В 2016 году выявлено свыше 60 тысяч тяжких и особо тяжких преступлений финансовой направленности в рассматриваемой нами сфере. Размер уже выявленногофинансового ущерба государству по оконченным уголовным делам уже выше 150 млрд руб. Необходимо указать, что деятельность.
ГУЭБиПК МВД РФ строится в соответствии с указами и распоряжениями Президента, Правительства и Сове.
Беза РФ. Так, во исполнение Национального плана противодействия коррупции на 2016−2017 годы, утверждённого Указом Президента РФ от 01.
04.2016 N 147 «О Национальном плане противодействия коррупции на 2016 — 2017 годы», на постоянной основе проводится комплекс организационных и практических мероприятий в том числе и в сфере финансового поддержки малого и среднего предпринимательства. В результате принятых мер в 2016 году работниками органов внутренних дел было определено более 25 тысяч преступлений коррупционного характера именно в сфере финансирования вновь открываемых предприятий, особенно характерна подобная тенденция для малых городов, моногородов, где широк круг взаимосвязей между работниками государственных организаций, к уголовной ответственности привлечено свыше 12 тысяч лиц. И тем не менее продолжаются коррупционные процесс при осуществлении чиновниками исполнительной власти и органов местного самоуправления полномочий в сферах распределения финансовых денежных средств для открытия малых и средних предприятий, их последующего налогообложения, таможенных и имущественных взаимоотношений. МВД РФ противодействие взяточничеству и коррупции обозначено одним из главных направлений оперативно-служебной работы. К компетенции ГУ отнесены задачи борьбы с этим отрицательным явлением в области финансовой поддержки малых и средних предприятий в департаментах государственной и муниципальной службы, включая коррупцию среди лиц, которые занимают государственные должности РФ, управляющих регионов и местных образований. Прогнозируемое дальнейшее увеличение коррупционного воздействия на экономику вновь открываемых малых и средних фирм может повлечь за собой целый ряд отрицательныхэффектов, как-то: увод финансовых средств из легального экономического оборота, ослабление бюджета малых и средних фирм и в результате повышение риска банкротства, либо увеличение цен на потребительские и иные виды и ассортимент товаров, потеря доверия гражданк местной и в целом государственной власти и, как следствие, снижение темпов экономического роста всего государства в общем. Особо необходимо отметить, что борьба с коррупцией — это деятельность не только органов государственной власти и правоохранительных структур, но и институтов гражданского общества. Необходим коренной перелом общественного сознания — формирование в обществе атмосферы жёсткого неприятия коррупции. Зачастую регулирование деятельности подразделений экономической безопасности и противодействию коррупции по борьбе с преступлениями в сфере финансовой поддержки вновь открываемых предприятий происходит путем издания, закрепления и реализации указов местных властей, так издаются различные распоряжение комитетов по развитию малого, среднего бизнеса и потребительского рынка регионов: утверждение планов противодействия коррупции комитета по развитию малого, среднего бизнеса и потребительского рынка регионов на определенные периоды времени. Существенно то, что подобные планы только характеризуют действия и определяют порядок работы комитетов и подразделений, но не определяют карательный порядок нарушений этих регламентов. В последние годы проблемы борьбы с коррупцией стали одним из важнейших приоритетов развития Российской Федерации, ибо коррупция стала проблемой национальной безопасности. Президентом Российской Федерации подписан Федеральный закон Федеральный закон от 25.
12.2008 N 273-ФЗ (ред. от 03.
04.2017)"О противодействии коррупции"(с изм. и доп., вступ. в силу с 28.
06.2017).В ряде регионов России в структуре Главного управления МВД России по регионусозданы специализированные отделы по борьбе с преступлениями коррупционной направленности. Осуществляются организационные и практические меры, которые направлены на активизацию деятельности по выявлению преступлений коррупционной направленности, в том числе в сфере финансовой поддержки малого бизнеса, должностных преступлений. Особый акцент этих подразделений сделан: — на выявление наиболее тяжких экономических преступлений, в том числе представляющих угрозу экономической безопасности и социальной стабильности на территории регионов;— усиление контроля за распределением финансовых средств с нарушением действующего законодательства, связанных с получением незаконного денежного вознаграждения;— получение взяток сотрудниками органов власти и управления при осуществлении ими разрешительных и контрольно-надзорных функций;— использование бюджетных средств, выделение финансов без проведения соответствующих действий;— незаконный перевод финансов из одной фирмы в другую;— уклонение от уплаты налогов. Таким образом, анализ сложившейся практики в работеподразделений противодействия коррупционным проявлениям показывает, что для сохранения стабильности и безопасности в государстве необходимо проводить на неизменнойбазе масштабную антикоррупционную политику, ибо отдельные точечные проявления антикоррупционной работы, принятие мер в той или иной отрасли, касающихся сферы финансовой поддержки предприятий малого и среднего бизнеса, а также теневой экономики, не приносят существенного положительного эффекта и не позволяют выйти на ожидаемый страной уровень противодействия коррупции. Использование информационных технологий в деятельности подразделений экономической безопасности и противодействия коррупции по борьбе с преступлениями в сфере финансовой поддержки вновь создаваемых предприятий малого и среднего бизнеса.
В целях нормализации и повышения эффективности деятельности подразделений экономической безопасности и противодействия коррупции по борьбе с преступлениями в сфере финансовой поддержки вновь создаваемых малых и средних предприятий необходим контроль и эффективных надзор, позволяющий моментально реагировать на происходящие изменения. Такой мерой может стать использование новейших информационных технологий в деятельности этих подразделений. Основными методами информационно-аналитической работы подразделений ЭБиПК являются сканирование всей доступной информации и интеграция всех сведений, касающихся изучаемого объекта. Известно, что признаки всевозможных угроз иправонарушений проявляются в разное время и со стороны различных объектов, фиксируются с различной степенью полноты и детализации различными источниками. Поэтому установление причинно-следственной связи между происходящими событиями и возможными преступлениями требует проведения многофакторного анализа всей собранной информации. Интеграция всей получаемой подразделениями экономической безопасности и противодействия коррупции информации и ее синтез позволяют: выявить коррупционные устремления к вновь открываемому предприятию со стороны местных властей и физических лиц, связанных с криминальными структурами; распознать негативные тенденции в перераспределении финансов (приобретение влияния на алое предприятие со стороны чиновников сферы финансирования, иных недобросовестных партнеров); предотвратить коррупционные устремления к собственникам и сотрудникам малого предприятия, собрать необходимые материалы для заведения уголовного дела. Всю эту работу быстро и эффективно можно осуществлять с помощью автоматизированных систем информационноаналитической поддержки. В настоящее время разработаны и успешно эксплуатируются интегрированные банки данных, где модель предметной области позволяет организовать слияние разнородных сведений по одним и тем же объектам (лицам, фирмам, адресам, телефонам, автотранспортным средствам). Информация из интегрированных банков данных позволяет решать как учетно-справочные и статистические задачи (кадры, контакты, события, партнеры, конкуренты, реклама и др.), так и информационно-логические задачи (экспресс-оценка хозяйствующего субъекта, оценка угрозообразующих факторов и угроз, анализ подозрительных с криминальной точки зрения событий, изучение сомнительных связей объекта, оценка сфер влияния, конфликтных и кризисных ситуаций и т. д.). При этом используются информационные ресурсы как внутренних, так и внешних по отношению к ОВД баз данных различных уровней (федеральный, региональный, ведомственный и локальный).Обширный опыт в этом отношении накоплен в США. В соответствующих американских учебных пособиях и наставлениях отмечается, что аналитическая работа, базирующаяся на открытых источниках, может привести к важным результатам, которые в некоторых случаях будут значительно превосходить данные, полученные оперативным путем, а также давать возможность делать далеко идущие выводы и прогнозы. Таким образом, важно отметить, что очень трудоемким этапом информационно-аналитической работы является наложение друг на друга двух или более баз данных, содержащих различную отчетную и социальную информацию, а также признаки нарушения законодательства. Сегодня различные ведомства и корпорации уже имеют IT-технологии, которые позволяют быстро и без участия человека осуществлять эту работу и выдавать аналитику готовые результаты сопоставления различных информационных ресурсов по заранее заданному критерию.
Заключение
.
Итак, коррупция представляет собой актуальнуюа проблему для большинства государств, решитьа которую полностьюа на данный момент адекватным образом не удалось ни одномуа из них. Однако ряду государств удалось снизитьа уровень коррупции до приемлемого обществома уровня. По уровню общественной опасностиа выделяется частная и политическая коррупция. Вред обществу от последней существенно выше и представляета реальную угрозу национальной безопасностиа государства. Существующие способы измерения уровняа коррупции, сводящиеся к опросама респондентов о восприятии коррупции и коррупционнома опыте, дают лишь косвенное представлениеа об уровне коррупции. Основные методыа противодействия коррупции сводятся к жесткому регулированию и упрощениюа государственных процедур, минимизации государственногоа участия в бизнес-процессах, максимальнойа открытости процесса взаимодействия государстваа с обществом на всех этапах. Снижению коррупции способствует: высокийа уровень благосостояния при одновременно равномерном распределенииа доходов среди населения, наличиеа работоспособных институтов развитого гражданскогоа общества. Коррупция является существенным факторома снижения национальной безопасности государства, и ее высокийа уровень представляет угрозу существованиюа политической элиты в условияха глобализации.
Список использованных источников
.
Аглямова, Г. М. Коррупционная преступность в сфере местного самоуправления в Российской Федерации / Г. М. Аглямова, М. В. Талан, Р. Н.
Хамитов; под ред. Ф. Р. Сундурова. — Москва: Юрлитинформ, 2017. — 206 с. Баркатунов, В.
Ф. Противодействие коррупции: теория, практика, проблемы: учебное пособие / Баркатунов В. Ф., Дремова Л. А., Покрамович О. В.; Курс.
обществ. орг. ВЭО России, Финансовый ун-т при Правительстве Рос. Федерации, Курс. фил. ;
Курск: Курская городская типография, 2016. — 403 с. Годунов, И. В.
Противодействие коррупции: учебник: [для вузов по направлениям подготовки «Государственное и муниципальное управление», «Экономика», а также слушателей системы повышения квалификации кадров] / И. В. Годунов; Рос. акад. наук, Ин-т автоматизации проектирования РАН, Науч.
образоват. центр противодействия коррупции ЮФУ. — 3-е изд., перераб. и доп. — Москва: Институт автоматизации проектирования, 2016. — 717 с. Коновалов, В.
А. Публичная власть и коррупция / В. А. Коновалов ;Моск. гос. юрид. ун-т им.
О. Е. Кутафина (МГЮА), Оренбург. ин-т (фил.). ;
Оренбург: Университет, 2016. — 165 с. Конституционное право и проблемы коррупции: видение молодых ученых = Constitutionallawandtheissuesofcorruption: thevisionofyoungscientists: [сборник статей / отв. ред. С. Н. Шевердяев].
— Москва: Юстицинформ, 2016. — 450, [1] с. Конституционно-правовые основы антикоррупционных реформ в России и за рубежом = Constitutionallegalbasisofanti-corruptionreformsinRussiaandabroad: учебно-методический комплекс: (учебное пособие) / отв. ред.
С. А. Авакьян. — Москва: Юстицинформ, 2016. — 566, [1] с. Коррупция в современной России: причины, динамика, альтернативы / М. Ю.
Попов, А. А. Курносенко, В. В. Войнов [и др.]. — Москва: Социально-гуманитарные знания, 2016.
— 163 с. Противодействие коррупции: конституционно-правовые подходы = Anti-corruption: theconstitutionalandlegalapproach / [Авакьян С. А., Ковлер А. С., Кененова И. П. и др.]; отв. ред. С.
А. Авакьян. — Москва: Юстицинформ, 2016. — 510, [1] с. Пудаков, Е.
Р. Криминология коррупции в государственной службе / Е. Р. Пудаков.
— Москва: Юрлитинформ, 2017. — 163 с. Семенихин, А.
Л. Формирование антикоррупционной культуры / [А. Л. Семенихин, А. В. Кондрашин, Л. А. Громова]; Рос.
гос. пед. ун-т им. А. И. Герцена. — Санкт-Петербург: Издательство РГПУ, 2016.
— 167 с. Шедий, М. В. Антикоррупционная политика в государственном и муниципальном управлении: учебное пособие для магистратуры / М.
В. Шедий, В. В. Соколов; Рос. акад. нар. хоз-ва и гос. службы при Президенте Рос.
Федерации, Орлов. фил. — Орлов: Издательство ОФ РАНХИГС, 2016. — 319 с. Официальный сайт"Федеральная служба государственной статистики (Росстат)"[Электронный ресурс].
http://www.gks.ru — точка доступа (дата обращения: 10.
07.2017)Официальный сайт"База данных Всемирного банка"[Электронный ресурс].
http://data.trendeconomy.ru/ - точка доступа (дата обращения: 10.
07.2017).
