Далее МВД (МИД) направляет экземпляры дел вместе со своими заключениями для дальнейшего рассмотрения в Комиссию. Дела же по заявлениям лиц, имеющих выдающиеся заслуги перед Республикой Беларусь, высокие достижения в области науки, техники, культуры и спорта либо обладающих профессией или квалификацией, представляющими государственный интерес для Республики Беларусь, МВД (МИД) направляет на рассмотрение в Совет Министров Республики Беларусь. Совет Министров Республики Беларусь представляет в Комиссию свое заключение о целесообразности удовлетворения заявления о приеме в гражданство Республики Беларусь вместе с материалами дела по заявлению о приеме в гражданство Республики Беларусь. Срок рассмотрения заявлений о приеме в гражданство Республики Беларусь в органах дипломатической службы, МИД, и Совете Министров Республики Беларусь не должен превышать одного месяца в каждом из них. Заключения МВД и МИД с предложениями об отмене решения овопросах гражданства Республики Беларусь, принятого Президентом.
Республики Беларусь, утверждаются Министром внутренних дел, Министром иностранных дел либо их заместителями и представляются Комиссии, которая по результатам их рассмотрения вносит предложения.
Президенту Республики Беларусь для принятия соответствующего решенияв форме указа. В Киргизии более упрощенная схема взаимодействия. На территории Республики Киргизии заявления по вопросам гражданства принимает и проверяет уполномоченный государственный орган в сфере регистрации населения. Далее он направляют материалы по заявлениям о приеме в гражданство и выходе из гражданства на рассмотрение Президенту Киргизии. Помимо этого на него возложены полномочия по исполнению, принятых Президентом решений в отношении лиц, проживающих на территории Киргизии. За пределами Республики эти полномочия выполняет орган в сфере внешнеполитической деятельности, дипломатических представительств и консульских учреждений. Лица, постоянно проживающие в Республике Казахстан, подают заявления по вопросам изменения гражданства также в органы внутренних дел по месту своей регистрации. Если живут за пределами, то через загранучреждения. Если лицо ходатайствует о выходе из гражданства, то Органы внутренних дел запрашивают сведения о привлечении его к уголовной ответственности в качестве обвиняемого либо отбывании им наказания по вступившему в законную силу приговору суда. Далее ОВД направляют оформленные материалы в департаменты внутренних дел областей, городов Астаны и Алматы, которые согласовывают их с соответствующими органами национальной безопасности. Материалы с мнением органов национальной безопасности направляют в Министерство внутренних дел, которое составляет свое заключение и представляет его вместе с материалами рабочему органу Комиссии. Загранучреждения направляют оформленные материалы со своим заключением в Министерство иностранных дел, которое после согласования с Комитетом национальной безопасности и составления заключения также представляет их рабочему органу Комиссии. Срок рассмотрения материалов по заявлениям об изменении гражданства в местных органах внутренних дел и национальной безопасности, загранучреждениях, МИД, МВД и Комитете национальной безопасности не должен превышать один месяц в каждом из этих органов. Как и в Белоруссии. Исполнение решений по вопросам гражданства в отношении лиц, постоянно проживающих в Республике Казахстан, возлагается на уполномоченный орган по документированию и регистрации населения, а в отношении лиц, проживающих за пределами республики, — на загранучреждения Республики Казахстан. В целом, можно сказать, что порядок взаимодействия государственных органов, уполномоченных по вопросам гражданства в странах ЕАЭС одинаков. Во многом такое понимание границ опирается на анализ этничности Фредрика Барта, который фокусировал внимание именно на процессах воспроизводства границ междуразличными сообществами, а также на процедурах включения в группу новых членов.
Культурное гражданство подразумевает под собойдвойственный процесс внутреннего и внешнего конституирования внутривластныхсетей, связанных нацией-государством и гражданским обществом. Понятие «групповость» (введено Рождерсом Брубейкером) вполне подходит для анализа кейса с Шыгысом (поселком оралманов в Восточно-Казахстанской области), когда конфликтная ситуация, во многом спровоцированная властями, заставила оралманов с различнымкультурным бэкграундом объединиться и противопоставить себя местному обществу ивласти. Границы, по которым в практиках и повседневных интеракциях проходит деление внутри определенной части казахстанскогосообщества, выглядели следующим образом: русские — казахи; русские — оралманы;
казахи местные — оралманы; оралманы из Монголии — оралманы из Китая; оралманы, приехавшие в 1990;е, — переехавшие в 2000;е оралманы; оралманы в городе — оралманы в селе (Шыгысе); оралманы Китая из района Алтай — оралманы Китая из района.
Тарбагатай. Эти границы во многом конструируются государственной политикой -через статус «оралман» со всеми преференциями. Используя казахскость (во многомблизкую с точки зрения эссенциализма к понятию «этнические казахи») как ресурс длясоздания единой нации казахов, но во многом не учитывая сложный характер низовыхкатегоризаций, власть провоцирует конфликтные ситуации. А они, в свою очередь, способствуют возникновению новых категорий и идентификаций (групповости в случае Шыгыса).
Значимыми разделительными линиями в указанных парах были выделены: язык (для ВКО особенно значимый — русский, но и собственно казахский, как былопоказано в случае с «монголами» и «китайцами»), религиозные традиции, культурныеи профессиональные предпочтения, а также понятие казахскости (аутентичности). Всеони состоят в сложном переплетении и ситуативны по своей природе. Проводимая с момента обретения Казахстаном независимости политикарепатриации этнических казахов (оралманов) на историческую родину ставиласвоей целью ликвидацию этнодемографических диспропорций и способствовалатому, что в конце ХХ — начале ХХI в. казахи стали абсолютным большинствомнаселения в Казахстане. Переселившиеся казахи (в основном из Узбекистана, Таджикистана, Китая и Монголии) вместе со статусом оралмана получают рядэкономических, социальных, правовых и других преференций, которые призваны решить задачу их интеграции в современное казахстанское общество. Рассмотрим репатриацию с антропологическойточки зрения и на примере повседневных практик воспроизводства границмежду различными группами казахов Восточного Казахстана ставит вопрособ аутентичности (собственно казахскости) как важного элемента процессакатегоризации. Проблема категоризации в казахстанском обществе в связи с репатриантами вполне логично вписывается в общий контекст исследований границ нации игражданства на примере репатриантов в Италии (после Второй мировой войны), Германии после падения Берлинской стены, Португалии. Термин «границы» понимается здесь как границы «повседневные»,"символические" (relationalboundaries, в отличие от термина borders, используемого для обозначения границ физических — территориальных, политических).
Речь пойдет о социальной категоризации «свои — чужие» внутри казахстанского общества. Во многом такое понимание границ опирается на анализэтничности Фредерика Барта, который фокусировал внимание именно напроцессах воспроизводства границ между различными сообществами, а также на процедурах включения в группу новых членов. Именно этническаяграница определяет группу, а не сам по себе содержащийся в пределах этихграниц культурный материал. Культурные различия в данном случае используются людьми как инструмент в определении границ группы. Другим важным для нашей работы понятием является «культурное гражданство». Используя эту категорию для анализа воспроизводства культурных границ в США посредством системы высшего образования, Р. Розалдо разделяет ее на две составляющие — культуру и гражданство. Они призваны включать и исключать определенные группы людей в американскоеобщество.
Гражданство стремится всем дать равные возможности и права, культура же (в ее обыденном понимании) делит людей на «полных» граждани граждан «второго сорта». Но такой взгляд на культурное гражданство, какна спрос на «полное гражданство» непривилегированных меньшинств является односторонним, с точки зрения AihwaOng1, поскольку игнорирует субъективные и противоречивые переживания. Оппонируя Р. Розалдо, он использует понятие «культурное гражданство» для обозначения практик и представлений (убеждений), возникающих в результате согласования зачастуюнеоднозначных взаимоотношений с государством и его институтами, которые формируют критерии принадлежности к национальному населению итерритории. Культурное гражданство — это двойственный процесс внутреннего и внешнего конституирования внутри властных сетей, связанных нацией-государством и гражданским обществом. Обретение гражданства зависитот того, каким образом индивид конституируется: как субъект, отправляющий власть, либо как подчиняющийся ей. Поставленная проблема анализируется на примере довольно обычного -и потому показательного — конфликта, случившегося в специально построенном в 2010—2011 гг. для оралманов поселке Шыгыс в 30 км от города Усть-Каменогорск (Восточно-Казахстанская область).
Из 463 домов поселка около300 заняли семьи переселенцев из Китая и Монголии, приехавшие по программе «Нурлы Кош» (2009−2011 гг.). Выделяется жилье и переселенцам измалых сел по программе «Занятость-2020». В поселке есть школа и детский сад. Суть конфликта изложена в нескольких материалах СМИ. &# 171;Сегодня вечером около 100 жителей поселка Нурлы Кош перекрыли дорогу в районестарого Ахмирово (в сторону понтонного моста), требуя вмешательства властей в их проблемы. Место стихийного митинга оцепила полиция, из-за чегов город не могли попасть припозднившиеся дачники. Поводом для возмущения оралманов стало отключение электроэнергии в 170 домах поселка из-задолгов. По словам протестующих, в месяц семья при среднем доходе в35−40 тыс. тенге вынуждена платить 40−60 тысяч за свет.
Многие не в состоянии справляться с коммунальными платежами. Такие суммы, считаютлюди, складываются из-за того, что постройка домов в поселке велась неким"новаторским" способом. На выходе получилась бетонная коробка, отапливаемая электричеством. Чтобы более-менее сносно существовать, зимой и вмежсезонье жители Нурлы Кош не выключают обогреватели. Это выливаетсяв копеечку. Как рассказала жительница поселка Жанна Калбагаева, за январь-март ее счета за электричество превысили 350 тыс. тенге. На место митинга и в поселок выезжал аким области". «В первые два года областнойбюджет, чтобы облегчить репатриантам жизнь, сам платил за потребленноеими электричество — порядка 80 млн тенге.
Но когда в мае 2013 г. в нескольких десятках домов поселка отключили свет за неуплату, возмущенные жители устроили несанкционированный митинг: практически все мужское население Шыгыса пошло пешком в город ««разговаривать с властью». Полицейские остановили их на подступе к мосту через Иртыш, ситуацию удалосьурегулировать, акимат создал несколько рабочих групп, в том числе по трудоустройству и решению социальных вопросов. Было решено перевести домас электрического отопления на печное. Оралманы пообещали начать выплачивать долги.
Однако к началу марта 2014 г. ситуация практически не изменилась, долг жителей составлял 55 млн тенге".В ноябре 2014 г. долг сократился до 34 млн тенге, была обнародованаинформация о хищениях во время застройки поселка, что и послужило причиной перерасхода электроэнергии: «несколько компаний-подрядчиковсэкономили на строительстве, и в домах, где по проекту было предусмотреноэлектрическое отопление с помощью теплофонов, зимой невероятно холодно. Чтобы как-то выжить в покрывающихся инеем стенах, люди были вынуждены «мотать» электричество, что в итоге вылилось в многомиллионные долги. Один из фигурантов этого дела — экс-чиновник городского масштаба Нурлан.
Жанет, который умыкнул при строительстве 156 млн тенге. Недавно он быларестован, и за месяц вернул деньги государству, отремонтировав 70 домов. Халатность при стройке выявлена и у ТОО «Кумаров и К», владелец котороготакже недавно был арестован, и у застройщика «777 и К». С восстановлениемэтих домов помогли спонсоры. Было принято решение для обогрева домовиспользовать печное отопление, которое жители должны установить за свойсчет. Власти дали на это разрешение. 32-летней Гульжан Салим, материодиночке, инвалиду, которая воспитывает троих детей, за счет средств городского бюджета печку установили бесплатно.
ТОО «Имсталькон» в качествеспонсорской помощи изготовило для нуждающихся переселенцев 20 печей".Этот рядовой и, видимо, типичный конфликт выявил, вывел на поверхность большой пласт сопутствующих взаимоотношений. Он оказался в центре внимания представителей окружающего сообщества, которых все это недолжно было касаться. Прежде всего строительство поселка для оралманов само по себе маркировало особость его жителей, показало, как может возникнуть «групповость"(по Р. Брубейкеру), как возникшая группа осознает себя и противопоставляет себя „другим“ (властям, местным казахам), а также воспринимается как"чужая» местными сообществами и тем самым выступает важным факторомдля идентификации местных себя как группы. Также отмечались отличия среди казахов, переехавших из разных государств, в их предпочтениях в работе: «Выходцы из Китая и Узбекистана хорошо работают на земле, и вообще работать могут везде, а вот из Монголии — они ищут такую непыльную работу, административную, учителями идр.». В разговорной речи местных довольно часто можно уловить такие категории, как «монголы» (казахи из Монголии), «туркмены» (казахи из Туркмении), «китайцы» (казахи из Китая) — как видно из приведенных примеров, основания для такой категоризации разные: язык, религиозные традиции, культурные и профессиональные предпочтения. Русский язык является очень значимым фактором категоризации в Восточном Казахстане. Знание русского языка (пока еще) является желательным, а порой и необходимым условием для движения вверхпо социальному лифту. Для оралманов это означает дополнительнуютрудность при встраивании в местные отношения, а также еще одну причину маркирования их отличительности от местного населения: «Например, в автобусе по-русски не знаешь, как будет какая-то фраза, теряешься, а на тебя люди посмотрят как-то сверху, и казахи, и русские». Осваивая русский язык, оралманы сразу же добиваются более высокогоположения в обществе (прежде всего они признаются «своими») и предпочитают причислять себя к местным казахам, дистанцируясь от оралманов, что является значимым моментом в идентификации. Значимым маркером для идентификации оралманами себя как «настоящих казахов» (а это очень важный момент в «борьбе» за «культурное гражданство») является тема «традиций», что можно интерпретировать как размышления о таком понятии, как «казахскость». Петер Финке показал, как в дискурс о казахскости различные группы акторов привносят свое восприятие казахскости, которая рассматривается ими как соответствующийкультурный капитал. Анализируется, как это взаимодействие между местными и мигрантами встроено в современный дискурс о национальной идентичности, с одной стороны, и влияет на распределение экономических ресурсови социального статуса в местном сообществе — с другой. Традиции служат основанием для выделения себя не только из местныхказахов, но и от других групп оралманов.
Казахскость — это один из самыхважных моментов в категоризации. Он используется не только на местномлокальном уровне, но и властью (ведь речь идет о возвращении на родинуказахов, хранивших свои традиции на чужбине).Другим значимым основанием для подобных процессов служит не только русский, но и казахский язык (казахи из Монголии и Китая определяютдруг друга по степени заимствования слов из монгольского и китайского): «Указахов, приехавших из Монголии, язык больше похож на монгольский, у казахов из Китая тоже произошла ассимиляция с местными языками там. Некоторые слова произносятся отлично от традиционно казахского. Например, есть слово «.сас», мы произносим его как «.шаш».
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
В конце ХХ века правовая система ряда государств и регионов мира, в силу взаимозависимости мировых процессов, была подвергнута испытаниям. Исчерпывающую оценку этому явлению в настоящее время давать сложно в силу прошедшего человечеством недостаточного отрезка времени.
Европейской и российской юриспруденции конца ХХ — начала ХХI века пришлось пережить слишком много политизированных вторжений в свою сферу. Это имело отношение ко всем отраслям юридической науки: от конституционного до международного права. История же, особенно политическая, как это очевидно, в большинстве случаев оперирует масштабными дистанциями. Но некоторые, характерные, связанные с атрибутикой самого главного субъекта международного права — государства, институты уже могут быть оценены.
Прежде всего, это касается института гражданства, которое в соответствии с общепринятой терминологией, представляет собой устойчивую правовую связь человека с государством -Российской Федерацией, выражающуюся в совокупности их взаимных прав и обязанностей. Образованный изначально в формате трех государств — России, Беларуси и Казахстана, Евразийский экономический союз в течение первого года своего существования, как известно, пополнился членством в нем Республики Кыргызстан и Республики Армения. В ЕАЭС предприняты меры по созданию Зоны свободной торговли (ЗСТ), интерес к которой проявили более 30 торговых партнеров-государств, среди которых Вьетнам, Израиль, Египет, Индия и др. В сфере международного права в конце ХХ — начале ХХI века институт гражданства являлся своего рода aurea mediocritas, определяющей уровень интегрированности государств, реализации прав и свобод человека. В конституционном праве, пределы интересов которого замыкаются прежде на сохранении самого института — государства, не произошло столь существенных изменений, исключения коснулись лишь политико-гуманистической составляющей. В наши дни, как никогда ранее, комплекс прав человека, в том числе и институт гражданства, замыкается на столь разнообразные отрасли юриспруденции, экономики, а также другие научные сферы, что изучение его подразумевает привлечение обширного перечня знаний. В период устоявшейся в мире государственности середины 70-х годов ХХ века было проще оперировать терминами и понятиями, выработанными предшествующими поколениями ученых и проверенных временем. В настоящий — столь политизированный и коммерционализированный период истории — институт гражданства подвергается очевидному испытанию на прочность. Но для исследователя тем и важнее и интереснее тема, чем она сложнее и перспективнее. Главное в научных изысканиях — найти ту золотую середину, которая не раскачает «устойчивую устойчивость» института гражданства, а будет служить на пользу мира, реализации человеком его прав, а также защите государственных интересов. Распад СССР и образование на его пространстве 15 независимых государств ознаменовали начало нового этапа развития законодательного процесса и института гражданства в названных государствах, включая Российскую Федерацию.
Исходя из норм международного права и опыта других государств, государства СНГ установили свои правила получения гражданства, двойного гражданства и лишения гражданства, закрепив в своих конституциях институт гражданства. Несмотря на всю разработанность темы гражданства, в ней остается еще много аспектов, требующих дальнейшей разработки как и в странах СНГ, так и в других государствах. Институт гражданства Союзного государства практически исчерпал содержащиеся в европейских нормах параллели в предоставлении прав гражданам и в настоящее время стал самостоятельным, не имеющим аналогий в европейском и в международном праве институтом. Как предполагается, в дальнейшем совершенствование положений института гражданства Союзного государства будет осуществляться путем принятия единого закона, что, безусловно, будет способствовать интенсификации интеграционных процессов в других странах СНГ. Для преодоления названных проблем, в том числе в соответствии с основными направлениями, обозначенными в Концепции государственной миграционной политики Российской Федерации на период до 2025 г., можно предложить следующие меры: — восстановить в Федеральном законе «О гражданстве Российской Федерации» порядок регистрации гражданства в трехмесячный срок по аналогии со ст. 18 Закона РФ от 28 ноября 1991 года № 1948;1 «О гражданстве Российской Федерации» для лиц, рожденных на территории РСФСР и имевших соответствующее гражданство; для лиц, у которых один из родителей является гражданином России, а также для граждан государств, входивших в состав СССР и получивших образование по очной форме в государственных образовательных учреждениях Российской Федерации, а также для лиц, признанных в качестве ученых, — без необходимости получения разрешения на временное проживание и вида на жительство в России, документов о знании русского языка, наличии средств к существованию. Законодательно определить статус соотечественников, являющихся учеными, в Федеральном законе «О гражданстве Российской Федерации» и в силу самого статуса позволить приобретение гражданства в упрощенном порядке (ст. 11.1 Федерального закона от 24 мая 1999 года № 99-ФЗ «О государственной политике Российской Федерации в отношении соотечественников, проживающих за рубежом»);— установить в отношении ученых-соотечественников, проживающих за рубежом, обязательства отправить нотариально заверенный отказ от гражданства в консульство страны гражданства с последующей сдачей паспорта вместо действующего порядка документального подтверждения выхода из иностранного гражданства. Это позволит быстрее привлекать к научной работе ценные научные кадры в России.
Данный порядок необходимо в будущем установить и в отношении всех остальных соотечественников, проживающих за рубежом;— отменить квотный режим прибытия иностранных граждан для ученых, признанных в качестве таковых профильным федеральным ведомством;— предусмотреть в Федеральном законе «О гражданстве Российской Федерации» упрощенный порядок предоставления гражданства соотечественникам, проживающим за рубежом, при условии, что их научные достижения будут иметь пользу для российского государства и общества. Критерии, под которые могут попасть иностранные граждане данной категории, должны определяться федеральным органом исполнительной власти в сфере образования и науки, и этим же органом должно устанавливаться, соответствует ли данное лицо уровню российского ученого, как это сделано в отношении работников необходимых государству и обществу профессий. То есть в федеральном законе необходимо предусмотреть отсылочную норму к соответствующему приказу Министерства образования и науки РФ, в котором будут определены критерии получения гражданства в упрощенном порядке. СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫЕвропейская конвенция о гражданстве ETS N 166 (Страсбург, 6 ноября 1997 г.) // Система ГАРАНТ:
http://base.garant.ru/2 541 605/#ixzz4Tw8ukXMGКонвенция об упрощенном порядке приобретения гражданства гражданами государств-участников Содружества Независимых Государств (Москва, 19 января 1996 г.) // Система ГАРАНТ:
http://base.garant.ru/1 119 753/#ixzz4Tw85qSmWКонвенция о правах ребенка (Нью-Йорк, 20 ноября 1989 г.) // Система ГАРАНТ:
http://base.garant.ru/2 540 422/#ixzz4Tw7Gw4fPМеждународный пакт о гражданских и политических правах (Нью-Йорк, 16 декабря 1966 г.) // Система ГАРАНТ:
http://base.garant.ru/2 540 295/#ixzz4Tw75bbTRКонвенция, отменяющая требование легализации иностранных официальных документов (Гаага, 5 октября 1961 г.) // Система ГАРАНТ:
http://base.garant.ru/10 101 873/#ixzz4Tw8fCDwCКонвенция о сокращении безгражданства (Нью-Йорк, 30 августа 1961 г.) // Система ГАРАНТ:
http://base.garant.ru/2 541 075/#ixzz4Tw7uWeGBКонвенция о гражданстве замужней женщины (Нью-Йорк, 20 февраля 1957 г.) // Система ГАРАНТ:
http://constitution.garant.ru/act/right/megdunar/2 540 284/Конвенция о статусе апатридов (Нью-Йорк, 28 сентября 1954 г.) // Система ГАРАНТ:
http://base.garant.ru/2 541 076/#ixzz4Tw7iqsb5Договор между Российской Федерацией и Республикой Таджикистан об урегулировании вопросов двойного гражданства (Москва, 7 сентября 1995 г.) // Система ГАРАНТ:
http://base.garant.ru/1 119 543/#ixzz4TFjGOmlWКонституция Российской Федерации (принята на всенародном голосовании 12 декабря 1993 г.) (с поправками) // Система ГАРАНТ:
http://base.garant.ru/10 103 000/#ixzz4Tw5luoiCФедеральный закон от 4 июня 2014 г. № 142-ФЗ «О внесении изменений в статьи 6 и 30 Федерального закона „О гражданстве Российской Федерации“ и отдельные законодательные акты Российской Федерации» // СЗ РФ. 2014. № 23. Ст. 2927.
Федеральный закон от 31 мая 2002 г. N 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» (с изменениями и дополнениями от 01.
05.2016) // Система ГАРАНТ:
http://base.garant.ru/184 539/#ixzz4TFf4Go5cФедеральный закон от 15 июля 2000 г. N 100-ФЗ «О ратификации Договора между Российской Федерацией и Республикой Армения о правовом статусе граждан Российской Федерации, постоянно проживающих на территории Республики Армения, и граждан Республики Армения, постоянно проживающих на территории Российской Федерации» // Система ГАРАНТ:
http://base.garant.ru/1 155 407/#ixzz4TFjaOgatФедеральный закон от 31 мая 2002 г. N 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» (от 01.
07.2016) // Система ГАРАНТ:
http://base.garant.ru/184 539/#ixzz4TwGgBm00Федеральный закон от 24 мая 1999 г. N 99-ФЗ «О государственной политике Российской Федерации в отношении соотечественников за рубежом» (с изменениями и дополнениями от 23.
07.2013) // Система ГАРАНТ:
http://base.garant.ru/12 115 694/#ixzz4TwDgV3vCФедеральный закон от 10 июня 1997 г. N 89-ФЗ «О ратификации Договора о Союзе Беларуси и России и Устава Союза Беларуси и России» // Система ГАРАНТ:
http://base.garant.ru/1 148 060/#ixzz4TwAaUee1Федеральный закон от 25 ноября 1994 г. N 41-ФЗ «О ратификации Соглашения между Российской Федерацией и Туркменистаном об урегулировании вопросов двойного гражданства» // Система ГАРАНТ:
http://base.garant.ru/1 119 738/#ixzz4TFj6ReqRЗакон РФ от 28 ноября 1991 г. N 1948;1 «О гражданстве Российской Федерации» (с изменениями и дополнениями от 31.
05.2002) // Система ГАРАНТ:
http://base.garant.ru/10 102 400/#ixzz4Tw8GWqYVУказ Президента РФ от 14 ноября 2002 г. № 1325 (ред. от.
4 августа 2016 г.) «Об утверждении Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации» // СЗ РФ. 2002. № 46. Ст. 4571.
Об утверждении Положения о Комиссии по вопросам гражданства при Президенте Российской Федерации и ее состава: Указ Президента РФ от 14 ноября 2002 г. № 1318 // (ред. от 25.
07.2014) Собрание законодательства РФ. — 2014.
Конституция республики Армения (5 июля 1995 г.) //.
http://www.krugosvet.ru/node/38 795.
Конституция Республики Казахстан Принята на референдуме 30 августа 1995 года. //.
http://www.constitution.kz/Закон о гражданстве Кыргызской Республики от 21 мая 2007 года № 70(с изм. от 2.
08.2016 года) //.
http://cbd.minjust.gov.kg/act/view/ru-ru/202 103ЗАКОН КЫРГЫЗСТАНА О ГРАЖДАНСТВЕ от 18 декабря 1993 года N 1333-XII //.
http://rusinkg.ru/rf-i-kr/article/39-kirgizskoe-grazhdanstvo/422-zakon-kyrgyzstana-o-grazhdanstveУКАЗ ПРЕЗИДЕНТА РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН от 10 октября 2006 года № 198 О Комиссии по вопросам гражданства при Президенте Республики Казахстан.
Указ Президента Республики Беларусь от 17 ноября 1994 г. (с изм. от 28.
03.2007) № 209 «Об утверждении Положения о порядке рассмотрения вопросов, связанных с гражданством Республики Беларусь, и образовании при Президенте Республики Беларусь Комиссии по вопросам гражданства» //.
http://base.spinform.ru/show_doc.fwx?rgn=4272.
Авакьян С. А. Конституционное право России. Учебный курс. 4-е изд. / С. А. Авакьян Т. 1. М.: Инфра-Норма, 2011.
С. 596. Авакьян С. А. Россия: гражданство, иностранцы, внешняя миграция / С. А. Авакьян. СПб., 2013.
Алексеенко А. Н. Казахстанская репатриация: причины, особенности, перспективы / А. Н. Алексеенко // Миграции и диаспоры в социокультурном, политическом и экономическом пространстве Сибири. Рубежи ХIХ-ХХ и ХХ-ХХI веков / науч.
ред. В. И. Дятлов. Иркутск, 2012. C. 567−592.Барциц И. Н. Россия и Беларусь: история воссоединения / И. Н. Барциц, В. О. Миронов. М., 2012.
Брубейкер Р. Этничность без групп / Р. Брубейкер; пер. с англ. И.
Борисовой; Нац. исслед. ун-т &# 171;Высш. шк. экономики&# 187;. — М. :
Издат. дом Высш. шк. экономики, 2012. 408 с. Вишняков В. Г. О соотношении норм международного и конституционного права (на примере Белоруссии и России) / В. Г. Вишняков // Журнал российского права. 2012. №.
9. С. 21. Гладков И. Становление МЕРКОСУР: успехи и трудности на пути крупнейшей интеграционной группировки Латинской Америки/ И. Гладков, Нуньес Н.-Саранцева // Международная экономика.
2015. № 5. С. 29−37.Годин Ю.
Россия и СНГ: геополитические вызовы / Ю. Годин // Мировая экономика и международные отношения. 2015. № 4.
С. 90−93Горяинова М. В. Российские соотечественники как объект миграционной политики российского государства / М. В. Горяинова // Юридическая наука и правоохранительная практика.
2011. № 4. С. 105. Здоровева А. А. Правовые основы гражданства России: учеб. пособие /.
А.А. Здоровева. Хабаровск. 2013. С.
61.Исаев М. А. История Российского государства и права: учебник. МГИМО (Университет) МИД России / М. А. Исаев. М.: Статут, 2012. С.
65.Кускова И. Б. Мировая интеграция. Перспективы развития СНГ / И. Б. Кускова // Компетентность. 2011. №.
6 (87).Лукашук И. И. Международное право. Учебник. Общая часть. / И. И. Лукашук Т. 1. М., 2011.
С. 21. Лукьянова Е. А. Государственность и конституционное законодательство России. / Е. А. Лукьянова М., 2013.
Миграция русскоязычного населения из Центральной Азии: причины, последствия, перспективы / Ред. Витковская Г. М., 2012.
Михалева Н. А. Комментарий к Федеральному закону РФ «О гражданстве Российской Федерации». / Н. А Михалева. М., 2013. С. 14−16.Мицкевич А. В. Комментарии законодательства государств — участников СНГ о гражданстве / А. В. Мицкевич.
2012 С.3Национальная идея России: в 6 т. М.: Научный эксперт, 2012. Т.
V. С. 3125−3143.
Смирнов М. Г. Вооруженный конфликт немеждународного характера: международно-правовой аспект / М. Г. Смирнов. М.: Инфра-М, Норма, 2014. С. 141. Смирнов М. Г. Вопросы аккредитации юридических лиц на проведение оценки уязвимости объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств / М. Г. Смирнов // Транспортная безопасность и технологии. 2013. № 1.
— С. 70−77.Смирнова Е. С. Зарубежный правовой опыт решения проблем натурализации в связи со службой иностранцев в вооруженных силах государств Европейского союза / Е. С. Смирнова // Национальная безопасность. 2011. № 5.Смирнова Е. С. Конституционная глобалистика: миф или реальность / Е. С. Смирнова // Конституционное и муниципальное право.
2012. № 4. С. 34−39.Смирнова Е. С. Международно-правовые проблемы гражданства стран СНГ и Балтии в свете европейского опыта / Е. С. Смирнова М.: Nota-Bene, 2011. С. 343. Смирнова Е. С. Некоторые аспекты опыта латиноамериканских стран в решении проблем народонаселения / Е. С. Смирнова // Московский журнал международного права.
2014. № 4Тихонова С. Н. Правовой анализ современного состояния международно-правового оформления государственной границы Российской Федерации / С. Н. Тихонова // Национальная безопасность. 2012. № 9−10.Червинская А. П.
Конституционно-правовые особенности статуса переселенцев в свете политической ситуации на Украине / А. П. Червинская // Среднерусский вестник общественных наук. 2014.
№ 4. С. 73. Этнические группы и социальные границы: социальная организация культурных различий: сб. ст. / под ред. Ф. Барта; пер.
с англ. И. Пилыцикова. М.: Новое изд-во, 2012.
Ястребова А.Ю. Международно-правовое регулирование миграции: эволюция, основы, иммиграционные приоритеты РФ и стран ЕС / А. Ю. Ястребова // Международное право и международные организации. 2011. № 1.Ballinger P. B orders of the Nation, Borders of Citizenship: Italian Repatriation and the Redefinition of National Identity after World War II / P. B allinger // Comparative Studies in Society and History.
2013. V ol. 49, N 3. Р. 713−741.Berdahl D.
T he Spirit of Capitalism and the Boundaries of Citizenship in Post-Wall Germany // Comparative Studies in Society and History. 2011. V ol.
47, N 2. P. 236−37; Preuss U. C.
itizenship and the German Nation / D. B erdahl // Citizenship Studies. 2013. V ol. 7, N 1.
P. 37−56.Ong A. C ultural Citizenship as Subject-Making: Immigrants Negotiate Racial and Cultural Boundaries in the United States // Current Anthropology. 2012. V ol. 37, N 5.
P. 737−762.Ovalle-Bahamo´n R. E. T he Wrinkles of Decolonization and Nationness: White Angolans as Retornados in Portugal // Europe’s Invisible Migrants / ed. A. S mith. — A msterdam: Amsterdam University Press, 2013.
P. 147−168Андриянов Д. В О необхоимости урегулирования процедуры выхода из гражданства на примере практики Российской Федерации и Республики Казахстан / Д. В. Андриянов
http://nb.kz/19 478/В Еврокомиссию направлено предложение о возобновлении диалога с ЕАЭС//.
http://www.anews.com/p/13 503 470/В Усть-Каменогорске около сотни оралманов провели несанкционированную акцию протеста [Электронный ресурс] // Новости Усть-Каменогорска и ВКО. — URL:
http://yk-news.kz/novost/v-ust-kamenogorske-okolo-trekh-soten-oralmanov-provelinesanktsionirovannuyu-aktsiyu-protestaГлисон Г. Теория интеграции и евразийское экономическое сообщество / Г. Глисон. URL:
http://cyberleninka.ru/article/n/teoriya-integratsii-i-evraziyskoe-ekonomicheskoe-soobschestvo#ixzz3wseYhFpVЕвразийская интеграция в исследованиях иностранных «фабрик мысли». URL:
http://csfps.by/new-research/evraziyskaya-integraciya-v-issledovaniyah-inostrannyh-fabrik-mysli-za-2013;godЕвразийская экономическая комиссия. Каталог документов. URL:
http://www.eurasiancommission.orgЗарубежные аналитические центры о евразийской интеграции. URL:
http://zviazda.by/be/news/20 140 226/1393362921-analyze-it-zarubezhnye-analiticheskie-centry-o-evraziyskoy-integracii-vИнтеграционный барометр ЕАБР — 2015. URL:
http://russiancouncil.ru/library/?id4=858Клинтон разглядела советскую угрозу в Евразийском союзе. URL:
http://russian.rt.com/inotv/2012;12−07/Klinton-razglyadela-sovetskuyu-ugrozu-vКонцепция государственной миграционной политики Российской Федерации на период до 2025 года (утв. Президентом РФ) // Официальный сайт Президента РФ. URL:
http://kremlin.ru/events/president/news/15 635.
Лавров призвал к сближению Евросоюза и ЕАЭС. URL:
http://vz.ru/news/2015/5/6/743 738.htmlЛеонид Гозман: Евразийский путь приведет Россию в тупик. URL:
http://maxpark.com/community/politic/content/2 843 701.
Поручение ФМС России по вопросу о реализации Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом // Официальный сайт Правительства РФ. URL:
http://government.ru/dep_news/19 816/Послание Президента РФ Федеральному Собранию от 03.
12.2015. URL:
http://www.kremlin.ru/events/president/news/47 173.
Путин и Назарбаев подтвердили приверженность ЕАЭС. URL:
http://ea-monitor.kz/ekspertnyy-vzglyad/putin-i-nazarbaev-podtverdili-priverzhennost-eaesСергей Глазьев: У нас есть шанс стать равноправным участником ядра нового центра глобального экономического развития. URL:
http://www.glazev.ru/sodr_eep/434/Сила влияния России на Среднюю Азию URL:
http://rus.azattyk.org/content/central_asia_moscow /24 560 499.htmlСоветолог Збигнев Бжезинский считает, что Евразийский союз распадется. URL:
http://news.bcm.ru/russia/2014/1/16/701 747/1Совместная статья аккредитованных в Вене послов стран-участниц Евразийского экономического союза (Армения, Белоруссия, Казахстан, Киргизия и Россия): «От Атлантического до Тихого Океана: ЕАЭС развивается и создает новые возможности для сотрудничества, в том числе с ЕС», «Ди Прессе» (Австрия), 14 июля 2015 года. URL:
http://www.mid.ru/integracionnye-struktury-prostranstva-sng/-/asset_publisher/rl7Fzr0mbE6x/content/id/1 621 421.
Утечка мозгов из России: проблемы и перспективы // Информационно-образовательный портал «Должен знать». URL:
http://dz-online.ru/article/1088/Шимолина Н. 55 миллионов тенге должны за электричество оралманы в Усть-Каменогорске / Н. Шимолина [Электронный ресурс] // ReMarka. — 6.
03.2014. — URL:
http://remarka.kz/news/view/44 028.
Шимолина Н. В проблемном поселке оралманов в ВКО решен вопрос с отоплением [Электронный ресурс] / Н. Шимолина // ReMarka. — 2014. — 13 м нояб. — URL:
http://remarka.kz/news/view/35 181.
Экономический потенциал ЕАЭС. URL:
http://www.eurasiancommission.org/ru/Pages/ses.aspxFinke P., Meltem, S. Diasporas and Re-Patriants: The Kazaks Return «Home» // [Electronic resource]. — URL:
http://www.eth.mpg.de/cms/en/people/d/finke/project3.html.
