В настоящее время существуют определенные этапы систематизации законодательства. Стоит отметить, что невозможно выделить четкие этапы проведения систематизации законодательства, так как они трансформируются в зависимости оттого, какой вид систематизации был избран.
Можно выделить следующие этапы, которые присущи любому виду систематизации:
1) составление плана проведения систематизации законодательства;
2) определение того перечня правовых актов, которые следует подвергнуть систематизации;
3) сбор всех тех правовых актов, которые будут непосредственно подвергнуты систематизации специально уполномоченными органами власти Российской Федерации;
4) изъятие правовых актов, которые являются на сегодняшний день устаревшими;
5) внесение соответствующих изменений, а также дополнений в правовые акты;
6) проведение необходимого анализа отобранных для систематизации правовых актов;
7) определение критериев систематизации;
8) размещение соответствующего материала по определенным рубрикам.
Наконец, стоит отметить, что в настоящее время существуют следующие виды систематизации законодательства:
а) учет;
б) инкорпорация;
в) консолидация;
г) кодификация.
Под инкорпорацией необходимо понимать объединение правовых актов в хронологическом, предметном, либо же в другом порядке, при этом содержание данных правовых актов не изменяется.
Можно выделить следующие цели инкорпорации как формы систематизации:
1) поддержание в рабочем состоянии той системы юридических актов, которые функционируют в государства;
2) обеспечение широкого круга лиц текстами законов и других правовых актов.
Различают следующие виды инкорпорации в зависимости от субъектов ее осуществления:
1. Официальная. Данный вид инкорпорации осуществляется правотворческим органом или по его поручению, но с последующим утверждением им результатов инкорпорации.
2. Неофициальная. Данный вид инкорпорации проводится определенными ведомствами, организациями, издательствами, научными учреждениями, отдельными юристами (учеными и практиками) по собственному усмотрению. Отбор материала для обработки осуществляется данными субъектами в зависимости от своих нужд и целей. Сборники, носящие неофициальный характер, можно сказать, незаменимы в образовательных целях.
Под консолидацией следует понимать вид систематизации законодательства, при котором осуществляется объединение признаваемых утратившими силу нормативных актов в единый укрупненный документ. Кроме того, она проводится на официальной основе специально уполномоченным органом, осуществляющим правотворческую деятельность.
Важнейшим видом систематизации законодательства является кодификация. Так, под кодификацией необходимо понимать вид систематизации, имеющий правотворческий характер и направленный на создание нового сводного нормативно-правового акта (в частности, основ законодательства, кодекса и другие) посредством коренной переработки действующего законодательства с целью обеспечения единого, внутренне согласованного регулирования соответствующей социальной сферы.
Кодификация как вид систематизации законодательства имеет свои определенные специфические особенности:
1) кодифицированный акт включает в себя правовые нормы, которые регулируют наиболее важные, принципиальные вопросы общественной жизни, определяющие нормативные основы той или иной отрасли (института) законодательства. Кодифицированный акт выступает в качестве основного среди тех актов, которые функционируют в определенной сфере общественной жизни, содержит общие принципы, определяющие характер и содержание всех норм соответствующей отрасли или института права;
2) кодифицированный акт осуществляет регулирование довольно обширной сферы отношений (например, имущественные, трудовые, брачно-семейные отношения и другие);
3) кодифицированный акт выступает в качестве сводного акта, упорядоченной совокупности взаимозависимых предписаний;
4) предмет кодификации, как правило, определяется в зависимости от деления системы законодательства на отрасли и институты. Кодификация укрепляет системность нормативных актов, их юридическое единство и согласованность. По общему правилу, кодифицированный акт возглавляет систему взаимосвязанных нормативных актов, который образуют соответствующую отрасль, подотрасль, либо же определенный институт законодательства;
5) кодифицированный акт имеет, как правило, значительный объем, а также довольно сложную структуру (в частности, части, разделы, главы и иные подразделения).
Таким образом, рассмотрев и исследовав систематизацию законодательства, можно сделать вывод, что благодаря систематизации в любом государстве происходит упорядочение соответствующих правовых актов. Кроме того, именно с помощью систематизации происходит устранение различных пробелов и коллизий, которые имеются в действующем законодательстве.
Систематизация имеет свои определенные этапы (в частности, отбор правовых актов, анализ данных актов и другие). Основными видами систематизации законодательства на сегодняшний день являются учет, инкорпорация, консолидация и кодификация.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
.
Таким образом, рассмотрев и исследовав понятие и виды правотворчества, можно подвести итоги и сделать соответствующие выводы.
Следует отметить, что цели и задачи данной курсовой работы были достигнуты и выполнены.
В процессе написания данной курсовой работы было установлено, что правотворчество представляет собой деятельность, которая связана с принятием, изменением и отменой юридических норм. Правотворческая деятельность осуществляется соответствующими субъектами и только в рамках действующего законодательства Российской Федерации. Поскольку происходят постоянные изменения в различных сферах общественной жизни (политическая, экономическая, социальная и другие), то необходимо в соответствии с такими изменениями преобразовывать и нормативную базу российского государства. В процессе осуществления правотворчества данная задача как раз и выполняется.
Правотворческий процесс основывается на определенных принципах, среди которых можно выделить: законность, демократизм, профессионализм и другие. Существуют различные виды правотворчество: принятие нормативных правовых актов органам власти, референдум и другие.
Кроме того, был изучен и исследован законодательный процесс. Так, под законодательным процессом следует понимать процесс, включающий в себя установленные действующим российским законодательством стадии, в качестве конечной цели которого выступает принятие соответствующего закона.
Законодательный процесс подразделяется на соответствующие стадии. При этом каждая из стадий самостоятельна и имеет определенную направленность.
Законодательный процесс берет свое начало с законодательной инициативы, которая осуществляется субъектами, предусмотренными российским законодательством. Далее происходит рассмотрение и принятия соответствующего закона в Государственной Думе и Совете Федерации. Последним этапом является непосредственно подписание, обнародование главой российского государства и опубликование в предусмотренных в Российской Федерации источниках. После этого по истечении, как правило, 10-дневного срока соответствующий закон вступает в юридическую силу. После того, как соответствующие закон вступил в юридическую силу, он обязаны соблюдать все на всей территории российского государства.
В процессе написания курсовой работы была исследована систематизация законодательства. Так, систематизация законодательства — это упорядочение нормативно-правовых актов, приведение их в единую согласованную систему.
Существуют следующие виды систематизации законодательства: инкорпорация, консолидация, кодификация.
Под инкорпорацией необходимо понимать объединение правовых актов в хронологическом, предметном, либо же в другом порядке, при этом содержание данных правовых актов не изменяется. Она может подразделяться на различные виды, в частности, официальную и неофициальную.
Консолидация — это вид систематизации законодательства, при котором осуществляется объединение признаваемых утратившими силу нормативных актов в единый укрупненный документ.
Кодификация — это вид систематизации, имеющий правотворческий характер и направленный на создание нового сводного нормативно-правового акта. Существуют определенные формы кодификации: основы законодательства, кодексы и иные формы (в частности, уставы, положения и другие).
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ Нормативные правовые акты.
1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.
12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.
12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.
12.2008 № 7-ФКЗ, от 05.
02.2014 № 2-ФКЗ, от 21.
07.2014 № 11-ФКЗ) // СЗ РФ. — 2014. — № 30. — Ст. 4202.
2. Федеральный закон от 14.
06.1994 года № 5-ФЗ «О порядке опубликования и вступления в силу федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов палат Федерального Собрания» (в ред. от 01.
07.2017 № 148-ФЗ) // Российская газета. — 1994 — № 111; // Российская газета. — 2017. — № 144.
Монографии, комментарии, учебные пособия, учебники.
1. Беляева О. М. Теория государства и права: учебник. — М.: Юрист, 2013. — 308 с.
2. Венгеров А. Б. Теория государства и права: учебник. — М.: Норма, 2012. — 420 с.
3. Краснов Ю. К. Теория государства и права: учебное пособие. — М.: Эксмо, 2014. — 352 с.
4. Лазарев В. В. Теория государства и права: учебник. — М.: Норма, 2015. — 602 с.
5. Малько А. В. Теория государства и права: учебник. — М.: Норма, 2013. — 451 с.
6. Морозова Л. А. Теория государства и права: учебник. — М.: Юрист, 2014. — 519 с.
7. Мухаев Р. Т. Теория государства и права: учебник. — М.: Юрайт, 2015. — 569 с.
8. Перевалов В. Д. Теория государства и права: учебник. — М.: Инфра-М, 2015. — 527 с.
Научные статьи и публикации.
1. Белоконь Н. В. Экспертиза как фактор повышения демократизации законодательного процесса. // Юридическая техника. ;
2014. — № 18. — С. 87−90.
2. Борискова И. В. Современный законодательный процесс Российской Федерации. // Вестник Воронежского института МВД РФ. — 2007. — № 4.
— С. 61−66.
3. Иванникова О. И. Систематизация отечественного законодательства. // Правовая информатика. — 2012. — № 1.
— С. 36−38.
4. Иванов К. К. Воздействие законотворческого и законодательного процесса на парламент Российской Федерации. // Молодой ученый. ;
2012. — № 4. ;
С. 281−283.
5. Соловьев А. А. Систематизация законодательства как непрерывный процесс: функционально-онтологический цикл. // Власть. — 2011. — № 6.
— С. 145−148.
Венгеров А. Б. Теория государства и права: учебник. — М.: Норма, 2012. — С. 283.
Краснов Ю. К. Теория государства и права: учебное пособие. — М.: Эксмо, 2014. — С. 223.
Венгеров А. Б. Указ. Соч. С. 284.
Малько А. В. Теория государства и права: учебник. — М.: Норма, 2013. — С. 312.
Венгеров А. Б. Указ. Соч. С. 285.
Белоконь Н. В. Экспертиза как фактор повышения демократизации законодательного процесса. // Юридическая техника. — 2014.
— № 18. — С.
87.
Малько А. В. Указ. Соч. С. 313.
Краснов Ю. К. Указ. Соч. С. 225.
Беляева О. М. Теория государства и права: учебник. — М.: Юрист, 2013. — С. 201.
Иванов К. К. Воздействие законотворческого и законодательного процесса на парламент Российской Федерации. // Молодой ученый. — 2012. — № 4. ;
С. 281.
Мухаев Р. Т. Теория государства и права: учебник. — М.: Юрайт, 2015. — С. 405.
Борискова И. В. Современный законодательный процесс Российской Федерации. // Вестник Воронежского института МВД РФ. ;
2007. — № 4. — С. 61.
Беляева О. М. Указ. Соч. С. 202.
Мухаев Р. Т. Указ. Соч. С. 406.
Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.
12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.
12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.
12.2008 № 7-ФКЗ, от 05.
02.2014 № 2-ФКЗ, от 21.
07.2014 № 11-ФКЗ) // СЗ РФ. — 2014. — № 30. — Ст. 4202.
Мухаев Р. Т. Указ. Соч. С. 408.
Беляева О. М. Указ. Соч. С. 203.
Мухаев Р. Т. Указ. Соч. С. 409.
Беляева О. М. Указ. Соч. С. 204.
Федеральный закон от 14.
06.1994 года № 5-ФЗ «О порядке опубликования и вступления в силу федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов палат Федерального Собрания» (в ред. от 01.
07.2017 № 148-ФЗ) // Российская газета. — 1994 — № 111; // Российская газета. — 2017. — № 144.
Малько А. В. Указ. Соч. С. 315.
Венгеров А. Б. Указ. Соч. С. 287.
Лазарев В. В. Теория государства и права: учебник. — М.: Норма, 2015. — С. 461.
Иванникова О. И. Систематизация отечественного законодательства. // Правовая информатика. ;
2012. — № 1. — С. 37.
Морозова Л. А. Теория государства и права: учебник. — М.: Юрист, 2014. — С. 389.
Соловьев А. А. Систематизация законодательства как непрерывный процесс: функционально-онтологический цикл. // Власть. ;
2011. — № 6. ;
С. 146.
Лазарев В. В. Указ. Соч. С. 462.
Перевалов В. Д. Теория государства и права: учебник. — М.: Инфра-М, 2015. — С. 418.
Лазарев В. В. Указ. Соч. С. 463.
Перевалов В. Д. Указ. Соч. С. 420.
Краснов Ю. К. Указ. Соч. С. 227.
