Теоретические основы исследования бедности

Очень важна такая мера, как введение льготных налогообложения и кредитов предприятиям, создающим дополнительные рабочие места для женщин и молодежи, других категорий граждан.

Используется проведение общественных работ для отдельных категорий населения (освобожденных из мест заключения, бомжей и т. д.). Как правило, такие работы общедоступны, не требуют длительной специальной профессиональной подготовки. Это уход за детьми, престарелыми, помощь в обслуживании больных, выращивание овощей, работа в детских садах и т. д. Их финансируют предприятия, для которых выполняются эти работы, а также используются средства местного бюджета и государственного фонда занятости. В связи с переходом к рыночным отношениям и появлением безработицы были открыты службы занятости. Несмотря на непродолжительный период своей деятельности (после 30-х гг. XX в. их не было), они становятся все более важным органом оказания социальной помощи в трудоустройстве, социальной защиты граждан, потерявших работу.

Одна из целей социального государства является сокращение бедности и улучшение качества жизни этих групп населения, которые в силу объективных причин не могут самостоятельно решить проблемы своего личного, поддержка семейной жизни. Достижение этой цели возможно путем предоставления мер социальной поддержки (субсидий, пособий, компенсаций, льгот и т. д.), развитие социальных услуг для престарелых, инвалидов, семей с детьми.

В жизни каждого человека могут быть обстоятельств, которые самым непосредственным образом влияют на его жизнь. К таким обстоятельствам относятся: старость, инвалидность, болезнь, потеря кормильца и многие другие. Пережить их своими силами чаще всего невозможно, поскольку они вызваны объективными социально-экономическими условиями, тесно привязаны к производственной деятельности, совершенно не зависят от усилий индивида. Но они непосредственно предопределяют на социальную стабильность общества, поэтому государство принимает на себя меру ответственности за их возникновение и предусматривает систему социальной защиты, обеспечение социальных выплат населению.

Компенсации по системе социального обеспечения пособия гражданам произведенных ими расходов, разрешенных законом. Компенсации — это денежные выплаты лицам, нуждающимся в социальной поддержке в силу обстоятельств, не зависящих от получателя компенсации.

Компенсационные выплаты по социальному обеспечению являются одной из разновидностей социального обеспечения граждан, который заключается в выплатах денежных сумм (периодических и однократных), которые явно выразили возмещения в случаях, предусмотренных существующим законодательством. Перечень компенсационных выплат не является исчерпывающим и дополняется в связи с возникновением необходимости оказания социальной помощи любой категории граждан.

Компенсационные выплаты должны способствовать восстановлению ранее понесенные убытки, ущерб, возмещение недополученного дохода, неиспользованного отпуска, затрат на переезд, по уходу за членами семьи-инвалидами и т. д.

Особую актуальность компенсации в настоящее время, когда Россия признана правовым государством и все права и свободы граждан гарантируются и защищаются законом, лиц нуждающихся в социальной поддержке для нормальной жизнедеятельности. Граждане должны знать и получать, компенсационные выплаты, право на которые они имеют право в различных ситуациях.

Возникновение в российском законодательстве этой новой формы социального обеспечения, а именно компенсационных выплат вызвано необходимостью преодоления ряда негативных последствий перехода к рыночным отношениям, особенно с резким снижением уровня жизни неработающих граждан, принятием государством дополнительных мер, направленных на их социальную защиту.

Их формирование в большей части влияют на то, что развивающиеся рыночные отношения заставляют изменять формы и методы государственного воздействия на отношения, входящие в предмет данной отрасли.

Непосредственная обязанность любого социального государства поддерживать уровень социального обеспечения не ниже прожиточного минимума. Взаимозависимость уровня обеспечения от прожиточного минимума означает, что пенсии, пособия, компенсации, различные виды социального обслуживания должны поддерживать уровень жизни нуждающихся в социальной помощи не ниже установленного законом прожиточного минимума.

Основные направления государственной социальной политики являются обеспечение условий для преодоления негативных тенденций стабилизации материального положения российских граждан.

Современные компенсационные выплаты часто не покрывают последствий социальных рисков, но только сгладить их. Законодатель должен принимать во внимание особый характер этих пособий для адекватного восстановления имущественного положения граждан. Основой для расчета суммы государственных пособий имеют свою компенсаторную функцию.

Необходимо совершенствовать правовое поле для активизации социальной работы с людьми в трудной жизненной ситуации. Требует надлежащего правового регулирования оказания социальных услуг населению.

При изменении социального законодательства безопасности недействительным отказ от достигнутого уровня гарантий прав граждан желательная ориентация на высокие стандарты социальной защиты, сформулированы в нормах международного права.

Состояние системы социального обеспечения, в значительной степени его развитие определяется экономическими процессами в государстве.

Перераспределение средств на социальное обеспечение возможно, только если государство этих средств, уметь представить их в виде пенсий, пособий, компенсаций и т. д.

С уверенностью можно сказать, что компенсационные выплаты в праве социального обеспечения не являются временными. Действующего Федерального и регионального законодательства подтверждает спрос на эти социальные выплаты на возмещение гражданам последствий социальных рисков.

В настоящее время происходит ускоренное Законодательного процесса на федеральном уровне, быстро обновляется действующего законодательства изменение правового значения, так что вы должны искать эффективные пути повышения качества и эффективности законодательных актов в области социального обеспечения.

Заключение

.

Следовательно, можно подвести следующие итоги.

Оценивая последствия безработицы для людей, нельзя забывать, что долгое время трудоспособное население в РФ почти не сталкивалось с этим явлением; труд был дефицитным фактором производства; трудящиеся имели определенные преимущества по сравнению с непосредственным работодателем. Они обладали определенной свободой действий и в условиях дефицитности труда могли «диктовать» работодателю свои более выгодные для них условия труда, его оплаты, нормирования и т. д.

Безработица уничтожила наиболее важную компоненту привычного для гражданина РФ образа жизни — уверенность в существовании всеобщей занятости населения, гарантии трудоустройства (пусть и не всегда добровольного и с соответствующей оплатой труда).

При оценке отношения к безработице следует иметь в виду, что труд для подавляющего большинства людей не только источником дохода, но дело гражданской доблести человека, чести, соответственно, сегодня лишение его возможности трудиться — это еще и большая социальная трагедия. Безработица, снижая доходы семей, усиливает дифференциацию населения. А это противоречит понятиям равенства, как уравнительного распределения, которое укоренилось в сознании миллионов людей. Необходимо время, чтобы подавляющее большинство населения осознало, что такой характер распределения сдерживает рост эффективности производства и, соответственно, является пагубным для человека и государства. Тем не менее, нельзя не признать, что существующая в настоящее время дифференциация доходов экономически не всегда оправдана и не способствует социальному миру в государстве, эффективности производства.

Все рассмотренные выше обстоятельства подавляют нравственные начала поведения человека. Он становится черствым, раздражительным, безразличным к чужой судьбе; злым, чувствует себя униженным, ненужным даже самому себе, своей семье, обществу. Безработица приводит к бездеятельности и может повлечь деградацию человека, а именно: наркоманию, пьянство, совершение противоправных аморальных поступков. Происходит маргинализация населения, ухудшается социально психологический климат в общества. В 1992;1998 гг. число всех лиц, которые совершили преступления, возросло на 117,3%, а среди безработных — на 218,8%. «Скорость» совершения преступлений безработными (средний годовой темп роста) в 5 раз превышала «скорость» совершения всех преступлений. В 1998;2000 гг. положение дел изменилось. Тем не менее, ситуация по-прежнему остается неблагоприятной и здесь особо следует отметить положение молодежи.

Последствием бедности является и ослабление семейных уз, связей, забвение родительских обязанностей, распад семей. Здоровье человека в условиях социального стресса ухудшается; он более подвержен разным заболеваниям, в первую очередь, душевным, а нехватка денежных средств сокращает возможности лечения; соответственно, инертность в этой группе населения выше, чем в других. Среди бедных намного чаще случаются самоубийства.

Последствием бедности может быть обострение и даже социальный взрыв, если ее размеры превысят допустимый уровень. В зарубежной литературе такой критической величиной считают уровень безработицы в 10−12%.

Поэтому основной задачей государства является преодоление безработицы и сведение уровня бедности к минимуму.

Список использованных источников

.

Трудовой кодекс Российской Федерации в части введения ограничения размеров выходных пособий, компенсаций и иных выплат в связи с прекращением трудовых договоров для отдельных категорий работников: Федеральный закон от 02.

04.2014 N 56-ФЗ // СЗ РФ. 2014. N 14. Ст. 1548.

О занятости населения в Российской Федерации: Закон РФ от 19.

04.1991 N 1032−1 (ред. от 02.

07.2013 N 185-ФЗ, с изм. от 05.

05.2014) // СЗ РФ. 1996. N 17. Ст. 1915.

Глава VI «Социальные гарантии и компенсации» .

О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС: Закон РФ от 15.

05.1991 N 1244−1 (ред. от 28.

06.2014 N 200-ФЗ) // Ведомости СНД и ВС РСФСР. 1991. N 21. Ст. 699.

Сбирунов П. Н. Защита трудовых прав работников: трудовое законодательство и практика его применения // Трудовое право в России и за рубежом. 2013. N 2. С. 15 — 19.

Скачкова Г. С. Роль современного трудового права в реализации социально-трудовых прав граждан // Трудовое право в России и за рубежом. 2014. N 1. С. 16 — 19.

Шевнина Л.Е. Организационно-правовые потребности населения в социальном обеспечении // Социальное и пенсионное право. 2013. N 1. С. 5 — 11.

Скачкова Г. С. Роль современного трудового права в реализации социально-трудовых прав граждан // Трудовое право в России и за рубежом. 2014. N 1. С. 16 — 19.

О занятости населения в Российской Федерации: Закон РФ от 19.

04.1991 N 1032−1 (ред. от 02.

07.2013 N 185-ФЗ, с изм. от 05.

05.2014) // СЗ РФ. 1996. N 17. Ст. 1915.

Глава VI «Социальные гарантии и компенсации» .

Шевнина Л.Е. Организационно-правовые потребности населения в социальном обеспечении // Социальное и пенсионное право. 2013. N 1. С. 5 — 11.

О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС: Закон РФ от 15.

05.1991 N 1244−1 (ред. от 28.

06.2014 N 200-ФЗ) // Ведомости СНД и ВС РСФСР. 1991. N 21. Ст. 699.

Сбирунов П. Н. Защита трудовых прав работников: трудовое законодательство и практика его применения // Трудовое право в России и за рубежом. 2013. N 2. С. 15 — 19.

Трудовой кодекс Российской Федерации в части введения ограничения размеров выходных пособий, компенсаций и иных выплат в связи с прекращением трудовых договоров для отдельных категорий работников: Федеральный закон от 02.

04.2014 N 56-ФЗ // СЗ РФ. 2014. N 14. Ст. 1548.

Сулейманова Г. В. Право социального обеспечения: учебник для вузов. М., 2008. С. 546.