Доходы населения Беларуси

доход человеческий капитал население

Человеческий капитал является одним из главных факторов экономического роста и повышения конкурентоспособности экономики. В развитых странах уровень человеческого капитала заметно выше, чем в странах, находящихся на более низких ступенях экономического развития, а отдача от него по сравнению с отдачей от физического капитала значительно выше. Человеческий капитал повышает конкурентные преимущества работников на рынке труда: с улучшением образовательной подготовки увеличивается уровень экономической активности, уменьшается риск безработицы, а также ее продолжительность, растут заработки и конкурентоспособность на рынке труда, территориальная и профессиональная мобильность.

Современная глобальная экономика находится в состоянии динамичного развития, растет мобильность рабочей силы, работникам постоянно необходимо повышать свою квалификацию. В свою очередь, государству необходимо понимать высокую значимость развития человеческого капитала и всячески стимулировать работников к развитию их навыков. Работники с более высоким уровнем образования с большим успехом адаптируются к технологическим, институциональным и социальным сдвигам.

Процесс переориентации белорусской экономики на инновационную, социально-ориентированную экономику сопровождается переосмыслением роли человека в данном процессе. На сегодняшний момент существуют инициативы государства, направленные на качественное развитие человеческого капитала. Подтверждением этому может являться Национальная стратегия устойчивого социально-экономического развития Республики Беларусь на период до 2020 года, в которой основное внимание уделяется значительному увеличению темпов роста инвестиций в человеческий капитал. В Стратегии подчеркивается, что условием совершения рывка в повышении конкурентоспособности российской экономики является рост качества человеческого капитала.

Таким образом, в условиях смещения вектора проводимой государственной экономической политики в сторону социальной направленности возникает необходимость углубления теоретических и практических знаний по проблемам человеческого капитала.

Инвестиции в человеческий капитал имеют различные источники: государство, негосударственные общественные организации и фонды, международные организации и фонды, фирмы, домохозяйства. Государство использует как принудительные (например, обязательное для всех образование в рамках средней школы, обязательная медицинская профилактика), так и побудительные меры в этой области. Очень важны инвестиции в человеческий капитал на уровне домохозяйства, поскольку рождение детей и уход за ними являются частью воспроизводства человеческого капитала.

Поэтому государство должно проводить целенаправленную политику по регулированию доходов населения страны. В связи с этим тема регулирования доходов как источника инвестиций в человеческий капитал представляется важной и актуальной.

Цель работы: исследовать теоретические доходов населения как источника инвестиций в человеческий капитал, а также провести исследование структуры, динамики, регулирования доходов населения Республики Беларусь.

В связи с поставленной целью целесообразно выделить следующие задачи курсовой работы:

— раскрыть теоретические основы сущности доходов;

— выявить тенденции в развитии человеческого капитала в Беларуси;

— проанализировать динамику и структуру доходов населения Беларуси;

— рассмотреть пути совершенствования политики регулирования доходов в Беларуси.

Объектом исследования являются доходы населения как источник инвестиций в человеческий капитал.

Предмет исследования — государственное регулирование доходов в Беларуси.

Теоретической базой исследования послужили учебные пособия, монографии, периодические издания, практической базой исследования выступили отчеты, статистические данные.

В процессе работы использовались методы систематизации и логического обобщения теоретических источников, а также статистического анализа фактического материала.

1. Теоретические аспекты доходов населения как источника инвестиций в человеческий капитал

1.1 Понятие и факторы, определяющие доходы населения

Доходы населения — это совокупность денежных и натуральных средств, полученных или произведенных домашними хозяйствами за конкретный период. Доходы формируются за счет труда человека и других источников. Роль доходов в жизни человека определяется тем, что уровень и структура потребления людей напрямую зависят от величины (размера) дохода.

В зависимости от вещественного признака доходы подразделяются на денежные и натуральные. Денежные доходы населения включают все поступления денег в виде оплаты труда работающих лиц, доходов от предпринимательской деятельности, пенсий, стипендий, различных пособий, доходов от собственности в виде процентов, дивидендов, ренты, сумм от продажи ценных бумаг, недвижимости, продукции сельского хозяйства, скота, различных изделий и других товаров (включая продажи на неофициальном рынке), доходов от оказанных на сторону различных услуг и др.

Натуральные доходы — все поступления продукции, произведенной домашними хозяйствами для собственного потребления: продуктов земледелия, скотоводства, птицеводства; различных изделий и другой продукции в натуральной форме, получаемых с приусадебных, садово-огородных участков, личного подворья, домашнего хозяйства, самозаготовки даров природы, предназначенных для личного, семейного потребления (т.е. не имеющих товарной формы).

Соотношение между этими двумя формами периодически меняется, но в целом наиболее распространена денежная форма доходов [6, с. 18].

При реализации доходов часть их идет на потребление материальных благ, часть — на потребление услуг. На структуре потребления сказывается не только повышение денежных доходов, но и изменение структуры населения, повышение его образовательного и культурного уровня.

Для характеристики благосостояния населения важнейшее значение имеют совокупные доходы (всего населения, семьи, отдельного человека), рост которых при неизменных ценах и налогах говорит о повышении возможностей удовлетворения потребностей.

Совокупный доход выступает основным показателем материальной обеспеченности населения, он включает все виды денежных доходов, а также стоимость натуральных поступлений, полученных от личного подсобного хозяйства и использованных на личное (домашнее) потребление.

Кроме денежной составляющей, совокупные доходы включают в себя стоимость бесплатных услуг, получаемых за счет средств бюджета и фондов предприятий. Это услуги здравоохранения, образования, дошкольного воспитания детей, дотации на жилье, транспорт, питание и т. п.

Выделяют также номинальные располагаемые и реальные доходы Номинальные доходы характеризуют размер денежных доходов независимо от налогообложения и изменения цен.

Располагаемые доходы — это номинальные доходы за вычетом налогов и других обязательных платежей, то есть средства, используемые населением на потребление и сбережение.

Для расчета динамики располагаемых доходов используется показатель «реальные располагаемые доходы».

Реально располагаемые доходы (РРД) определяются с учетом индекса цен, тарифов и представляют собой реальную покупательную способность номинальных доходов. Они рассчитываются по следующей методике:

РРД= (НД-НП) х Jneд. (1.1)

где НД — номинальные доходы (руб.);

НП — налоги, обязательные платежи (руб.);

J пед — индекс покупательной способности денег (показатель, обратный индексу цен).

Основным источником доходов трудящихся выступает заработная плата, составляющая до 70% доходов работников.

Кроме заработной платы, денежные доходы населения включают в себя доходы от предпринимательской деятельности (прибыль), доходы от собственности (проценты, дивиденды, арендная плата), социальные трансферты (пенсии, пособия, стипендии) и другие поступления (страховые возмещения, выигрыши, доходы, поступившие в порядке наследования, и пр.) (рисунок 1.1)

Рисунок 1.1 — Структура совокупных доходов населения Доходы населения трансформируются под воздействием большого количества факторов, сила воздействия которых неодинакова, различна их направленность (рост или снижение доходов). Размеры доходов и их различия обусловлены воздействием следующих факторов:

— Социально-политических. Переход к рыночной экономике предполагает социальную переориентацию общества, что влечет за собой большие изменения в трудовой, финансово-кредитной, правовой, инвестиционной, технической, социально-бытовой областях жизнедеятельности общества и индивидов.

В рыночной экономике важную роль играет конкуренция на рынке товаров (услуг), которая влияет на формирование доходов предприятий, а значит, и отдельных работников. На первоначальной стадии перехода к рынку происходит некоторое выравнивание трудовых доходов предприятий (фирм) с примерно равными технико-экономическими показателями (это обеспечивает примерно равные потребительские качества товаров, услуг и затраты труда). Опыт зарубежных стран показывает, что с развитием рыночных отношений, научно-техническим прогрессом, внедрением инноваций все более активную роль начинают играть средние общественно необходимые затраты труда. Это может привести одни предприятия к банкротству, а другие (которые получат сверхприбыль как норму избыточного прибавочного продукта) — к процветанию, что будет способствовать и росту доходов работников. Все эти процессы прямо влияют на занятость населения, цену рабочей силы.

В Республике Беларусь в настоящее время занятость зависит не столько от личных трудовых усилий и инициативы, сколько от социальной политики государства, в частности в области регулирования рынка труда (через регулирование занятости, рабочего времени, изменение структуры производства, его развитие, формирование системы социальных гарантий и т. п.) [14, с. 14].

Таким образом, социально-политические факторы в значительной мере определяют направленность и силу действия других факторов формирования доходов различных групп населения.

— Социально-демографических (пол, возраст, выносливость, наличие таланта и способностей и т. д.). Формирование доходов у отдельных групп населения в силу различий возраста, пола существенно отличается, так как здесь действуют разные источники формирования доходов и неодинаковые возможности участия в общественно полезной деятельности. Кроме того, высокая физическая выносливость позволяет человеку, наделенному таким качеством, получить больший доход в силу более высокой выработки. Наличие таланта, больших способностей способствует интеллектуальному росту в более короткие сроки, выработке новых идей, изобретений и открытий, на базе которых осуществляется развитие НТП, духовное развитие нации и т. п.

— Социально-профессиональных (профессия, специальность, образование, квалификация, опыт и т. п.). Данные факторы оказывают большое влияние на размеры доходов и их дифференциацию. Каждая профессия (специальность) требует определенного уровня образования, опыта, профессионализма (чаще всего требуется стаж работы). Отдельные профессии и специальности отличаются как внутри, так между собой уровнем квалификации. Есть профессии заведомо низкой квалификации (подсобные рабочие, уборщики санитарно-бытовых и производственных помещений, грузчики, табельщики, гардеробщики и т. д.), а значит, и с более низкими доходами. Но имеются профессии работников, у которых изначально более высокие доходы (менеджеры, юристы, банковские работники, летчики, космонавты и т. д.). Для большей же части работников различных профессий размер заработка зависит при прочих равных условиях от квалификации.

— Социально-статусных (занятый или незанятый общественно полезной деятельностью; ребенок, учащийся, наемный работник, владелец собственности, предприниматель, фермер, свободный художник, пенсионер, инвалид и т. д.). Социальный статус каждого человека характеризуется его местом в обществе на различных стадиях жизнедеятельности и возможностями получения доходов из различных источников. Владелец собственности (капитала) не позволит, например, наемному работнику получать доход больше, чем имеет он сам.

— Социально-экономических (род занятий или деятельности, вид производства, условия труда и т. д.). От социально-экономического статуса, уровня образования зависит также социальное и экономическое поведение людей. Социальное поведение выражается в культуре поведения, формах досуга, общении, образе жизни. Экономическое поведение выражается в выборе вида деятельности, в действиях в случае потери работы. Так, специалисты редко соглашаются перейти на работу не по специальности, но хорошо оплачиваемую. Жить на пособие и ждать подходящей работы не желают руководители. А большая часть высококвалифицированных работников готова пройти переобучение, если это необходимо для трудоустройства, а значит, и получения трудового дохода.

Социальный статус отчасти определяется такими качествами личности, как честность, порядочность, ответственность, инициатива и предприимчивость, моральное состояние, контактность, доброжелательность, терпимость, чувство хозяина [14, с. 15].

Размер дохода зависит также от выбора предприятия (фирмы), он связан с формой собственности, типом предприятия, положением его на рынке товаров (услуг) и труда. Если предприятие (отрасль) — монополист, то оно, естественно, диктует свои условия и имеет больше возможностей для роста доходов. По этой причине заработная плата и доходы работников газовой промышленности, электроэнергетики, связи значительно выше среднего уровня. Работники акционерных обществ по сравнению с госпредприятиями имеют дополнительный доход от собственности.

Форма собственности предопределяет самостоятельность и свободу в организации оплаты труда. В бюджетной сфере возможности ее регулирования ограничены, ибо концепция оплаты труда здесь определяется государством. Частным предприятиям предоставлена практически полная свобода в этом отношении.

На реальные доходы, так же как и на номинальные, помимо перечисленных факторов воздействуют факторы, связанные с изменением цен и налогов.

Изменение цен зависит от роста объемов производства (рыночная экономика характеризуется нестабильностью производства), его структурной перестройки, состояния рынков товаров (услуг) и труда, дефицита государственного бюджета, наличия (отсутствия) контроля за ценами, противоречий интересов различных групп населения и власти, необоснованности роста социальных гарантий без учета реальных экономических возможностей и т. д. [14, с. 19].

1.2 Дифференциация доходов и ее количественная оценка

Денежные доходы распределяются между людьми неравномерно, это явление характерно для всех стран мира. Еще Вольтер высказывал суждение, что мы уже давно не живем в том «золотом веке, когда люди рождались равноправными и получали одинаковую долю сочных плодов невозделанной земли». И на самом деле, в условиях развитых рыночных отношений существование неравенства задано тем, что рыночная система — это беспристрастный и жестокий механизм, не знающий благотворительности и вознаграждающий людей лишь по их конечной эффективной деятельности. Люди, живущие в этой системе, значительно различаются между собой по трудолюбию, активности, способностям, образованию, владению собственностью, по умению продуктивно тратить доходы. Поэтому они не могут работать, зарабатывать и жить одинаково.

Доходы являются фактором расслоения общества, возникновения в нем неравенства. При этом выделяют социальное неравенство и экономическое. Сущность социального неравенства проявляется в неодинаковом доступе разных категорий населения к социально-значимым благам, дефицитным ресурсам, ликвидным ценностям. Сущность экономического неравенства проявляется в том, что меньшинство всегда обладает большей частью национального богатства. Данное явление известно многим как закон Парето, согласно которому между уровнем доходов и числом их получателей существует обратная зависимость: 80% созданного ВВП присваивается 20% населения, а оставшиеся 20% распределяются между 80% населения, причем соотношение 80:20 достаточно устойчиво и наблюдается во всех странах, независимо от политических и экономических реалий [6, с. 16].

Чрезмерное неравенство в доходах людей может угрожать политической стабильности в стране. Когда большое количество людей не удовлетворено своим положением в обществе, становятся труднодостижимы политические компромиссы между богатыми и бедными. Политическая нестабильность наносит огромный ущерб возможностям экономического развития страны, увеличивая риск инвестирования в экономику страны, отпугивая потенциальных инвесторов.

Высокий уровень неравенства в доходах ограничивает также возможности использования важнейших рыночных методов регулирования экономики, таких как повышение цен или обложение налогами и штрафами. Например, существенное повышение коммунальных платежей могло бы выступить решающим способом повышения эффективности жилищно-коммунального хозяйства, однако в условиях острого неравенства доходов такие меры могут привести к неприемлемым лишениям среди беднейших слоев населения.

Неравенство в доходах может также отрицательно сказываться на моральных нормах поведения участников экономических процессов, препятствовать возникновению отношения доверия и приверженности выполнению принятых на себя обязательств. В результате существенно затрудняется всякая деловая активность. С другой стороны, из опыта СССР известно, что слишком равномерное распределение доходов отрицательно влияет на эффективность экономики. Минимальные различия в доходах (при искусственно выровненных уровнях оплаты труда разной сложности) не создают достаточных материальных стимулов к активному участию людей в экономической деятельности, к добросовестному труду. Чрезмерное неравенство в доходах отрицательно влияет также на качество жизни людей, обуславливает относительно большую долю бедняков в составе населения страны.

Люди получают доходы в результате того, что-либо создают собственный бизнес (становятся предпринимателями), либо предоставляют находящиеся в их собственности факторы производства (свой труд, капитал или землю) в пользование другим людям или фирмам. А те используют эту собственность для производства нужных людям благ. В таком механизме формирования доходов изначально заложена возможность их неравенства. Причиной тому:

1) разная ценность принадлежащих людям факторов производства (капитал в форме компьютера, в принципе, способен принести больший доход, чем в форме лопаты); [6, с. 17].

2) разная успешность использования факторов производства (например, работник в фирме, производящей дефицитный товар, может получать более высокий заработок, чем его коллега той же квалификации, работающий в фирме, товары которой продаются с трудом);

3) разный объем принадлежащих людям факторов производства (владелец двух нефтяных скважин получает при прочих равных условиях больший доход, чем владелец одной скважины).

Различия в уровне доходов на душу населения, или на одного занятого, называется дифференциацией доходов. Неравенство доходов характерно для всех экономических систем.

Для количественной оценки дифференциации доходов применяются различные показатели.

а) кривая Лоренца;

б) коэффициент Джини;

в) децильный (квинтильный) коэффициент.

Степень неравенства доходов отражает кривая Лоренца (рисунок 2.1), при построении которой по оси абсцисс откладываются доли семей (в% от общего их числа) с соответствующим процентом дохода, а по оси ординат — доли доходов рассматриваемых семей (в% от совокупного дохода). Теоретическая возможность абсолютно равного распределения дохода представлена биссектрисой, которая указывает на то, что любой данный процент семей получает соответствующий процент дохода. Это значит, что если 20, 40, 60% семей получают соответственно 20,40,60% от всего дохода, то соответствующие точки будут расположены на биссектрисе [6, с. 19].

Рисунок 1.2 — Кривая Лоренца Кривая Лоренца демонстрирует фактическое распределение дохода. Например, 20% населения с самыми низкими доходами получили 5% общего дохода, 40% с низкими доходами — 15% и т. д. Заштрихованная область между линией абсолютного равенства и кривой Лоренца указывает на степень неравенства доходов: чем больше эта область, тем больше степень неравенства доходов. Если бы фактическое распределение доходов было абсолютно равным, то кривая Лоренца и биссектриса совпали бы. Кривая Лоренца используется для сравнения распределения доходов в различные периоды времени или между различными группами населения.

Последним из наиболее часто употребляемых показателей дифференциации доходов является децильный коэффициент, выражающий соотношение между средними доходами 10% наиболее высокооплачиваемых граждан и средними доходами 10% наименее обеспеченных.

Для характеристики распределения совокупного дохода между группами населения применяется индекс концентрации доходов населения (коэффициент Джини). Чем больше этот коэффициент, тем сильнее неравенство, т. е. чем выше степень поляризации общества по уровню доходов, тем коэффициент Джини ближе к 1. При выравнивании доходов в обществе этот показатель стремится к нулю.

Кривые Лоренца наглядно демонстрируют политику выравнивания доходов, проводимую государством посредством налогообложения и разного рода социальных программ. При прогрессивной налоговой системе с более высоких доходов взимается более высокий налог. В результате различных социальных программ увеличиваются доходы наименее обеспеченной части населения.

Оценить степень неравенства в распределении доходов в обществе можно с помощью коэффициента фондов. Коэффициент фондов измеряет соотношение между средними доходами двух групп населения: 10% населения с самыми высокими доходами и 10% населения с самыми низкими доходами. Коэффициент фондов исчисляется путем сопоставления суммарного дохода указанных групп населения.

Для оценки дифференциации населения по доходам используется коэффициент бедности. Коэффициент бедности — относительный показатель, исчисляемый как процентное отношение численности населения, имеющего уровень доходов ниже прожиточного минимума, к общей численности населения страны [6, с. 20].

Итак, доходы населения играют важную роль развитии человеческого капитала. Доходы бывают денежные и натуральные, номинальные и располагаемые.

Совокупный доход является основным показателем материальной обеспеченности населения, включает все виды денежных доходов, а также стоимость натуральных поступлений, полученных от личного подсобного хозяйства и использованных на личное (домашнее) потребление.

Основным доходом трудящихся является заработная плата, составляющая до 70% доходов работников.

Кроме заработной платы, денежные доходы населения включают в себя доходы от предпринимательской деятельности (прибыль), доходы от собственности (проценты, дивиденды, арендная плата), социальные трансферты (пенсии, пособия, стипендии) и другие поступления (страховые возмещения, выигрыши, доходы, поступившие в порядке наследования, и пр. [13, с. 11].

Размеры доходов и их различия обусловлены воздействием следующих факторов: социально-политических, социально-демографических, социально-профессиональных, социально-статусных, социально-экономических.

На реальные доходы, так же как и на номинальные, помимо перечисленных факторов воздействуют факторы, связанные с изменением цен и налогов.

В настоящее время в развитых странах весьма актуальной является проблема неравенства в распределении доходов, которой государство должно уделять пристальное внимание.

Анализ развития человеческого капитала Беларуси и динамики доходов будет выполнен в главе 2.

2. Развитие человеческого капитала и основные показатели доходов в Республике Беларусь

2.1 Показатели развития человеческого капитала в Беларуси

Существует множество трактовок человеческого капитала. В одной из них под «человеческим капиталом» понимают совокупность знаний, навыков, использующихся для удовлетворения многообразных потребностей человека и общества в целом. Также под человеческим капиталом можно понимать совокупность инвестиций, запас здоровья и культуры, накопленные человеком, научно-образовательных мотиваций и знаний, которые важно эффективно использовать в любой сфере, что приведет в свою очередь к росту личного и общественного благосостояния. Оценки развития человеческого капитала являются базой для расчета такого показателя, как индекс человеческого развития, который будем рассматривать ниже.

Человеческий капитал формируется, прежде всего, за счет вкладываемых инвестиций в человека. К таковым относят активы человеческого капитала (расходы на образование, здравоохранение и науку), выраженные в показателях:

1. Здоровье и долголетие, которые измеряются показателем ожидаемой продолжительности жизни при рождении.

2. Доступ к образованию, который измеряется уровнем грамотности взрослого населения и совокупным валовым коэффициентом охвата образованием.

3. Достойный уровень жизни, который измеряется величиной валового внутреннего продукта (ВВП) на душу населения в долларах США по паритету покупательной способности [10, с. 18].

Программой развития Организации Объединенных Наций (ПРООН) опубликован «Доклад о человеческом развитии 2013. Возвышение Юга: человеческий прогресс в многообразном мире», в докладе представлены данные, рассчитанные по итогам 2011;2012 гг., согласно которому Республика Беларусь по индексу человеческого развития поднялась с 65-го на 50-е место из 187 стран, то есть произошло повышение на 15 позиций.

Следует отметить, что Беларусь выполнила задачу по вхождению в число 50 стран с наибольшим индексом человеческого развития, которая была поставлена программой деятельности правительства на 2011;2015 годы. Заняв 50-е место, она практически возглавила группу государств с высоким уровнем человеческого развития, причем, от группы стран с очень высоким уровнем ее отделяет всего 3 позиции. Итак, рассмотрим динамику изменения индекса человеческого развития Республики Беларусь за несколько лет (на основе отчетов о развитии человеческого потенциала) (рисунок 2.1)

Рисунок 2.1 — Динамика ИЧР Беларуси и его основных показателей По данным рисунка видно, что основные показатели ИЧР Республики Беларусь растут, при этом наблюдается увеличение и самого значения индекса с 0, 732 до 0, 793. Увеличение значения индекса человеческого развития 2013 по сравнению с 2011;2012 гг., было вызвано ростом значений трех из четырех компонентов ИЧР: ожидаемой продолжительности жизни при рождении (с 70,3 лет до 70,6 лет), средней продолжительности обучения (с 9,3 лет до 11,5 лет), ожидаемой продолжительности обучения (с 14,6 лет до 14,7 лет). Что касается четвертого компонента ИЧР, то в рейтинге стран по ВНД на душу населения Беларусь занимает 61 место.

Это говорит о том, что в нашей стране проводятся эффективные программы, которые способствуют улучшению качества жизни населения, повышению его благосостояния. Однако Беларуси следует наметить стратегический план на дальнейшее устойчивое человеческое развитие, с учетом мирового опыта, в котором будет разработан комплекс мер, направленных на устранение отрицательных факторов, влияющих непосредственно на развитие человеческого капитала, например, повышение качества здравоохранения, разработка методов борьбы с неравенством и нищетой, защиты окружающей среды, содействовия углублению интеграции и многое другое.

Для сравнения также рассмотрим индексы других стран, которые представлены в таблице 2.1

Таблица 2.1 — Индекс человеческого развития (ИЧР-2013)

Все страны, входящие в данный рейтинг, демонстрируют стабильный рост достижений в области человеческого развития. Из таблицы видно, что возглавляет данный рейтинг Норвегия (значение ИЧР — 0,955), которая занимала первое место с 2001 по 2006 год, затем уступила его Исландии, но в 2008 году вернулась на вершину списка. В первую десятку стран с очень высоким уровнем человеческого развития также входят Австралия (0,938), США (0,937), Нидерланды (0,921), Германия (0,920), Ирландия (0,916), Швеция (0,916), Швейцария (0,913), Япония (0,912). В нижней части рейтинга находятся Конго (0,304), Нигер (0,304), наиболее бедные страны мира, имеющие трудное социально-экономическое положение, они и замыкают группу стран с низким уровнем ИЧР.

Среди стран СНГ и стран соседей близкое место к Беларуси занимают: Польша (39-е место), Литва (41-е), Российская Федерация (55-е), Казахстан (69-е), Украина (78-е). Следует также отметить, что Беларусь по данному индексу продолжает лидировать среди стран СНГ.

2.2 Динамика и структура доходов населения Беларуси

Рассмотрим основные показатели динамики доходов населения Республики Беларусь на протяжении 1995;2012 гг. (таблица 2.1)

Таблица 2.2 — Основные социально-экономические показатели уровня жизни населения, 1995;2012 гг

По данным таблицы видно, что на протяжении исследуемого периода наблюдается существенный прирост денежных доходов в номинальном выражении — как всего, так и на душу населения. Показатели реальных денежных доходов в процентах к предыдущему году имеют значение меньше 100% в 1995 году и в 2011 году (во время экономического кризиса).

Рассмотрим структуру денежных доходов населения Беларуси (таблица 2.3)

Таблица 2.3 — Структура денежных доходов населения, 2010;2012 гг

В Беларуси, как и в большинстве стран, основная доля доходов населения образуется заработной платой (63,9%). В 2012 году увеличилась доля доходов от собственности (с 2,5% в 2011 году до 3,8% в 2012 году). В США их доля составляет 25% совокупных личных доходов.

На втором месте в структуре доходов населения находятся социальные трансферты, составляющие в 2012 году 20,7%. Их основной являются пенсии и пособия. В США, например, на них приходится 10% доходов, получаемых большинством американских семей (в семьях с низкими доходами — 75%).

Доходы от предпринимательской деятельности в 2011 году уменьшились по отношению к 2010 году — с 12,7% до 10,6%, в 2012 году составили 10,5% в структуре доходов.

Номинальные денежные доходы населения в январе-ноябре 2013 г. составили 393,3 трлн. рублей и по сравнению с январем-ноябрем 2012 г. увеличились на 37,8 процента, реальные денежные доходы населения — на 16,3 процента (таблица 2.4. рисунок 2.2).

Таблица 2.4 — Денежные доходы населения в Республики Беларусь в 2013 году Рисунок 2.2 — Динамика реальных денежных доходов населения Республики Беларусь в 2012;2013 гг. (к соответствующему периоду предыдущего года), процентов Реальные располагаемые денежные доходы населения (денежные доходы за вычетом налогов и взносов, скорректированные на индекс потребительских цен на товары и услуги) в январе-ноябре 2013 г. по сравнению с январем-ноябрем 2012 г. увеличились на 16,1 процента при годовом прогнозе прироста на 6,5 процента.

Денежные доходы в расчете на душу населения в январе-ноябре 2013 г. выросли по сравнению с январем-ноябрем 2012 г. в реальном выражении на 16,2 процента и превысили бюджет прожиточного минимума в 3,7 раза (в январе-ноябре 2012 г. — в 3,4 раза).

Доля денежных доходов населения в ВВП в январе-ноябре 2013 г. продолжила превышать аналогичный показатель предыдущего года — 68,1 процента против 59,4 процента годом ранее.

Удельный вес основных источников формирования денежных доходов населения (оплаты труда и трансфертов населению, таких как пенсии, пособия и стипендии) в общей сумме денежных доходов в январе-ноябре 2013 г. составил 85,1 процента, что было выше января-ноября 2012 г. — 84,6 процента.

В Республике Беларусь проблема дифференциации доходов населения не стоит так остро, как в развитых странах. Рассмотрим основные показатели распределения располагаемых ресурсов по 20-процентным группам населения (таблица 2.5)

Таблица 2.5 — Распределение общего объема располагаемых ресурсов по 20-процентным группам населения (в процентах)

По данным анализа распределения общего объема располагаемых ресурсов по 20-процентным группам населения, в процентах, на протяжении исследуемого периода — с 2005 года по 2012 год, уменьшилась в процентном отношении первая группа населения с наименьшими располагаемыми ресурсами — с 9,6% до 9,1%, вторая — с 14,3% до 13,9%. Коэффициент Джини (индекс концентрации доходов) возрос — с 0,256 в 2005 году до 0,285 в 2012 году, что свидетельствует об увеличении разрыва между богатыми и бедными. Соответственно увеличился такой показатель, как соотношение располагаемых ресурсов 20% наиболее и 20% наименее обеспеченного населения, раз — с 3,7 до 4,0. [21].

Отразим степень неравенства в распределении располагаемых ресурсов в 2012 году (кривая Лоренца) на рисунке 2.3

Рисунок 2.3 — Степень неравенства в распределении располагаемых ресурсов в 2012 году (кривая Лоренца) Таким образом, на основании анализа необходимо сделать вывод, что в нашей стране правительством принимаются меры по регулированию доходов населения, наблюдается их рост в номинальном выражении, однако в реальном выражении отмечено снижение динамики. В целом необходимо констатировать, что в Республике Беларусь на протяжении многих лет сохраняется невысокая дифференциация в доходах населения. Проблемы и перспективы дальнейшего регулирования доходов населения будут рассмотрены в главе 3.

3. Совершенствование политики регулирования доходов населения Республики Беларусь

Порождаемое рыночной системой распределение доходов не очень справедливо в том смысле, что совершенно не гарантирует каждому человеку доход, обеспечивающий ему достойную жизнь независимо от результатов экономической деятельности, а поэтому данная система неприемлема. Поэтому закономерно, что возникает необходимость вмешательства государства в перераспределение доходов. Принимая на себя ответственность за соблюдение права человека на достойную жизнь, государство организует соответствующее перераспределение доходов.

Государственная политика перераспределения доходов направлена на решение двух ключевых задач: на оказание помощи наиболее уязвимым слоям населения через систему социального обеспечения и на нейтрализацию инфляционного обесценивания доходов и сбережений населения.

Государство, выполняя через бюджет перераспределение доходов, регулирует проблему повышения доходов малоимущих слоёв населения, создаёт условия для нормального воспроизводства рабочей силы, содействует ослаблению социальной напряжённости и т. д. Степень воздействия государства на процесс перераспределения доходов соизмеряется объёмом расходов на социальные цели за счёт бюджетов различных уровней, а также ставкой налогообложения доходов.

Государство вмешивается также в первичное распределение денежных доходов, устанавливая верхний предел увеличения заработной платы. Политика доходов используется государством для сдерживания заработной платы в целях снижения издержек производства, повышения конкурентоспособности отечественной продукции, поощрения инвестирования, сдерживания инфляции.

Важное значение имеет защита денежных доходов от инфляции. С этой целью применяется индексация, позволяющая частично возместить удорожание потребительских товаров и услуг. Однако индексация доходов отрицательно сказывается на стремлении к более напряжённому труду, а также не способствует проведению антиинфляционных мер.

Вторгаясь в сферу распределения доходов, и, соответственно, ослабляя степень социально-экономического неравенства, государство ни в коем случае не должно добиваться его полной ликвидации. Неравенство не только продукт рыночной системы, но и обязательное условие эффективного функционирования рынка. Только оно способно создать по-настоящему действенные мотивы к труду и инвестированию [16, с. 101].

Задачей первоочередной важности при регулировании доходов населения является выработка мер воздействия на процессы образования доходов (их объемы, структуру, динамику, источники поступления), направления использования, покупательскую способность и распределение доходов между различными группами населения.

Под социальной помощью понимают предоставление социальных благ и услуг наиболее уязвимым группам населения, доходы которых ниже черты бедности. Социальная помощь призвана обеспечивать минимальный гарантированный доход. Финансирование социальной помощи осуществляется как за счет государственного бюджета (обязательная составляющая), так и за счет средств, благотворительных организаций (дополнительна составляющая). Социальная помощь Республики Беларусь включает в себя целый ряд государственных программ по оказанию материальной поддержки отдельным категориям населения (категориальный подход):

— пособия инвалидам с рождения;

— ежемесячные пособия на детей (закон «О государственных пособиях семьям воспитывающим детей»);

— пособия на оплату жилья и коммунальных услуг малообеспеченным семьям;

— помощь пострадавшим от стихийных бедствий, например, пособия и льготы «чернобыльцам».

Деятельность государства в социальной сфере, в первую очередь, ориентирована на обеспечение роста реальных денежных доходов как основы улучшения жизни населения, предотвращения малообеспеченности домохозяйств, недопущения проявлений социальной несправедливости и социального напряжения в обществе. Наиболее глубокое внимание уделяется государством обеспечению роста заработной платы, выступающей основным, базовым доходом и в совокупных доходов семей, и в доходах бюджета [16, с. 103].

Рассмотрим динамику расходов государства на социальную сферу (таблица 3.1)

Таблица 3.1 — Расходы на социальную сферу, 2005;2012 гг

По данным таблицы видно, что на протяжении исследуемого периода наблюдается увеличение отчислений на социальную сферу в номинальном выражении, однако при рассмотрении динамики отчислений в процентном отношении к ВВП видно, что, если не принимать во внимание включение с 2006 по 2009 годы в социальные расходы государства средства ФСЗН, расходы на социальную сферу имеют тенденцию к снижению — расходы всего снизились с 14% от ВВП в 2005 году до 12,2% от ВВП в 2012 году, снижаются удельные расходы на образование, физическую культуру, спорт, СМИ, здравоохранение.

Так как проблема дифференциации доходов населения не столь существенна для нашей страны, то деятельность правительства в сфере регулирования доходов должна быть связана с личностным фактором и фактором экономического роста.

Среди мер, принятие которых способно повлиять на уровень бедности в стране, наиболее существенными являются следующие:

— принятие мер по обеспечению политической и экономической стабильности в стране. При воплощении этого пункта в жизнь улучшение инвестиционного климата обеспечит поступление иностранного капитала в страну. Это, в свою очередь, благоприятно повлияет на экономику, обеспечивая рост уровня жизни населения;

— продуманные изменения в законодательстве. Было бы разумно внести изменения в те пункты законодательства, которые позволят открыть новые источники доходов для бюджета страны и населения. Сюда в первую очередь стоит отнести законы и нормы, касающиеся транзита через Беларусь. Это существенный потенциальный источник доходов, при использовании которого мы бы могли существенно усилить материальную базу страны, что в свою очередь повлечет снижение уровня бедности;

— активная поддержка экономической инициативы населения со стороны правительства. Сюда следует отнести поддержку малого бизнеса, упрощение системы кредитования. Это создает рабочие места, сокращая тем самым уровень безработицы, и дает возможность людям своими силами и инициативой обеспечить себе достойный образ жизни;

— целенаправленная поддержка потенциально успешных предприятий, которые без помощи государства, возможно, не смогут полностью реализовать свой потенциал, но, реализовав его, внесут существенный вклад в экономику страны. При грамотном отборе предприятий подобные инвестиции окупятся и принесут существенный доход;

— эффективная оптимизация механизмов социальной защиты — рациональное увеличение пенсий, стипендий, дотаций, льгот и т. д., отмена незаслуженных и неоправданных льгот и др. [10, с. 11].

В Республике Беларусь разработан и действует достаточно сложный и взаимоувязанный комплекс мер по проведению социальной политики в стране. Однако проведению эффективной социальной политики препятствует множество различных внутренних и внешних проблем. Практически исчерпаны экстенсивные источники и факторы долговременного экономического роста. Многие проблемы связаны с чрезмерной открытостью экономики РБ, экономической зависимостью ее от других стран. Переход на интенсивный путь сдерживается медленным процессом разработки и внедрения высоких ресурсосберегающих технологий из-за нехватки инвестиций, несовершенства инновационных систем, отсутствия эффективной конкурентной среды и рыночной инфраструктуры, стимулирующих спрос на новые знания, нововведения, обновления производства и продукции. Сложные задачи предстоит решать в процессе формирования активной социальной политики, повышения эффективности ее, в том числе в области доходов и оплаты труда, в развитии здравоохранения, при решении демографических проблем.

В настоящее время Республике Беларусь остро стоит проблема выбора пути, по которому должно развиваться социальное страхование. В связи с этим полезным является международный опыт в этой области. В настоящее время системы социальной защиты действуют более чем в 170 странах мира. Каждая из них имеет свою специфичную систему, соответствующую уровню ее экономического и политического развития, историческому опыту и традициям, отображающим роль индивидуальной ответственности, а также ответственности семьи, работодателей, общества в целом за благосостояние людей, попадающих в неблагоприятные условия. Наиболее распространенными видами социального страхования являются: пенсионное, медицинское, страхование от безработицы, от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний [10, с. 12].

Увеличение численности пенсионеров, а также их удельного веса в общей численности населения и другие факторы стали причиной возникновения кризисных явлений в системе пенсионного и социального страхования. Последствиями этих негативных процессов стали глубокая деформация финансовых основ пенсионного и социального страхования, рост расходов Фонда социальной защиты населения на многочисленные выплаты, не обеспеченные равнозначным поступлением страховых платежей. Поэтому особое значение приобретает поиск оптимальной модели финансового обеспечения системы пенсий и пособий, которая учитывала бы международные принципы и нормы, гарантировала качественно новый уровень пенсионирования и активацию страховых признаков системы. Целью этой работы является построение модели финансового обеспечения системы пенсионного и социального страхования, адекватной современным рыночным условиям, которая должна обеспечивать [11, с. 33]:

— сочетание солидарности обязательств и индивидуального накопления в пенсионной системе с существенным преобладанием последнего;

— равенство страхового тарифа для всех плательщиков взносов;

— возвратность пенсионных и других страховых платежей по замкнутой траектории;

— индивидуальный учет не только уплаченных взносов, но и полученных страховых выплат;

— целевое использование страховых взносов на выплату пенсий;

— эквивалентность страховых платежей и выплат в распределительной составляющей системы;

— консервацию (сбережение) страховых взносов на индивидуальных счетах застрахованных;

— увеличение страховых выплат в накопительном звене за счет полученных инвестиционных доходов;

— прямую зависимость размера пенсии от трудового (страхового) вклада застрахованных лиц;

— адекватность величины пенсии современным условиям — сохранение ее покупательной способности в течение всего периода получения путем индексации пенсионного капитала.

Таким образом, государственная политика перераспределения доходов направлена на оказание помощи наиболее уязвимым слоям населения через систему социального обеспечения и нейтрализацию действия инфляции на доходы.

Первоочередной задачей при регулировании доходов населения являются меры воздействия на процесс образования доходов (объемы, структура, динамика, источники), направления использования, покупательную способность и распределение доходов по группам населения.

На протяжении последних лет в Беларуси наблюдается увеличение отчислений на социальную сферу в номинальном выражении, но при анализе динамики отчислений в процентном отношении к ВВП видно, что расходы на социальную сферу снизились с 14% в 2005 году до 12,2% в 2012 году.

В настоящее время в Республике Беларусь остро назрела необходимость реформирования системы социальной политики, системы пенсионного обеспечения, решить эту проблему можно с помощью системы тщательно продуманных мер и реформ.

Заключение

Итак, на основании проведенного исследования можно сделать следующие выводы. В настоящее время человеческий капитал в экономике играет решающую роль. Очень важны инвестиции в человеческий капитал на уровне домохозяйства, поскольку рождение детей и уход за ними являются частью воспроизводства человеческого капитала.

Доходы населения — это средства в денежной или натуральной форме, получаемые домашними хозяйствами за определенный период времени. Доходы населения могут иметь натуральную или денежную форму. Для оценки уровня доходов применяют понятия номинального, располагаемого и реального доходов. Итак, доходы населения весьма разнообразны.

На величину доходов оказывает влияние множество разнообразных факторов, зачастую имеющих разнонаправленный характер воздействия. Среди них выделяют: социально — политические, социально — демографические, социально — профессиональные, социально — статусные, социально-экономические и социально — географические факторы.

Номинальные денежные доходы населения формируются из различных источников, основными из которых являются: факторные доходы; денежные поступления по линии государственных программ помощи в виде выплат и льгот поступления из финансовой системы (из банков, через сберкассы, из страховых учреждений и т. п.) и др. Существенное влияние на формирование доходов населения оказывают выплаты по программам государственной помощи.

Денежные доходы распределяются между людьми неравномерно, что характерно для всех стран мира. Процессы дифференциации населения по доходам продолжают углубляться. Изменения в доходах населения и расслоение общества приводит к самым негативным последствиям, ибо усиление неравенства в распределении доходов и низкий их уровень у основной части населения понижают совокупный потребительский спрос, делают его односторонним, что не способствует развитию отечественного производства и реального сектора экономики.

Существует масса показателей, характеризующих дифференциацию населения по доходам. К основным можно отнести кривую Лоренца и коэффициент Джинни.

В Беларуси на протяжении периода с 1995 года наблюдается существенный прирост денежных доходов населения в номинальном выражении, в то время как показатели реальных денежных доходов населения имели уровень меньше 100% по отношению к предыдущему году в кризисном 2011 году.

В структуре денежных доходов населения наибольший удельный вес занимает заработная плата (64%). По сравнению с 2012 годом в 2013 году наблюдается снижение темпов прироста реальных располагаемых доходов населения.

Государственная политика перераспределения доходов в Беларуси направлена на оказание помощи наиболее уязвимым слоям населения через систему социального обеспечения и нейтрализацию действия инфляции на доходы.