. — 2-е изд., доп. ;
М.: Форум, 2016. — 280 с.
Варламов А. А. Организация и планирование кадастровой деятельности: Учебник / Варламов А. А., Гальченко С. А., Аврунев Е. И. — М: Форум, НИЦ ИНФРА-М, 2015. — 634 с.
Правовое обеспечение землеустройства и кадастров: Учебник. / Липски, С.А., Гордиенко, И.И., Симонова, К.В. — М.: Кно.
Рус, 2016. — 432 с.
Рулева Н. Правовое регулирование кадастровой деятельности // Международный сельскохозяйственный журнал. — 2016. — № 3.
Слезко В. В. Землеустройство и управление землепользованием: Учебное пособие / Слезко В. В. Слезко Е.В., Слезко Л. В. — М: НИЦ ИНФРА-М, 2015. — 236 с.
Сулин М. А. Современное содержание земельного кадастра: Учебное пособие /М.А. Сулин, В. А. Павлова, Д.А. Шишов/под ред д.э.н., проф.М. А. Сулина.
СПб.: Проспект Науки, 2014. — 272 с.
Якупова Н.М., Галимова Л. И. Проблемы оценки кадастровой стоимости земельных участков // Фундаментальные исследования. — 2016. — № 7−2. — С. 417−422.
Федеральный закон «О кадастровой деятельности» от 24.
07.2007 № 221-ФЗ (в ред. от 03.
07.2016) — ст. 29.
Федеральный закон «О кадастровой деятельности» от 24.
07.2007 № 221-ФЗ (в ред. от 03.
07.2016) — ст. 39.
Федеральный закон «О кадастровой деятельности» от 24.
07.2007 № 221-ФЗ (в ред. от 03.
07.2016) — ст. 42.
8.
Федеральный закон «О кадастровой деятельности» от 24.
07.2007 № 221-ФЗ (в ред. от 03.
07.2016) — ст. 42.
8.
Федеральный закон «О кадастровой деятельности» от 24.
07.2007 № 221-ФЗ (в ред. от 03.
07.2016) — ст. 37.
Федеральный закон «О кадастровой деятельности» от 24.
07.2007 № 221-ФЗ (в ред. от 03.
07.2016) — ст. 22.
Федеральный закон «О кадастровой деятельности» от 24.
07.2007 № 221-ФЗ (в ред. от 03.
07.2016) -ст. 42.
Федеральный закон «О государственной регистрации недвижимости» от 13.
07.2015 № 218-ФЗ (ред. от 03.
07.2016) — ст. 24.
1.
