В конце каждой фазы принимается решение о целесообразности перехода к следующей фазе или прекращении проекта.
Как такового универсального подхода к разделению проекта на фазы жизненного цикла не существует. На практике, так как все проекты уникальны, фазы могут быть самыми разнообразными, главное, чтобы выделенные фазы выявляли некоторые важные контрольные точки, которые бы отражали дополнительную информацию о ходе проекта и в соответствии с ней, принималось бы решение о дальнейшей судьбе проекта. Решая задачу по разделению проекта на фазы, участники проекта должны руководствоваться собственным опытом и ролью в проекте, а так же его спецификой. В свою очередь, фазы могут делиться на подфазы и этапы.
Начальная фаза. На этой фазе проводится сбор и анализ данных о текущем и возможном положении дел организации, обозначается суть, идея и цель проекта, принимается решение о его необходимости и целесообразности, оцениваются возможные риски и сценарии развития проекта.
Фаза разработки. На этой фазе основное внимание уделяется развитию уже принятой концепции проекта и отдельных ее аспектов. Процесс управления и осуществления работы делится на фазы, утверждается план выполнения работ, выделяются финансовые, человеческие и технические ресурсы, назначаются ответственные лица.
Фаза реализации. Деятельность посвящена выполнению задач и работ, необходимых для достижения поставленных целей на стадии утверждения проекта. Помимо них, так же сюда включаются сопутствующие задачи, такие как, заключение договоров, контрактов, организация управления ресурсами, решение вопросов, возникающих в ходе проекта.
Завершающая фаза. Содержанием этой фазы являются окончательное достижение поставленных целей, испытание полученного результата на предмет соответствия требованиям, подведение итогов, подготовка итоговой документации и закрытие проекта.
Выделяют такие основные фазы жизненного цикла (см. Рис. 3.
1.):
Рис. 3.1 — Основные фазы жизненного цикла проекта Окончание проекта характеризуется:
достижением заданных результатов;
началом использования полученных результатов, например проект по разработке и реализации нового продукта закончится тогда, когда новый продукт поступит в продажу;
распадением проектной команды, т. е. перевод персонала к другим работам и проектам.
Схема на рисунке 3.2 наглядно демонстрирует процесс эффективной разработки проектов социального развития МО г. Норильск.
Рис. 3.2 — Процесс эффективной разработки проектов развития социальной защиты и поддержки населения МО г. Норильск.
Основными направлениями проектов в сфере социальной поддержки населения должны быть следующие:
1) повышение качества жизни граждан пожилого возраста, инвалидов, малоимущих семей, детей, нуждающихся в особой заботе государства, попавших в трудную жизненную ситуацию;
2) увеличение доли граждан, получивших социальные услуги в учреждениях социального обслуживания населения, с учетом критериев нуждаемости, от общего числа граждан, обратившихся за получением социальных услуг;
3)повышение эффективности работы муниципальных учреждений;
4) сокращение количества «группы риска» — особенно людей пожилого возраста;
5) улучшение социального положения семей с детьми;
6) создание условий для улучшения демографической ситуации;
7) создание условий, обеспечивающих инвалидам равные со всеми гражданами возможности в пользовании объектами социальной инфраструктуры, средствами информации, связи и интеграцию в общество;
8)улучшение качества жизни инвалидов и повышение общего уровня комфорта среды жизнедеятельности для всех граждан; материально-техническое оснащение объектов социальной инфраструктуры средствами доступа к ним инвалидов;
9)повышение социальной активности и независимости инвалидов, изменение отношения общества к инвалидам.
3.2 Использование социального проектирования для повышения эффективности социальной защиты населения.
Как показал праведный анализ администрация МО г. Норильск мало уделят внимания проблемам пожилых жителей города, в то время как они входят в группы социального риска.
Для совершенствования предлагается реализовать ряд муниципальных проектов. В качестве рекомендаций направленных на совершенствование социальной политики Администрация МО г. Норильск предлагаются следующие социальные проекты:
Проект 1: Реализовать программу привлечения людей пожилого возраста в программы обучения на принципах наставников.
Участники:
Центры занятости в регионах присутствия Администрация МО г. Норильск Бизнес-сообщество.
Общественные и социальные организации.
Администрация МО г. Норильск.
Содержание проекта:
Основа проекта заключается в разработке программ обучения наставников с целью сохранения людей пожилого возраста на рынке труда. В рамках проекта им предлагается оплачиваемые должности наставников в компаниях и места волонтеров в социальном секторе. Основная идея состояла в том, чтобы создать новый вид поддерживающей инфраструктуры для людей, занимающихся волонтерской работой или заинтересованных в ней. Планируется оказывать такую поддержку, как частным лицам, так и организациям. Задачами новой инфраструктуры являются дополнительное образование и обучение, организационная и проектная поддержка, создание сетей, инструменты самоорганизации и инициирование новых проектов.
Основной целевой группой могут стать опытные сотрудники компаний, руководство которых хотело изменить ситуацию и обеспечить людям места на рынке труда. Так же в целевую группу могут входить люди старшего возраста с большим опытом, которые в целом оставили трудовую деятельность и старались проявить себя в волонтерстве, в том числе и Администрация МО г. Норильск.
Необходимо тесное сотрудничество Администрация МО г. Норильск с местными центрами занятости и образовательными учреждениями, разрабатывая программы наставничества и подбирая наставников для этих программ. В рамках социальной политики Администрация МО г. Норильск можно реализовать несколько моделей:
Первая модель включает 3-дневный базовый курс наставничества с последующими дополнительными курсами по специальным направлениям, например, работа с учащимися с психическими проблемами, молодежью и пр.
Вторая модель включает те же базовые и дополнительные курсы, а также модули профессиональной программы обучения на разных уровнях.
Наиболее важными факторами успеха и основой эффективной инфраструктуры мотивации являются делегирование полномочий участникам и поддержка по потребности. Очень важно уважать людей старше 55 лет, которые на общественных началах добровольно предоставляют свои знания и опыт, чтобы помогать другим справляться с проблемами. Следовательно, им необходимо предоставить свободу в определении своих потребностей и принятии решения о необходимости определенного вида поддержки.
Проект 2: Реализовать программу привлечения людей пожилого возраста в программы коучинга.
Участники:
Центры занятости в регионах присутствия Администрация МО г. Норильск Бизнес-сообщество.
Общественные и социальные организации.
Администрация МО г. Норильск Содержание проекта:
Основной целью данного проекта должна стать сети организаций, занимающихся наставничеством под патронажем Администрация МО г. Норильск. Эта деятельность важна по многим причинам: наше общество стареет, и, следовательно, число пожилых работников растет. Их опыт и профессиональные знания имеют огромный потенциал для общества. Сотрудники старшего возраста могут стать прекрасными учителями для молодежи, начинающей карьеру.
В МО г. Норильск эта проблема возникла сравнительно недавно. Однако необходимо привлечь внимание, как к проблеме старения населения, так и к необходимости использования потенциала пожилых сотрудников. Создание мощной сети наставнических организаций может помочь в передаче знаний и опыта пожилых сотрудников как в пределах одной компании, так и в другие компании.
Целевыми группами данных мероприятий это работники старшего возраста (50+) из самых разных организаций (малые и средние предприятия, НПО, государственные учреждения и пр.). Их следует воспринимать как людей, потенциально интересующихся идеей наставничества и участвующих в использовании знаний и опыта людей в возрасте более 50 лет в бизнесе.
Проект 3: Реализовать программу привлечения людей пожилого возраста в программы тьюдоров.
Участники:
Центры занятости в регионах присутствия Администрация МО г. Норильск Бизнес-сообщество.
Общественные и социальные организации.
Администрация МО г. Норильск.
Содержание проекта:
За счет своих знаний и умений люди лучшего возраста могут оказать существенную поддержку молодым предпринимателям и начинающим компаниям. Они могут также выступать наставниками для школьников и студентов в период их вхождения на рынок труда после выпуска из школ и университетов. Люди старшего возраста могут направлять их на пути к трудовой деятельности, помогать им избежать распространенных ошибок и правильно оценивать свои сильные и слабые стороны.
Возможны три конкретных направления реализации данной рекомендации:
Исследование потенциала применения знаний и опыта людей лучшего возраста в инновационной деятельности молодого поколения Создание благоприятных условий для передачи знаний и умений от людей лучшего возраста молодым предпринимателям, учащимся и студентам Разработка и внедрение программ обучения, организация семинаров и повышение осведомленности, как людей лучшего возраста, так и молодых предпринимателей с целью содействия в создании новых предприятий.
Нет сомнений, что молодые люди, учащиеся и студенты, являются важным источником инноваций для городской экономики. В то же время существует многочисленные барьеры, которые не позволяют молодым людям стать успешными предпринимателями. Эти барьеры включают ограниченный доступ к капиталу и существующим деловым ассоциациям, нехватку знаний в области маркетинга, создания торговых марок и продвижения продуктов, а также отсутствие многих других навыков, для освоения которых необходимы время и практика (например, навыки в области менеджмента, навыки межличностного общения, управленческие навыки, этика, финансовая грамотность и пр.).
Одним из возможных факторов, которые могут повлиять на создание позитивной среды среди молодых предпринимателей (учащихся и студентов), является привлечение людей лучшего возраста, профессионалов в своей основной деятельности к инновационным проектам.
Их возможный вклад в развитие инновационной деятельности молодых специалистов мало изучен и недооценен.
Чтобы выявить, сформулировать и формализовать возможности привлечения людей старшего возраста к инновационной деятельности необходимо проведение мониторинга расширенный анализ текущих потребностей и интересов целевых групп (молодых предпринимателей, инновационных компаний и людей лучшего возраста).
Целью данного мероприятия было усиление связи и сотрудничества разных поколений за счет привлечения к участию в проектной деятельности представителей разных возрастных групп, т. е. людей старшего возраста, молодых предпринимателей, учащихся и студентов и привлечение людей лучшего возраста в качестве инструкторов и личных консультантов для молодежи.
Целью данного вида деятельности является облегчение контактов между молодыми предпринимателями, студентами, учащимися и людьми лучшего возраста для обмена передовым опытом, повышения доступности существующих знаний, навыков и опыта и осведомленности о них.
Необходима платформа, на базе которой целевые группы могли бы продолжить диалог. В будущем ряд мероприятий по взаимодействию, разработанных и реализованных для определенных целевых групп, может обеспечить более тесные взаимоотношения и позволит создать возможности сотрудничества при организации новых предприятий на базе платформ наставничества Проект 4: Реализовать программу привлечения людей с ограниченными возможностями и пожилого возраста в программы экспертных сообществ.
Участники:
Центры занятости в регионах присутствия Администрация МО г. Норильск.
Бизнес-сообщество.
Общественные и социальные организации.
Администрация МО г. Норильск.
Содержание проекта:
Существуют две основные целевые группы: потенциальные эксперты и пользователи сети экспертов. Чтобы стать членом Сети экспертов из числа пожилых людей, необходимо быть опытным профессионалом с соответствующим образованием в технической или коммерческой сфере. Рекомендуется, чтобы эксперт был не моложе 50 лет, однако в особых ситуациях допускаются более молодые специалисты. Основной целевой аудиторией, подающей запросы на получение консультации от эксперта, являются изобретатели, начинающие, молодые или опытные предприниматели и компании. Им необходимо выбрать определенную область консультаций из числа предлагаемых экспертом.
Можно создать сети пожилых экспертов. Они могут представлять множество отраслей — финансы, маркетинг, управление бизнесом и бизнесстратегией, связи с общественностью, технические отрасли, производство, сельское хозяйство, информационные технологии и пр.
В таблице 3.1 представлен проект программы по социальной поддержке населения и развития муниципального образования.
Таблица 3.1.
Проект Паспорта муниципальной программы по социальной поддержке населения МО г. Норильск на 2019;2019 г.
Название программы.
— муниципальная программа «Социальная поддержка населения и осуществление деятельности социальному развитию МО г. Норильск» на 2017;2019 годы".
Уровень решения о реализации.
— распоряжение администрации МО г. Норильск" Ответственный за реализацию.
— Администрация МО г. Норильск" Цели реализации -.
социальная помощь и поддержка семей, повышение уровня и качества жизни граждан, нуждающихся в социальной поддержке;
обеспечение доступности и качества предоставления государственных услуг в рамках переданных органам местного самоуправления отдельных государственных полномочий по социальной поддержке населения в МО г. Норильск".
Задачи реализации -.
— оказание социальной помощи и поддержки гражданам МО г. Норильск";
поддержка пожилых жителей МО г. Норильск";
Основные области воздействия программы на уровень качества жизни — уровень удовлетворенности граждан, получающих социальную помощь, качеством оказания государственных услуг в рамках социальной политики МО г. Норильск" ;
отсутствие необоснованных отказов в предоставлении муниципальных услуг в рамках реализации муниципальной социальной политик МО г. Норильск";
соблюдение сроков предоставления услуг;
по оказанию социальной помощи и поддержки населения Программные сроки.
— 2017 — 2019 годы. Муниципальная программа реализуется в один этап Финансовые ресурсы.
— общий объем финансирования муниципальной программы составит 6900 тыс. рублей, в том числе:
в 2017 году — 2100 тыс. рублей;
в 2018 году — 2300 тыс. рублей;
в 2019 году — 2500 тыс. рублей.
Планируемый результат.
— увеличение численности социально благополучных жителей МО г. Норильск;
снижение численности социально неактивных жителей города;
повышение удовлетворенности граждан, получающих ГиМУ;
повышение информированности населения о видах и условиях реализации муниципальной социальной политик.
Характеристика текущего состояния системы социальной защиты населения Система социальной помощи и поддержки МО г. Норильск является существенным инструментом политики, призванным помогать населению, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, от неблагоприятных воздействий со стороны социальной среды и смягчать их последствия. Формирование и реализация социальной политики МО г. Норильск, направленной на повышение уровня и качества жизни семей, нуждающихся в социальной помощи и поддержке, гарантия равного доступа к качественным услугам являются важнейшим приоритетом политики в сфере социальной поддержки населения МО г. Норильск.
Анализ текущего состояния проведен в рамках второй главы данного исследования Реализация муниципальной программы позволит продолжить реализацию на территории МО г. Норильск социальную политики в области обеспечения доступности и качества оказания государственных и муницапальных услуг как одного из ключевых элементов повышения уровня и качества жизни граждан, нуждающихся в социальной поддержке.
Основные цели и задачи, планируемые результаты реализации муниципальной программы МО г. Норильск.
Основными целями муниципальной программы МО г. Норильск является социальная помощь и поддержка пожилых людей, повышение уровня и качества жизни граждан, нуждающихся в социальной помощи и поддержке, обеспечение доступности и качества предоставления государственных и муниципальных услуг в рамках переданных органам местного самоуправления отдельных государственных полномочий по социальной поддержке населения и осуществлению деятельности в социальной сфере МО г. Норильск.
В ходе достижения вышеуказанных целей предполагается решение следующих задач:
оказание социальной помощи и поддержки жителям МО г. Норильск;
социальное развитие МО г. Норильск;
повышение эффективности деятельности органов муниципальной власти МО г. Норильск.
Планируемым результатом реализации муниципальной программы должно стать:
увеличение численности социально благополучных жителей МО г. Норильск;
снижение численности социально не активных пожилых людей МО г. Норильск;
повышение удовлетворенности жителей МО г. Норильск;
повышение информированности населения о видах и условиях реализации социальной политик МО г. Норильск.
Целевые показатели (индикаторы), характеризующие ход реализации муниципальной программы представлены в таблице 3.
2.
Таблица 3.2.
Целевые показатели (индикаторы), характеризующие ход реализации муниципальной программы.
Наименование целевого показателя (индикатора) Единица измерения выполне ния показателя Значение целевого показателя (индикатора) 2015 год.
факт 2016 год.
оценка Плановый период (прогноз) 2017 год 2018 год 2019 год Уровень удовлетворенности граждан, получающих социальную помощь и поддержки, качеством оказания муниципальных услуг % (шт.) 81.
(0 жалоб) 100.
(0 жалоб) 100.
(0 жалоб) Отсутствие необоснованных отказов в предоставлении муниципальных услуг % 87 85 100 100 100 Соблюдение сроков предоставления муниципальных социальных услуг % 92 92 100 100 100 Отсутствие замечаний со стороны заинтересованных сторон % 90 90 100 100 100.
Сроки и этапы реализации муниципальной программы Муниципальная программа реализуется в один этап с 2017 год по 2019 год.
Ресурсное обеспечение реализации муниципальной программы Финансирование муниципальной программы осуществляется за счет средств местного бюджета, в том числе формируемых за счет поступающих в местный бюджет средств МО г. Норильск.
Оценка эффективности реализации муниципальной программы Оценка эффективности реализации муниципальной программы осуществляется ежегодно в течение всего срока ее реализации и по окончании ее реализации и включает в себя оценку степени выполнения мероприятий муниципальной программы. Оценка эффективности реализации мероприятий муниципальной программы за отчетный год рассчитывается как отношение количества мероприятий, выполненных в отчетном году в установленные сроки, к общему количеству мероприятий, предусмотренных к выполнению в отчетном году.
Оценка эффективности реализации мероприятий муниципальной программы за весь период реализации рассчитывается как отношение количества мероприятий, выполненных за весь период реализации мероприятий муниципальной программы, к общему количеству мероприятий, предусмотренных к выполнению за весь период его реализации.
Выводы по главе:
В рамках совершенствования работы администраций муниципальных образований и выполнению ими своих функций в сфере социальной поддержки населения МО г. Норильск предлагается внедрить проектный подход.
Основными направлениями проектов в сфере социальной поддержки населения должны быть следующие:
1) повышение качества жизни граждан пожилого возраста, инвалидов, малоимущих семей, детей, нуждающихся в особой заботе государства, попавших в трудную жизненную ситуацию;
2) увеличение доли граждан, получивших социальные услуги в учреждениях социального обслуживания населения, с учетом критериев нуждаемости, от общего числа граждан, обратившихся за получением социальных услуг;
3)повышение эффективности работы муниципальных учреждений;
4) сокращение количества «группы риска» — особенно людей пожилого возраста;
5) улучшение социального положения семей с детьми;
6) создание условий для улучшения демографической ситуации;
7) создание условий, обеспечивающих инвалидам равные со всеми гражданами возможности в пользовании объектами социальной инфраструктуры, средствами информации, связи и интеграцию в общество;
8)улучшение качества жизни инвалидов и повышение общего уровня комфорта среды жизнедеятельности для всех граждан; материально-техническое оснащение объектов социальной инфраструктуры средствами доступа к ним инвалидов;
9)повышение социальной активности и независимости инвалидов, изменение отношения общества к инвалидам.
В качестве рекомендаций направленных на совершенствование социальной политики Администрация МО г. Норильск предлагаются следующие социальные проекты:
Проект 1: Реализовать программу привлечения людей пожилого возраста в программы обучения на принципах наставников.
Проект 2: Реализовать программу привлечения людей пожилого возраста в программы коучинга.
Проект 3: Реализовать программу привлечения людей пожилого возраста в программы тьюдоров.
Проект 4: Реализовать программу привлечения людей с ограниченными возможностями и пожилого возраста в программы экспертных сообществ.
Так же был разработан Проект муниципальной программы по социальной поддержке населения МО г. Норильск на 2019;2019 г. Планируется, что реализация предложенных мероприятий позволит увеличить эффективности системы социальной поддержки и социальной защиты населения на муниципальном уровне.
Заключение
.
Как показало проведенное в первой главе исследование — систему социальной защити и поддержки населения можно рассматривать как в широкой, так и в узкой трактовке.
Социальная защита в широком смысле — это деятельность государства по воплощению в жизнь целей и приоритетных задач социальной политики по реализации законодательно закрепленных экономических, правовых и социальных гарантий, обеспечивающих каждому члену общества соблюдение социальных прав. В узком смысле — комплекс целенаправленных конкретных мероприятий экономического, правового и организационного характера для поддержки наиболее уязвимых слоев населения. Поэтому важнейшей задачей социальной политики российского государства на современном этапе является преодоление негативных тенденций развития российского общества, стабилизация основных социально-экономических и морально-нравственных показателей его состояния.
Приоритетными направлениями развития социальной поддержки и защиты населения на муниципальном уровне можно считать следующие:
1.Обеспечение адресности социальной защиты населения.
2. Обеспечение социальной поддержки граждан пожилого возраста.
3. Социальная поддержка ветеранов Великой Отечественной войны, инвалидов, тружеников тыла, вдов, детей погибших защитников Отечества.
4. Предупреждение семейного неблагополучия и социального сиротства, жестокого обращения с детьми: реализация мероприятий, направленных на раннюю профилактику семейного неблагополучия.
5.Обеспечение качества и доступности государственных социальных услуг для населения: совершенствование и оптимизация учреждений социального обслуживания населения.
6.Повышение информированности населения о системе социальной защиты населения.
7.Развитие партнерства органов местного самоуправления, бизнеса, некоммерческих организаций и учреждений социальной защиты населения.
8.Совершенствование индивидуального социального сопровождения семей с детьми.
9.Проведение детских оздоровительных кампаний.
10.Развитие и укрепление семейной и волонтерской помощи в оказании инвалидам социальных услуг.
11.Создание доступной среды для инвалидов и других маломобильных групп населения.
Анализ, проведенный во второй главе, позволяет констатировать, что в системе социальной помощи и поддержке деятельность муниципальных властей МО г. Норильск является существенным фактором реализации социальной политики, призванным помогать населению, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, от неблагоприятных воздействий со стороны социальной среды и смягчать их последствия. Формирование и реализация социальной политики, направленной на повышение уровня и качества жизни семей, нуждающихся в социальной помощи и поддержке, гарантирования равного доступа к качественным услугам являются важнейшим приоритетом политики в сфере социальной поддержки населения МО г. Норильск.
Как показало проведенное исследование деятельности Администрации МО г. Норильск в сфере социальной защиты населения, она включает в себя систему практических мероприятий, проводимых властями муниципального образования. Они направлены на улучшение качества и уровня жизни больших социальных групп (граждан пожилого возраста, ветеранов, инвалидов и других категорий граждан), финансируемых из средств бюджета и соответствующих идеологическим установкам и ценностным ориентациям общества.
Кризисное тенденции в экономике, трансформация распределительных отношений и отсутствие реальных гарантий порождает множество социальных проблем в обществе: бедность, как следствие усиления дифференциации доходов населения и инфляции; тенденция к общему постарению населения; рост инвалидности; одиночество, малообеспеченность; необходимость улучшения качества жизни инвалидов городского округа, осуществление мероприятий их комплексной реабилитации; обеспечение достойных условий жизни граждан и инвалидов, уволенных с военной службы; социализация осужденных, лиц БОМЖ; предоставление гражданам оперативной и достоверной правовой информации по социальной поддержке, гарантированной им законодательством.
В рамках совершенствования работы администраций муниципальных образований и выполнению ими своих функций в сфере социальной поддержки населения МО г. Норильск предлагается внедрить проектный подход.
Основными направлениями проектов в сфере социальной поддержки населения должны быть следующие:
1) повышение качества жизни граждан пожилого возраста, инвалидов, малоимущих семей, детей, нуждающихся в особой заботе государства, попавших в трудную жизненную ситуацию;
2) увеличение доли граждан, получивших социальные услуги в учреждениях социального обслуживания населения, с учетом критериев нуждаемости, от общего числа граждан, обратившихся за получением социальных услуг;
3)повышение эффективности работы муниципальных учреждений;
4) сокращение количества «группы риска» — особенно людей пожилого возраста;
5) улучшение социального положения семей с детьми;
6) создание условий для улучшения демографической ситуации;
7) создание условий, обеспечивающих инвалидам равные со всеми гражданами возможности в пользовании объектами социальной инфраструктуры, средствами информации, связи и интеграцию в общество;
8)улучшение качества жизни инвалидов и повышение общего уровня комфорта среды жизнедеятельности для всех граждан; материально-техническое оснащение объектов социальной инфраструктуры средствами доступа к ним инвалидов;
9)повышение социальной активности и независимости инвалидов, изменение отношения общества к инвалидам.
В качестве рекомендаций направленных на совершенствование социальной политики Администрация МО г. Норильск предлагаются следующие социальные проекты:
Проект 1: Реализовать программу привлечения людей пожилого возраста в программы обучения на принципах наставников.
Проект 2: Реализовать программу привлечения людей пожилого возраста в программы коучинга.
Проект 3: Реализовать программу привлечения людей пожилого возраста в программы тьюдоров.
Проект 4: Реализовать программу привлечения людей с ограниченными возможностями и пожилого возраста в программы экспертных сообществ.
Так же был разработан Проект муниципальной программы по социальной поддержке населения МО г. Норильск на 2019;2019 г. Планируется, что реализация предложенных мероприятий позволит увеличить эффективности системы социальной поддержки и социальной защиты населения на муниципальном уровне.
Список использованных источников
.
Федеральный закон от 06.
10.2003 № 131-ФЗ (ред. от 28.
12.2013) «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (с изм. и доп., вступ. в силу с 30.
01.2014) // Собрание законодательства РФ, 06.
10.2003, № 40, ст. 3822.
Федеральный закон «О некоммерческих организациях» от 12.
01.1996 N 7-ФЗ (с изм. и доп., вступ. в силу с 02.
04.2014) // [Электронный режим]: Режим доступа:
http://www.consultant.ru.).
Федеральный закон от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации //.
http://base.garant.ru.
Федеральный закон от 02.
07.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» .
Федеральный закон «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» от 15.
12.2001 г. № 166-ФЗ. (с изм. и доп., вступ. в силу с 29.
12.2015) // [Электронный режим]: Режим доступа:
http://www.consultant.ru.
Федеральный закон «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» от 15.
12.2001 г. № 167-ФЗ. (с изм. и доп., вступ. в силу с 19.
12.2016) // [Электронный режим]: Режим доступа:
http://www.consultant.ru.
Указ Президента РФ от 28.
04.2008 N 607 (ред. от 14.
10.2012) «Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов» // Собрание законодательства РФ", 05.
05.2008, № 18, ст. 200.
Аверин А. Н. Механизм социальной политики в современной России и некоторые результаты ее реализации // Соц.-гуман. знания. — 2012. — N 2. — С.99−113.
Административное право России. Общая часть: Учебник для вузов / Под ред. П. И. Кононова. М., 2012. — 188 с.
Андреева Е. И. Об адресности бюджетных мер в сфере социальной поддержки населения / Е. И. Андреева, Д. Г. Бычков, О. А. Феоктистова // Финансы. — 2015. — N 8. — С.15−21.
Андреева О. В. Государственная финансовая политика в социальной сфере: основные подходы к изучению // Социальная политика и социология. — 2016. — Т.15, N 2. — С.6−12.
Алейников А. В. Опыт изучения социальной напряженности / А. В. Алейников, Г. П. Артемов, А. Г. Пинкевич // Конфликтология. — 2015. — N 2. — С.118−134.
Алексеев С.С., Мурзин Д. В. и др. Государственное и муниципальное управление. — М.: Проспект, 2013 947 с.
Алексеев А. Государственные программы: реальный или номинальный инструмент управления экономикой? // Экономист. — 2014. — N 6. — С.20−27.
Ахинов Г. Государственное регулирование инновационной деятельности в социальной сфере / Г. Ахинов, Д. Камилов // Пробл. теории и практики управл. — 2013. — N 9. — С.22−28.
Бабун Р. В. Организация муниципального управления. — СПб.: Питер, 2012. — 439 с.
Балынин И. В. Оценка политической культуры молодого поколения Российской Федерации (по результатам исследований за 2012;2015 годы) // Право и политика. — 2016. — N 4. — С.
517.
Веселова В.Н. О низком уровне социальной защищенности населения Севера / В. Н. Веселова, Л. Б. Башалханова, Л. М. Корытный // ЭКО. — 2013. — N 9. — C.95−109.
Глущенко Г. Асимметрии социально-экономического развития в современном мире // Общество и экономика. — 2013. — N 7−8. — С.167−182.
Гришина Е. Г. Совершенствование социальной поддержки малоимущих в России // Уровень жизни населения регионов России. — 2014. — N 1. — С.83−89.
Доклад об основных направлениях повышения эффективности расходов федерального бюджета. Минфин России, 2015 -.
http://minfin.ru/common/upload/library/ 2015/07/main/Doklad_Ob_osnovnykh_napravleniyakh_povysheniya_effektivnosti_raskhodov_federalnogo_budzheta.pdf.
Дмитриев В. Финансовые меры поддержки проектов государственно-частного партнерства в социальной сфере экономики // Пробл. теории и практики управл. — 2016. — N 8. — С.42−49.
Захаркина Е. П. Меры социальной поддержки населения Новосибирской области / Е. П. Захаркина, Т. Р. Шейкина // Актуальная статистика Сибири. — 2014. — N 3. — С.54−66.
Кабашов С. Ю. Организация муниципальной службы: Учебник. — М.: ИНФРА-М, 2012. 298 с.
Комарова Н. Социальная политика: система индикации // Пробл. теории и практики управл. — 2013. — N 1. — С.89−95.
Крухмалев А. Е. Особенности социальной адаптации студентов с ограниченными возможностями здоровья / А. Е. Крухмалев, Е. В. Воеводина // Социол. исслед. — 2012. — N 12. — С.72−79.
Куклин А. А. Социальная защита населения как фактор роста продолжительности жизни / А. А. Куклин, А. Г. Леонтьева, Н. Л. Никулина // Уровень жизни населения регионов России. — 2013. — N 1. — С.130−135.
Сайт МО г. Норильск Официальный сайт [Электронный режим]: Режим доступа:
http://norilsk-city.ru/about/1242/index.shtml.
Сайт Управление социальной политики МО г. Норильск Страница в интернете [Электронный режим]: Режим доступа:
http://norilsk-city.ru/administration/subdivision/development/index.shtml.
Сайт Муниципальные программы МО г. Норильск Официальный сайт [Электронный режим]: Режим доступа:
http://www.norilsk-city.ru/administration/subdivision/society/34 397/index.shtml.
Система муниципального управления: Учебник для вузов / под ред. В. Г. Зотова — СПб.: Лидер, 2012. — 221 с.
Соколов А. В. Социальные коммуникации: Учебник. — СПб.: Профессия, 2014. — 288с.
Соколов В. М. Социальные реформы и фундаментальные ценности россиян // Право и управление. XXI век. — 2015. — N 3. — С.10−16.
Трумель В. Улучшить социальную защиту пострадавших // Охрана труда и соц. страхование. — 2015. — N 5. — С.10−11.
Федорова Л. К вопросу о действенности социальной политики // Экономист. — 2013. — N 4. — С.60−64.
Фролкин П. Региональные аспекты государственной политики по социальной защите материнства и детства в России / П. Фролкин, Р. Мауталиев // Власть. — 2012. — N 5. — С.30−33.
Цыганкова И. В. Особенности системы социальной защиты в России // Вестник Санкт-Петербургского государственного университета технологии и дизайна. Сер. 3. Экономические, гуманитарные и общественные науки. — 2016. — N 3. — С.16−18.
Христофоров А. В. Социальное партнерство как фактор взаимодействия государства и малого бизнеса // Соц.-гуман. знания. — 2013. — N 3. — С.213−217.
Яковлева И. Л. Роль социального партнерства в совершенствовании системы подготовки квалифицированных кадров // Ученый совет. — 2014. — N 4. — С.13−18.
Лубашев Е.А. Социально-экономическое развитие российских регионов: экономика, управление, организация: монография. СПб.: Изд-во С.-Петерб. гос. ун-та сервиса и экон., 2009. с. 171.
Балынин И. В. Оценка политической культуры молодого поколения Российской Федерации (по результатам исследований за 2012;2015 годы) // Право и политика. — 2016. — N 4. — С.
517.
Ярошевская Т. Л. Культурная политика современной России / Т. Л. Ярошевская // Глобальный экономический кризис: реалии и пути преодоления. — СПб.: НОУ ВПО Институт бизнеса и права, 2009 — С. 528.
Ярошевская Т. Л. Культурная политика современной России / Т. Л. Ярошевская // Глобальный экономический кризис: реалии и пути преодоления. — СПб.: НОУ ВПО Институт бизнеса и права, 2009 — С. 525 — 535.
Социальное положение и уровень жизни населения России. 2015: Стат.
сб. / Росстат — M., 2015. — 311 c.
Доклад об основных направлениях повышения эффективности расходов федерального бюджета. Минфин России, 2015 [Официальный интернет-сайт Минфина России] -.
http://minfin.ru/common/upload/library/ 2015/07/main/Doklad_Ob_osnovnykh_napravleniyakh_povysheniya_effektivnosti_raskhodov_federalnogo_budzheta.pdf.
Республика Карелия, Республика Саха (Якутия), Алтайский край, г. Санкт-Петербург, Красноярский край, Курганская область, Новгородская область, Ростовская область, Свердловская область, Ульяновская область.
Сайт МО г. Норильск Официальный сайт [Электронный режим]: Режим доступа:
http://norilsk-city.ru/about/1242/index.shtml.
Сайт МО г. Норильск Официальный сайт [Электронный режим]: Режим доступа:
http://norilsk-city.ru/about/1242/index.shtml.
Комарова Н. Социальная политика: система индикации // Пробл. теории и практики управл. — 2013. — N 1. — С.89−95.
Сайт Управление социальной политики МО г. Норильск Страница в интернете [Электронный режим]: Режим доступа:
http://norilsk-city.ru/administration/subdivision/development/index.shtml.
Факторы, влияющие на формирование социальной защиты и поддержки населения.
Система социальной защиты — совокупность законодательно установленных экономических, социальных, юридических гарантий и прав, социальных институтов и учреждений, обеспечивающих их реализацию и создающих условия для поддержания жизнеобеспечения и деятельного существования различных социальных слоев и групп населения, прежде всего, социально уязвимых.
Объекты социальной защиты населения.
Политические факторы.
Экономические факторы.
Идеологические факторы.
Нравственно-психологические факторы.
Профессиональные факторы сотрудников соц.
защиты.
Пенсионное обеспечение.
Адресные социальные пособия и льготы.
Социальное обслуживание.
Социальное страхование и социальные гарантии.
Организация содействию занятости.
Экономические результаты.
Социальные результаты.
Администрация МО.
Эффективность.
Система повышения социальной эффективности.
Цель.
Субъекты Методы и средства.
Контроль.
Компоненты системы.
Факторы Условия.
Критерии.
Структурирование системы.
Прогноз результатов реализации.
