Неудачная приватизация таких учреждений, слабые бюджеты муниципалитетов, фактическая частичная платность услуг в детских садах сделали образование одним из самых проблемных объектов государственного регулирования. Аналогична острота вопросов в среднем и высшем образовании. В России в настоящее время до 90% молодежи получают высшее образование (уровень Японии), но дефицит инженеров, врачей, рабочих кадров станет в конце второго десятилетия ХХI в. трудно решаемой проблемой многих субъектов РФ. Здравоохранение занимает значительную долю расходов федерального консолидированного бюджета и получает большие ресурсы из внебюджетных фондов. Пока в России отличаются небольшие количественные успехи, хотя, например, растет продолжительность жизни, уменьшаются отдельные виды смертности.
[ 4]Доступность современного здравоохранения для многих граждан России оставляет желать лучшего, поэтому и увеличение общих размеров расходов на этот вид деятельности, и повышение качества обслуживания населения должны быть постоянно в центре внимания ГРЭ. Охрана окружающей среды, вопросы экологии — это не только проблемы высокоразвитых государств, но и тех стран, которые заинтересованы в стабильном устойчивом развитии, улучшении всех сторон жизни общества. В России осталось много накопленных экологических проблем ускоренного индустриального развития, варварской добычи полезных ископаемых, стремления к мнимой экономии в организации урбанизированного общества.
Россия выбрала производство электроэнергии всеми способами как форму специализации своей экономики, поэтому одно из направлений развития — переработка отходов производства. Принято выделять следующих субъектов реализации государственной экономической политики: это само государство, которое включает в себя, помимо правительства, федеральные образования, и регионы (субъекты Федерации). Также к ее осуществлению привлекаются и муниципалитеты (города, районы, села). Во всех субъектах ГРЭ следует выделять носителей, выразителей и исполнителей хозяйственных интересов. Носители — это физические и юридические лица, имеющие свои индивидуальные экономические интересы.
Например, хозяин фирмы заинтересован в получении максимальной прибыли; наемные работники хотят получить большую зарплату; налоговый инспектор, занимающийся сбором поступлений в бюджет, видит свою цель в максимальном налоговом обложении всех активов данной фирмы и т. д. В каждом конкретном случае в рыночной экономике хозяйственные интересы отдельных субъектов находятся в противоречии с интересами других участников рынка. Поэтому государство при осуществлении своей экономической политики должно учитывать цели всех субъектов и находить компромиссные решения. Для современного общества, которое прошло период антагонистического противостояния классов в виде социальных революций, характерна высокая роль правительства в разрешении различных конфликтов путем активного вмешательства в экономическую жизнь как отдельного предприятия, так и в целом народно-хозяйственного комплекса. Носители экономических интересов занимают различные места в экономической структуре общества в зависимости от масштабов капитала.
Невозможно предположить, что государство будет в одинаковой мере учитывать интересы отдельных физических лиц и крупных финансовопромышленных групп. В российском обществе это проявляется, с одной стороны, в слабом учете интересов малых предпринимателей, а с другой — в явно повышенном внимании правительственных подразделений к крупнейшим компаниям топливно-энергетического и сырьевого комплексов, например, ОАО «Газпром», ОАО «Роснефть», от которых во многом зависит наполняемость российского бюджета. По данным Росстата, на 1 января 2012 г. в стране действовало 4,9 млн. организаций, из&# 160;них 4,7 млн.
.являлись юридическими лицами, 0,2 млн. — филиалами, представительствами и другими организациями без прав юридического лица. В определенной степени (на 33%) это определяется за счет малого и среднего бизнеса. По сложившимся в советский период понятиям 5 млн. единиц&# 160;— это громадное количество, но в сопоставимых рыночных странах этот показатель выше в 3−5 раз. [.
4]Прогрессивной тенденцией является объединение хозяйствующих субъектов в различные корпоративные союзы, которые бы могли более слаженно и результативно отстаивать свои интересы в административных и государственных структурах. Также есть много типов объединений индивидуальных носителей: по виду, имуществу, месту деятельности, доходам, профессиональным, национальным интересам, склонностям и т. д. Таким путем образуются различные профессиональные союзы (к примеру, шахтеров, машиностроителей, учителей), ассоциации производителей определенного вида продукции (союзы виноделов, лиц свободной профессии, государственных чиновников, продавцов каких-либо товаров). Так, одно из самых влиятельных сейчас объединений в России — союз автолюбителей. Различные территориальные структуры могут иметь свои региональные образования, например, фермеры (крестьяне) сельского хозяйства Северного Заключение.
Государственное регулирование экономики — это совокупность мер, носящих законодательный, исполнительный и контролирующий характер, осуществляемых соответствующими органами власти с целью стабилизации и приспособления существующей социально-экономической системы к изменяющимся условиям, а также с целью коррекции экономических процессов и несовершенств рынка. Государственное регулирование является составной частью процесса воспроизводства и решает такие задачи, как: стимулирование экономического роста, регулирование занятости, поддержка невыгодных, но стратегически важных отраслей экономики, поддержка экспорта.
Государственное регулирование имеет два уровня: практический и научный. Практический — это совокупность мер, направленных на реализацию регулирования. Теоретический уровень — систематическое научное исследование способов воздействия на экономику в целях более эффективного функционирования рыночных процессов. В конечном счете, целью обоих уровней является повышение общественного благосостояния.
Воздействие государства на экономику предполагает синтез рыночного саморегулирования и государственные регулятивные меры. Отсюда вытекают два вида регуляторов: рыночные и плановые.
Плановые регуляторы — это действия человека, направленные на налаживание конкретной экономической деятельности; рыночные регуляторы — объективно действующие и являющиеся результатом взаимодействия производителей и потребителей определенных товаров и услуг.
Андрианов В. Государственное управление: мировой опыт и российские реалии // Общество и экономика. — 2014. — № 11−12. — C. 117 -129.
Блауг М. Экономическая мысль в ретроспективе. Пер. с англ., 4-е изд.- М.:"Дело Лтд", 2015. — 720 с.
Курс экономической теории: Учебник — 5-е дополненное и переработанное издание / Под ред. проф. Чепурина М. Н., проф. Киселёвой Е.А.-Киров: «АСА», 2013. — 832 с.
Экономика: Учебник / Под ред. Райзберга Б. А. — М: Инфра-М, 2016.- 720с.
Лившиц В. Роль государства в современной экономической системе // Вопросы экономики. — 2014. — № 11. — C. 14−19.
Мамедов О. Современная экономика. Лекционный курс: Учеб. пособие / Под ред. д.э.н. Мамедова О. — Ростов н/Д: «Феникс», 2011 — 544 с.
Талапина Э. Вопросы правового регулирования экономической функции государства // Государство и право. — 2014. — № 11. — C. 73−79.
Экономические теории и школы (история и современность): Курс лекций / Бартенев С. А. — М.: Издательство БЕК, 2015. — 352 с.
Экономическая теория: Учебник — 8-е изд., перераб. и доп./ Под ред. В. Д. Камаева. — М.: Гуманит. Изд. Центр ВЛАДОС, 2012. — 640 с.
