2.3 Бюрократическая теория организации М. Вебера.
Макс Вебер — крупнейший представитель мировой гуманитарно-социальной мысли XX в. На протяжении долгого времени концепции М. Вебера считались серьезной альтернативой марксизму. Именно М. Вебер обратил внимание на организацию управления как на оптимальный способ обеспечения получения дешевого и массового продукта, независимо от существующего в данном обществе характера собственности на средства производства.
М. Вебер создал стройную и обоснованную концепцию типов социального действия. Изучая историю и особенности различных хозяйственных систем, М. Вебер задавался целью понять смысл, который придает субъект своему поведению. Организация — разновидность социальной группы со всеми присущими ей чертами и характеристиками, поэтому поведение человека в организации также есть социальное поведение. По крайней мере, оно обусловлено социальными факторами в такой же степени, как поведение человека в социуме в целом.
Разный уровень и характер этих систем, характерные модели взаимодействия, накладывают отпечаток на мотивы и внешние проявления деятельности. Отдельно следует упомянуть о его исследованиях типов господства, на результаты которых опираются многие современные исследователи организационного лидерства и иерархических организационных отношений. Макс Вебер в своем сочинении «Хозяйство и общество» подвергает разбору мировую историю с позиций разнообразных типов господства, власти, права и религии. Он говорил о трех типах господства: традиционное, рациональное и харизматическое, которые различаются характером подчинения.
Основываясь на концепции рационального господства, Вебер также анализирует вопросы бюрократической организации. Вебер различает три типа организаций, в зависимости от характера власти, которой обладает руководитель (рис.
6).Рисунок 6 — Типы организаций по М. Веберу.
Бюрократическое господство свойственно абсолютно всем современных Веберу обществ, определяя также и политический режим. Вебер обозначал, что к концу XIX — началу XX в. администрация (бюрократия) взяла лидирующие позиции в общественной жизни, обернувшись в совершенно независимый класс, и ее значимость в экономической жизни общества тоже стала прогрессировать.М. Вебер считал бюрократию наиболее эффективной формой организации управления, уподобляя ее отлаженной машине, в которой каждая деталь (работник) занимает свое место и функционирует при этом максимально точно, быстро и с минимальными потерями. Во многом благодаря своей теории бюрократии М. Вебер по праву считается отцом современной теории организации управления. Основные характеристики бюрократической организации по М. Веберу представлены на рисунке 7. Рисунок 7 — Характеристики бюрократической организации по М. Веберу.
Достаточно сказать, что подавляющее большинство современных систем управления государственными, муниципальными, хозяйственными организациями строятся на принципах, которые М. Вебер называл принципами «рациональной бюрократии».Таблица 3 -Основополагающие идеи теории организации в трудах ее представителей.
Таким образом, можно сделать вывод, что главный вклад Ф. Тейлора, А. Файоля и М. Вебера и их последователей в развитие классической теории организации заключается в том, что они объяснили главные принципы управления, определили систематизированную теорию управления целой организации.
Заключение
.
Идеи и концепции, образующие классическую теорию организации, разрабатывались многими учеными и практиками. Основной вклад внесли: Ф. У. Т ейлор, Ф.
Г илбрет, Г. Гантт, Х. Минцберг, Х. Эмерсон, Г. Таун, М. Кук, А. Файоль, Д.
Лизли, А. Гейли, Л. Урвик, М. Вебер и др.Ф. Тейлор в своей фундаментальной работе ≪Принципы научного управления≫ (1911 г.) определил основу классической теории организации. В основе системы Тейлора лежит концепция «механического» и «экономического человека», для которого работа лишь средство удовлетворения всех остальных потребностей вне сферы производства.
Отсюда расчет на экономическое стимулирование. Охарактеризовав управление как процедуру предугадывания, формирования, распорядительства, регулирования и контролирования, Анри Файоль точно установил функции управления. Анри Файоль обратил внимание на то, что принципы и функции управления универсальны и могут применяться в любой организации — от предприятия и до государства. И в своей работе «Общая промышленная администрация» А. Файоль называет главные функции (процессы), происходящие на любом предприятии (технические, коммерческие, финансовые, страховые, учетные, административные). Также А. Файоль разработал 14 принципов управления, которые отражают условия успешной реализации его функций.
К этим принципам принадлежат: разделение труда, ответственность, дисциплина, единоначалие, единство направления, подчиненность общих интересов личным, вознаграждение персонала, централизация, иерархия, порядок, справедливость, инициатива, единение персонала. Макс Вебер изобразил идеальный тип организации, который был обусловлен возникновением специфического социального слоя бюрократии, направленного на управление. Сущность бюрократического типа организации состоит в знаниях, навыках и административных умениях управленца. Макс Вебер в своем сочинении «Хозяйство и общество» подвергает разбору мировую историю с позиций разнообразных типов господства, власти, права и религии. Он говорил о трех типах господства: традиционное, рациональное и харизматическое, которые различаются характером подчинения. Основываясь на концепции рационального господства, Вебер также анализирует вопросы бюрократической организации. Бюрократическое господство свойственно абсолютно всем современных Веберу обществ, определяя также и политический режим. Вебер обозначал, что к концу XIX — началу XX в.
администрация (бюрократия) взяла лидирующие позиции в общественной жизни, обернувшись в совершенно независимый класс, и ее значимость в экономической жизни общества тоже стала прогрессировать.Списоклитературы.
Алехин Э. В. История науки управления. Пенза: Исса, 2013. 378 с. Анисимов В. В. От Фредерика Тейлора до системы «Бережливое производство» // Современные проблемы теории машин. 2016. № 4−1. С. 168−171.Вебер М. Хозяйство и общество: очерки понимающей социологии: в 4 т./; сост., общ. ред. и предисл. Л.
Г. Ионина; Нац. исслед. ун-т &# 171;Высшая школа экономики". М.: Изд. дом Высшей школы экономики, 2016.
Вишняков В. Г. Структура и штаты органов государственного управления. М., 1972.
Клемина Т. М. Особенности теории организации // Менеджмент. 2016. № 7. С. 32−36.Кнорринг В. И. Теория, практика и искусство управления. 2-е изд., изм. и доп. М., 2001.
Коротков Э. М. Менеджмент. — М.: Юрайт, 2012. 640 с. Костюченко Н. И. Неопределенность соотношения понятий «организация» и «управление» как причина проблем теории и практики управления // Общество и право. 2017. № 2 (60).
С. 260−264.Осовская Г. В., Осовский О. А. Основы менеджмента: учеб. 3-е изд., перераб. и доп. Киев, 2006.
Роль теории организаций и теории менеджмента в повышения эффективности управленческих процессов / Козлова Ю. А., Ярославцева А. С. // Научно-практические исследования. 2017. № 8 (8). С. 81−86.Ружанская, Л. С. Теория организации: учебное пособие / Л. С. Ружанская, А. А. Яшин, Ю. В. Солдатова; под общ.
ред. Л. С. Ружанской.— Екатеринбург: Изд-во Урал. ун-та,.
2015.— 200 с. Файоль А. Общее и промышленное управление / Центральный институт труда. М., 1923.
Фалько С.Г., История науки об организации производства: Биобиблиографический словарь выдающихся ученых в области НОП. — М.: МВТУ им. Н. Э. Баумана, 1988. — 98 с. Фалько С. Г. Фредерик Уинслоу Тейлор — «Отец научного менеджмента» и «Прародитель» современной бизнес-аналитики // Инновации в менеджменте.
2015. № 3 (5). С. 2−6.Фалько С. Г., Эволюция научных школ организации производства. — М.: Общество ЦЭМИ РАН, 2005. — 52 с. Фрезе А. В. Концепции теории организации управления // Вектор науки Тольяттинского государственного университета. Серия: Экономика и управление.
2015. № 4 (23). С. 86−89.Шафриц С., Отт Дж. Хрестоматия теории организации. М.: Энциклопедия, 2012.
