Порядок сертификации хлебобулочных и макаронных изделий (по конкретному виду продукции)

Способы проведения и периодичность проведения инспекционного контроля устанавливаются органом по сертификации при проведении сертификации в каждом конкретном случае и фиксируются в договоре по инспекционному контролю либо в решении о выдаче сертификата. В зависимости от схемы сертификации инспекционный контроль может включать:

отбор образцов и их испытания по полной или частичной программе в аккредитованной лаборатории;

— анализ информации о рекламациях на продукцию за проверяемый период;

— анализ информации о продукции от основных потребителей, надзорных органов, обществ потребителей;

— анализ применения знака соответствия и т. п.;

— проверку на месте состояния производства и (или) системы качества;

— анализ на месте внесенных изменений в продукцию и (или) технологический процесс;

— другие действия, учитывающие специфику продукции и способы ее производства. Результаты инспекционного контроля оформляются актом (или отчетом), в котором дается оценка результатов испытаний образцов (проб) и других проверок и делается заключение о возможности сохранения действия выданного сертификата. Акт (отчет) хранится в органе по сертификации в течение срока действия сертификата, а его копии направляются заявителю и организациям, принимавшим участие в инспекционном контроле. По результатам инспекционного контроля, в случае нарушения требований нормативных документов, орган по сертификации может приостановить действие сертификата соответствия и приостановить право применять знак соответствия в соответствии с «Порядком проведения сертификации продукции в Российской Федерации» .Информация о приостановке действия или аннулировании сертификата соответствия доводится органом, его выдавшим, до сведения заявителя, потребителей и всех заинтересованных участников Системы сертификации. Внеплановые проверки могут проводиться в случаях поступления информации о претензиях к качеству продукции от потребителей, торговых организаций, а также органов, осуществляющих общественный или государственный контроль за качеством продукции. Органы по сертификации ведут учет выданных ими сертификатов соответствия и заверенных копий. Документы и материалы, используемые при сертификации продукции, должны храниться в органе по сертификации, выдавшем сертификат соответствия, в течение срока действия сертификата и дополнительно в течение 1−2 лет, в соответствии с порядком, установленным органом по сертификации. В состав документов, предназначенных для хранения, как правило, включаются:

заявка на проведение сертификации, зарегистрированная в органе по сертификации;

— решения органа по сертификации по заявке и о выдаче сертификата;

— акт отбора образцов для испытаний;

— декларация о соответствии поставщика (при наличии);

— протокол идентификации продукции (при наличии);

— протоколы лабораторных испытаний;

— копия гигиенического заключения в случаях, предусмотренных действующим законодательством и нормативными документами;

— копии контрактов (договоров) на поставку продукции;

— копии товаросопроводительных документов (счета-фактуры), товарно-транспортные накладные (железнодорожные накладные, коносаменты и т. п.);

— копии сертификатов происхождения, сертификатов качества изготовителя;

— копии документов, содержащих информацию об изготовителе;

— ветеринарные свидетельства, заверенные местной госветслужбой для продукции животного происхождения;

— программа проведения анализа состояния производства, если сертификация продукции проводилась по схемам, предусматривающим анализ состояния производства;

— акт анализа состояния производства;

— акт инспекционного контроля за сертифицированной продукцией;

— другие документы, необходимость наличия которых установлена экспертом. Обращение с образцами сертифицируемой продукции устанавливает орган по сертификации в соответствии с «Общим порядком обращения с образцами, используемыми при проведении обязательной сертификации продукции». Движение образцов регистрируется органом по сертификации на основе рекомендуемых форм. В соответствии со ст. 9 Закона Российской Федерации «О сертификации продукции и услуг» при возникновении спорных вопросов по сертификации заявитель может подать апелляцию в Центральный орган Системы сертификации пищевых продуктов и продовольственного сырья. Если заявитель не удовлетворен решением по апелляции, принятым Центральным органом Системы сертификации пищевых продуктов и продовольственного сырья, то он может подать апелляцию в Госстандарт России. Заявитель вправе обжаловать решение в установленном законодательством порядке. К нормативным документам, используемым при обязательной сертификации, относятся государственные стандарты (в том числе принятые в Российской Федерации межгосударственные и международные стандарты), санитарные нормы и правила, нормы по безопасности и другие документы, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации устанавливают обязательные требования к продукции. Сертификация производства проводится в соответствии с ГОСТ Р 40.004−96 «Система сертификации ГОСТ Р. Регистр систем качества. Порядок проведения сертификации производства» .5 Порядок сертификации хлебобулочных изделий.

Сертификация хлебобулочных изделий предполагает получение хлебного сертификата (Приложение 1).Самая популярная классификация хлеба по составу:

ржаной хлеб (ГОСТ 28 807−90)пшеничный хлеб (ГОСТ 26 987−86, ГОСТ 27 842–88)ржано-пшеничный и пшенично-ржаной хлеб (ГОСТ 12 183−66)Сертификация хлеба также проводится на соответствие ГОСТ 13 657–68, ГОСТ 12 582–67, ГОСТ 12 583–67.Хлебный сертификат подтверждает соответствие качества муки, хлебобулочных и макаронных изделий требованиям нормативных документов. Согласно законодательству, хлебный сертификат обязательно оформляется в 3 случаях:

при ввозе муки, хлебобулочных и макаронных изделий на территорию Российской Федерации;

при вывозе муки, хлебобулочных и макаронных изделий с территории Российской Федерации;

при осуществлении закупок указанной продукции для государственных нужд, при поставке (закладке) муки в государственный резерв, ее хранении в составе государственного резерва и транспортировке. Хлебный сертификат должен быть получен на каждую партию продукции вне зависимости от размера партии. Во всех остальных случаях на хлеб оформляется декларация о соответствии (Приложение 2).Деятельность в области сертификации хлебобулочных изделий регламентируется постановлением Правительства Российской Федерации от 23.

05.2006г. № 305 «О мерах по обеспечению государственного надзора и контроля за качеством и безопасностью крупы, муки, макаронных и хлебобулочных изделий», письмами Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 07.

06.2006г. № 0100/6229−06−32 «О выдаче сертификатов качества муки, хлебобулочных и макаронных изделий», от 08.

06.2006г. № 0100/6341−06−23 «О сертификатах качества».Общероссийский Классификатор Продукции (ОКП) выделяет следующие виды хлебобулочных изделий, подлежащих декларированию: хлеб и хлебобулочные изделия диетические, хлеб и хлебобулочные изделия диетические, хлеб из ржаной муки и смеси разных сортов муки, хлеб из пшеничной муки, изделия булочные, изделия сдобные хлебобулочные, изделия бараночные, соломка, хлебные палочки, изделия сухарные, пироги, пирожки, пончики и т. д.Обязательным условием для получения как декларации о соответствии на хлеб, так и хлебного сертификата, является оформление санитарно-эпидемиологического заключения (гигиенического сертификата).С 1 июля 2013 года в сертификации пищевой продукции произошли существенные изменения. Сертификация хлеба осуществляется согласно требованиям, которые устанавливает Технический Регламент Таможенного союза (ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции»), вступивший в силу на всей территории Таможенного союза с июля 2013 года. Сертификат на хлеб, полученный по Техническому регламенту Таможенного союза, можно законно использовать на всем территории Таможенного союза (Россия, Казахстан, Белоруссия). До июля 2013 года сертификат на хлеб получали лишь согласно требованиям системы госстандартов (сертификат ГОСТ Р), и его действие распространялось исключительно на территории Российской Федерации. С 2013 года сертификат на хлеб заменен на декларирование соответствия хлебобулочных изделий. Это обязательное условие. Сертификат на хлеб также можно получить, но он носит добровольный характер. Этот документ дополняет, а не заменяет хлебную декларацию. Новый разрешительный документ по своему сроку действия также отличается от своего предшественника — сертификат по ГОСТ Р мог быть выдан максимум на три года, по ТР ТС — наибольший срок сертификата соответствия пять лет. Сама процедура оформления сертификата хлебобулочных изделий и продуктов не изменилась. Порядок сертификации хлебобулочных изделий регламентируют «Правила проведения сертификации пищевых продуктов и продовольственного сырья» Обязательная сертификация хлебобулочных и макаронных изделий проводится по схемам «2,» «2а,» «3,» «3а,» «4,» «4а,» «5,» «7,» «9а,» «10,» «10а.» Сертификация продукции кратковременного хранения проводится по схемам «2а,» «3а,» «4а,» «5,» «9а,» «10,» «10а» «(схема 7» используется при выборе ее заявителем). Состав схем сертификации приведен в Приложении 3. При проведении обязательной сертификации хлебобулочных и макаронных изделий, включая инспекционный контроль, проводят идентификацию продукции на соответствие ее требованиям нормативной документации на конкретный вид продукции. Перечень показателей, подлежащих подтверждению при обязательной сертификации хлебобулочных и макаронных изделий, нормативные документы, устанавливающие показатели безопасности и методы их испытаний, приведены в «приложении 2.

1.Правил проведения сертификации пищевых продуктов и продовольственного сырья" Испытания по решению органа по сертификации могут быть проведены по сокращенной номенклатуре показателей при условии, что остальные показатели подтверждены документами соответствующих государственных служб, подтверждающих соответствие сырья требованиям безопасности. Отбор образцов (проб) и подготовка их к проведению испытаний для сертификации хлебобулочных и макаронных изделий осуществляют по нормативным документам на конкретный вид продукции в соответствии с: ГОСТ 5667–65 «Хлеб и хлебобулочные изделия. Правила приемки, методы отбора образцов, методы определения органолептических показателей и массы изделий» ;ГОСТ 14 849−89 «Изделия макаронные. Правила приемки и методы определения качества» .

Заключение

.

Сегодняшний потребитель стал очень разборчив и не станет приобретать товар, качество которого не проверено. Принято считать, что сертификация товаров проводится с единственной целью — защитить потребителя от недоброкачественной продукции. Действительно, это основная цель, с которой проводится экспертиза продукции на соответствие принятым обязательным нормам, но далеко не единственная. Кроме всего прочего, сертификация дает возможность предпринимателям быть в курсе нововведений в области качества и безопасности соответствующего сегмента бизнеса. Информированность производителя в этих вопросах позволяет ему оперативно реагировать на постоянно меняющиеся потребности рынка и держать необходимую для успеха связь с потребителем Подтверждение того, что продукция в полной мере соответствуют необходимым требованиям, выгодно не только потребителю, но и, в не меньшей степени, — производителю.

Именно поэтому в нашей стране становится нормой такое явление, как добровольная сертификация. Инициатором добровольной сертификации является сам производитель, что, несомненно, служит признаком повышения культуры производства и потребления.

Список использованных источников

1 Марцынковский, Д. А. Руководство к интеграции систем менеджмента / Д. А. Марцынковский, А. В. Владимирцев, О. А. Марцынковский. — Ассоциация по сертификации «Русский Регистр». — Санкт-Петербург, 2008. — 124 с. 2 Хохлявин, С. А. Национальные и международные стандарты облегчают интеграцию систем менеджмента: зарубежный опыт / С. А. Хохлявин // Сертификация. — 2008.

— № 2. — с. 34−38.3Свиткин, М. З. Практические аспекты создания ИСМ / М. З. Свиткин // Методы менеджмента качества. -.

2007. — № 5. — С. 24−30.4Клевлеев В.М., Кузнецова И. А., Попов Ю. П. Метрология, стандартизация и сертификация: Учебник — М.: ФОРУМ: ИНФРА — М, 2003. — 256с.

5 Крылова Г. Д. Основы стандартизации, сертификации, метрологии: Учебник для вузов. 2-е изд., перераб. и доп. — М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2001. — 711с.

6Лифиц И. М. Стандартизация и сертификация: Учебник. — 3-е изд., перераб. и доп. — М.: Юрайт — Издат, 2004. — 330с. Приложение 1 — Сертификат на хлеб.

Приложение 2 — Декларация о соответствии хлебобулочных изделий.

Приложение 3 — Состав схем сертификации№схемы.

Испытания в аккредитованных испытательных лаборатлриях и другие способы доказательства соответствия.

Проверка производства системы качества.

Инспекционный контроль сертифицированной продукции (системы качества, производства).

Испытания типа *Анализ состояния производства-1aИспытания типа.

Анализ состояния производства-2Испытания типа-Испытание образцов, взятых у продавца.

2aИспытания типа.

Анализ состояния производства.

Испытание образцов, взятых у продавца.

3Испытания типа.

Анализ состояния производства.

Испытание образцов, взятых у изготовителя.

3аИспытания типа.

Анализ состояния производства.

Испытание образцов, взятых у изготовителя.

4Испытания типа-Испытание образцов, взятых у продавца.

4аИспытания типа.

Анализ состояния производства.

Испытание образцов, взятых у изготовителя.

5Испытания типа.

Сертификация производства или сертификация системы качества Контроль сертифицированной системы качества (производства). Испытания образцов, взятых у продавца и (или) у изготовителя**6Рассмотрение декларации о соответствии с прилагаемыми документами.

Сертификация системы качества.

Контроль сертифицированной системы качества7Испытания партии—8Испытания каждого образца—9Рассмотрение декларации о соответствии с прилагаемыми документами —9аРассмотрение декларации о соответствии с прилагаемыми документами Анализ состояния производства-10Рассмотрение декларации о соответствии с прилагаемыми документамиИспытания образцов, взятых у продавца или у изготовителя 10аРассмотрение декларации о соответствии с прилагаемыми документами Анализ состояния производства.

Испытания образцов, взятых у продавца или у изготовителя.