":развитие новых секторов глобальной конкурентоспособности, прежде всего в высокотехнологичных отраслях;
развитие рыночных институтов и конкурентоспособной среды, которая будет мотивировать предприятия снижать издержки, обновлять продукцию и гибко учитывать запросы потребителей. Для достижения этих целей антимонопольный орган в рамках своей компетенции решает следующие задачи:
контроля за соблюдением законодательства о конкуренции;
контроля за экономической концентрацией;
антимонопольного регулирования в отраслях естественной монополии;
контроля в сфере размещения государственных заказов;
оценки влияния на конкурентную среду мер защиты от неблагоприятной иностранной конкуренции;
снижения барьеров для входа фирм на рынок и создания новых компаний;
обеспечения конкуренции на глобальном уровне.
2.2 Эффективность государственной поддержки конкуренции в КНРЗакон КНР «О противодействии монополиям» определяет организационные и правовые основы защиты конкуренции в КНР, включая предупреждение и пресечение монополистических соглашений, злоупотребления доминирующим положением на рынке, злоупотребления полномочиями органами государственного управления и экономической концентрации, имеющие влияние на состояние конкуренции. Закон распространяется на монополистические действия, осуществляемые в КНР, а также на монополистические действия, осуществляемые за пределами КНР, если они оказывают влияние на состояние конкуренции в пределах КНР. Антимонопольный комитет реализует следующие полномочия:
1) исследование и выработка проектов мероприятий по вопросам конкуренции;
2) организация исследований и оценки общего состояния рыночной конкуренции, публикация оценочных докладов;
3) принятие и публикация руководств по антимонопольному регулированию;
4) координация правоприменительной работы в сфере антимонопольного регулирования;
5) иные полномочия, определенные Государственным советом КНР. В обязанности антимонопольного комитета КНР входит:
исследования, связанные с разработкой политики в области конкуренции; организационное исследование с целью оценки общей ситуации рыночной конкуренции, а также публиковать отчеты об оценке; контроль и координацию антимонопольных правоохранительных органов, управлений и Государственного совета регулирующих органов по борьбе монополия правоохранительных органов, координировать основные антимонопольные дела, выполнять другие обязанности, возложенные на него Государственным Советом. Формирование и рабочий регламент антимонопольного устанавливается Государственным советом КНР. В рамках существующей государственной структуры, у антимонопольного правоохранительного органа в подчинение является Министерство торговли, Государственное управление по промышленности и торговле и Национальная комиссия развития и реформ. Для признания предприятия монополистом предприятие должно отвечать следующим признакам:
1) сведения о рыночной доле данного участника хозяйственной деятельности в соответствующем сегменте рынка, а также состояние конкуренции на данном сегменте рынка;
2) способность данного участника хозяйственной деятельности осуществлять контроль над рынком реализации продукции или рынком закупки сырья и материалов;
3) финансовое состояние и технический уровень данного участника хозяйственной деятельности;
4) степень зависимости других участников хозяйственной деятельности от сделок с данным участником хозяйственной деятельности;
5) степень сложности доступа в соответствующий сегмент рынка других участников хозяйственной деятельности;
Китайские госкорпорации существенно улучшили качество своей работы за последнее десятилетие, но в то же время, это определенно не самые яркие звезды на небосклоне бурно развивающейся экономики Китая. Государственные корпорации Китая получают такие дополнительные льготы, которые позволяют им преодолевать недостатки в сфере конкуренции. Многие работают в сферах, защищенных протекционистскими мерами — от телекоммуникаций до финансов — что дает им возможность получать богатые урожаи доходов в быстро развивающихся отраслях, не слишком задумываясь о конкуренции. Они часто пользуются мощной поддержкой со стороны китайской бюрократии. А в некоторых случаях госкорпорации выигрывают и от особой финансовой поддержки. Некоторые из этих новых китайских участников рынка вполне конкурентоспособны, потому что они работают новаторски и предприимчиво.
Однако другие китайские предприятия, находящиеся в государственной собственности и пользующиеся государственной поддержкой, получают финансовую помощь, нормативные привилегии, а также льготы, каких обычно нет у их частных конкурентов.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Современная конкурентная политика — это комплекс мер, направленных, с одной стороны, на предупреждение, ограничение и пресечение злоупотреблений монопольной властью и борьбу с недобросовестной конкуренцией, с другой, — на поддержку, защиту и развитие конкуренции. Неоспоримым является наличие положительного влияния современной эффективной системы конкурентных отношений на национальную экономику в целом. Формирование государственной политики включает в себя научное обоснование, учет необходимости обеспечения социально экономической стабильности и развития страны. Процесс реализации государственной конкурентной политики — использование технологий и методов управления, которые обусловливают необходимость осуществления определенных управленческих решений. Стратегическая задача конкурентной политики — обеспечение равных условий конкуренции.
Важным этапом разработки является принятие и выполнение государственных целевых программ соответствующей направленности. Основными факторами эффективности являются правильный выбор стратегических целей. Основными группами инструментов политики являются Регламентирующие, Стимулирующие, Контролирующие, Императивные, Профилактико-превентивные, Организационно-институциональные.Исследовав эффективность государственной поддержки конкуренции в РФ пришел к выводу, что поддержание эффективности — главная задача деятельности Федеральной антимонопольной службой Российской Федерации. Наличие обязательств по поддержке и защите конкурентного состояния рынка на всех уровнях власти в Российской Федерации свидетельствует о важности указанного показателя для жизнедеятельности общества и существования государства в целом. Анализ статистики проверок является одним из главных показателей эффективности конкурентной политики государства. Стратегическими задачами антимонопольной политики являются: развитие новых секторов глобальной конкурентоспособности, прежде всего в высокотехнологичных отраслях; развитие рыночных институтов и конкурентоспособной среды, которая будет мотивировать предприятия снижать издержки; обновлять продукцию и гибко учитывать запросы потребителей. Анализ государственной поддержки конкуренции в Китае показал, что сутью поддержки является ограничение иностранных инвестиций совместных предприятий в определенных секторах, где доминируют корпорации, принадлежащие государству. Китайские госкорпорации существенно улучшили качество своей работы за последнее десятилетие.
Большинство из них работают в сферах, защищенных протекционистскими мерами — от телекоммуникаций до финансов, что указывает на эффективную конкурентную политики государства. Основными конкурентными качествами в Китае являются новаторство и предприимчивость.
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ
Артемьева Ю. А. Правовое регулирование антимонопольной деятельности в Китайской Народной Республике//Юридическая наука. Вып. № 2/2014 с.148−151Бергер Я. М. Экономика Китая: о трудностях мнимых и реальных // Свободная мысль.
— 2011. — № 9. — С. 81−92. Борисевич М.
М. Антимонопольное регулирование. // Современная наука: Актуальные проблемы теории и практики.
— 2014. — № 5 c.6Гельбрас В. Цена экономических успехов Китая // Вопр. экономики. — 2007. — №.
4. — С. 127−139.Долгопятова Т. Корпоративное управление в российских компаниях: роль глобализации и кризиса / Т. Долгопятова // Вопросы экономики. — 2009.
— № 6. — С.
83−96.Ермакова Е. В. Проблемные аспекты реализации мер государственной поддержки по защите конкуренции//NovaInfo.Ru. 2017. Т. 3.
№ 62. С. 281−286.Зеленски Нели Антимонопольное регулирование: проблемы и основные направления его совершенствования в Российской Федерации//Проблемы современной науки и образования. Выпуск № 9 (39) / 2015. C. 112−115Росляков А. В. Свобода договора и защита конкуренции//Законодательство.
2017. № 3. С. 10−16.Сергачева О. А. Об особенностях правового регулирования недобросовестной конкуренции в свете изменений антимонопольного законодательства//Журнал предпринимательского и корпоративного права. 2016. №.
4 (4). С. 58−60.Сторчевой М. Экономическая теория фирмы: систематизация / Г. Б. Клейнер // Вопросы экономики. — 2012.
— № 9. — С. 41 — 66.Сун.
Хун Реформы открытости и развитие китайской экономики // Свободная мысль. — 2011. — № 4. — С.
133−146.Философова Т. Конкуренция или партнерство: проблемы и перспективы делового сотрудничества КНР и стран АСЕАН // Междунар. экономика. — 2012. — №.
2. — С. 44−56.Хабриева Т. Я. Конституционно-правовые основы конкуренции в Российской Федерации//Журнал российского права. 2017. №.
1 (241). С. 5−15.Экономическая теория: Учеб. пособие / Под ред. Н. И. Базылева.
М.: ИНФРА — М, 2011. — c.304Джамалудинова М. Ю. Методика определения монопольного положения на рынке в деятельности ФАС РФ//Российский экономический интернет-журнал. 2016. № 3. С. 7.
