Специальная оценка условий труда начинается с составления перечня рабочих мест, в отношении которых она проводится [5]. В этом перечне даетсячисленный состав рабочих мест. Он составляется до начала проведения работ и утверждается комиссией по СОУТ и содержит следующую информацию[5]: наименование рабочих мест;
наличие аналогичных мест (одинаковых по должностям, профессиям, по выполняемым технологическим операциям);общая численность работников;
наличие вредных и опасных факторов производственной среды и трудового процесса. От достоверности и полноты сведений, содержащихся в перечне, в конечном итоге зависит вид проведения работ [5]: — идентификация или полные комплексные исследования на рабочих местах. Соответственно, для каждого вида исследования будет подготовлен индивидуальный пакет документов. При идентификации пакет документов будет минимальным и включает в себя кроме Перечня [5]: сведения об организации, проводившей работы;
заключение
эксперта. В сведениях приводятся следующие данные [5]: — номер в реестре организаций, проводящих СОУТ;
— об испытательной лаборатории;
— об экспертах и средствах измерений испытательной лаборатории.
Заключение
эксперта — это документ, который свидетельствует о состоянии условий труда на рабочих местах. При идентификации работа эксперта будет заключаться в сопоставлении имеющихся факторов с Классификатором вредных и опасных производственных факторов (ВОПФ) [5]. Если ВОПФ не идентифицированы, условия труда признаются допустимыми. Минуя инструментальные измерения на рабочих местах, сведения используются для декларирования соответствиякоторую оформляет работодатель на основе заключения эксперта. Если ВОПФ были идентифицированы [5], то специальная оценка условий труда будет проводиться с полными комплексными измерениями. Такая проверка будет проводиться каждые 5 лет. В этом случае отчет содержит [5]: — перечень рабочих мест;
— сведения об организации, проводившей работы;
— заключение эксперта;
— карты по СОУТ;
— протоколы измерения факторов;
— протоколы оценки эффективности используемых СИЗ;
— сводная ведомость результатов СОУТ. Карты оформляются отдельно на каждую профессию и содержат [5]: — персонифицированные сведения о работниках:
виды и марки оборудования, используемого на рабочем месте;
— оценку условий труда по замеряемым факторам;
— виды гарантий и компенсаций при работе во вредных условиях;
— рекомендации по улучшению условий труда, по режимам труда и по подбору работников. В протоколах измерений факторов производственной среды приводятся [5]: — показатели влияния факторов;
— характеристики приборов;
— заключение о соответствии условий труда. Сводная ведомость является итоговым документом. В ней приводятся: — результаты исследования;
— установленный класс условий труда на рабочих местах;
— компенсации и гарантии, положенным работникам).Также в отчете должен быть перечень мероприятий по улучшению условий труда, сроки выполнения мероприятий и ответственные лица и структурных подразделениях для выполнения мероприятий [5]. Все перечисленные документы заполняются по специальным формам. Работодатель самостоятельно ряд внутренних документов [5]: — приказы об утверждении комиссии и графика проведения работ;
— приказ об окончании работ по специальной оценке труда. Заполняются внутренние документы в свободной форме. На основе анализа вредных и опасных производственных факторов на рабочих местах личного состава пожарно-спасательной службы приведем ВОПФ для водителя, а также сводную ведомость для части. В табл. 8 приведены вредные и опасные производственные факторы для водителя и ссылки на нормативный документ. Таблица 8. Вредные и опасные производственные факторы для водителя.
Наименование вредных производственных факторов и работ.
Номер приложения и пункт приказа 302нПериодичность осмотра.
Работы, выполняемые газоспасательной службой, добровольными газоспасательными дружинами, военизированными частями и отрядами по предупреждению и ликвидации открытых газовых и нефтяных фонтанов, военизированными горными и горноспасательными службами министерств и ведомств, пожарной охранойприл. 2. П. 81 раз в год.
Управление наземными транспортными средствами категории «С"прил. 2. П.
27.6. 1 раз в 2 года.
Локальная вибрацияприл. 1. П.
3.4.
1.1 раз в 2 года.
Общая вибрацияприл. 1. П.
3.4.
2.1 раз в 2 года.
Повышенная температура воздуха в производственных помещениях и на открытой территории (при отнесении условий труда по данному фактору по результатам аттестации рабочих мест по условиям труда к вредным условиям).
прил. 1. П.
3.9. 1 раз в 2 года.
Пониженная температура воздуха в производственных помещениях и на открытой территории (при отнесении условий труда по данному фактору по результатам аттестации рабочих мест по условиям труда к вредным условиям).
прил. 1. П.
3.8. 1 раз в 2 года.
Тепловое излучениеприл. 1.П.
3.10. 1 раз в 2 года.
Углерод оксидприл. 1.П.
1.2.
37.1 раз в 2 года.
Сажи черные промышленныеприл. 1.П.
1.1.
4.6.
4.1 раз в 2 года.
Альдегиды алифатические (предельные и непредельные) и ароматические (формальдегид, ацетальдегид, акролеин, бензальдегид, фталевый альдегид и прочие).
прил. 1. П.
1.2.
2.1 раз в год.
Цианистые соединения, в том числе: цианистоводородная кислота, ее соли, галогени другие производные (цианистый калий, хлорциан, цианамид и прочие); нитрилы органических кислот: ацетонитрил, бензонитрил и прочиеприл. 1. П.
1.2.
52.11 раз в 2 года.
Работы, выполняемые с применением изолирующих средств индивидуальной защиты и фильтрующих противогазов с полной лицевой частьюприл. 2. П. 131 раз в 2 года.
Сводная ведомость по результатам специальной оценки условий труда приведена в табл. 9, 10. Сводная ведомость результатов проведения специальной оценки условий труда.
Наименование организации: Таблица 9Наименование.
Количество рабочих мест и численность работников, занятых на этих рабочих местах.
Количество рабочих мест и численность занятых на них работников по классам (подклассам) условий труда из числа рабочих мест, указанных в графе 3 (единиц).
класс 1класс 2класс 3класс 4всегов том числе на которых проведена специальная оценка условий труда3.
13.23.
33.4. 12 345 678 910.
Рабочие места (ед.)2158215805702972001289.
Работники, занятые на рабочих местах (чел.).
5 733 573 308 963 932 340 224из них женщин7 797 790 395 256 999 936из них лиц в возрасте до 18 лет0из них инвалидов0.
Таблица 10Индивидуальный номер рабочего места.
Профессия/должность/специальность работника Классы (подклассы) условий труда.
Итоговый класс (подкласс) условий труда.
Итоговый класс (подкласс) условий труда с учетом эффективного применения СИЗПовышенный размер оплаты труда (да, нет) Ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск (да/нет)Сокращенная продолжительность рабочего времени (да/нет)Молоко или другие равноценные пищевые продукты (да/нет)Лечебно-профилактическое питание (да/нет)Льготное пенсионное обеспечение (да/нет).
химическийбиологическийаэрозоли преимущественно фиброгенного действияшуминфразвукультразвуквоздушныйвибрация общаявибрация локальнаянеионизирующие излученияионизирующие излучениямикроклиматсветовая средатяжесть трудового процессанапряженность трудового процесса123 456 789 101 112 139 704 408 453 239 170 662 400ПОЖАРНАЯ ЧАСТЬ 1 Начальник пожарной части—————-3.1−24-ДаДа**Да**Нет.
НетНет2 Заместитель начальника пожарной части—————-3.1−24-ДаДа**Да**Нет.
НетНет3 Начальник караула—————-2−24-Да**Да**Да**Нет.
НетНет4 Командир отделения—————-2−24-Да**Да**Да**Нет.
НетНет5А Пожарный—————-22−4-Да**Да**Да**Нет.
НетНет6А (25А) Пожарный—————-22−4-Да**Да**Да**Нет.
НетНет7 Диспетчер—————-2−22-Нет.
НетНет.
НетНет.
Нет8 Водитель (пожарной техники).
2—2—22—-2224-Да**Да**Да**Нет.
НетНет9 Заведующий складом—————-2—2-Нет.
НетНет.
НетНет.
НетПожарно-спасательный пост 110 Заместитель начальника пожарной части—————-2−24-Да**Да**Да**Нет.
НетНет11 Начальник караула—————-2−24-Да**Да**Да**Нет.
НетНет12 Водитель (пожарной техники).
2—2—22—-2224-Да**Да**Да**Нет.
НетНет.
Пожарно-спасательный пост 213 Заместитель начальника пожарной части—————-2−24-Да**Да**Да**Нет.
НетНет14 Начальник караула—————-2−24-Да**Да**Да**Нет.
НетНет15 Водитель (пожарной техники).
2—2—22—-2224-Да**Да**Да**Нет.
НетНет.
Пожарно-спасательный пост 3 16 Заместитель начальника пожарной части—————-2−24-Да**Да**Да**Нет.
НетНет17 Начальник караула—————-2−24-Да**Да**Да**Нет.
НетНет18 Водитель (пожарной техники).
2—2—22—-2224-Да**Да**Да**Нет.
НетНет19 Водитель (пожарной техники).
2—2—22—-2224-Да**Да**Да**Нет.
НетНет20А Пожарный—————-22−4-Да**Да**Да**Нет.
НетНет21А Пожарный—————-22−4-Да**Да**Да**Нет.
НетНет22А Пожарный—————-22−4-Да**Да**Да**Нет.
НетНет23А Пожарный—————-22−4-Да**Да**Да**Нет.
НетНет24Диспетчер—————-3.1−23.1-ДаНет.
НетНет.
НетНет3.
2. Рекомендации по улучшению условий труда на рабочих местах.
Заключительным этапом проведения СОУТ является разработка мероприятий по улучшению условий труда на рабочих местах и составление графика внедрения мероприятий. Мероприятия соответственно разрабатываются экспертом организации, проводящей оценку, и согласовывается с работодателем. Работодателем разрабатывается графика внедрения мероприятий. МЧС с целью улучшения условий труда на рабочих местах и уменьшения травматизма рекомендовало следующие мероприятия общего характера: — обеспечение проведения подготовки личного состава по специальным программам первоначальной подготовки пожарных;
пожарных приемам работы и тактике использования импульсных и малорасходных ранцевых установок при тушении пожаров;
— безотлагательные меры по организации работы по предотвращению нарушений требований законодательных и нормативных правовых актов о труде и охране труда;
— исключение условий, которые способствуют наступлению тяжелых последствий несчастных случаев;
— доведение до личного состава обстоятельств всех несчастных случаев, происшедших в гарнизоне пожарной охраны и причин, их повлекших;
— проведение занятий по вопросам организации работы и исполнения требований действующего законодательства РФ о труде и охране труда с привлечением специалистов надзорных органов;
— постоянный контроль за организацией несения службы, соблюдением внутреннего распорядка, требований охраны труда при проведении ремонтных и хозяйственных работ;
— осуществление комплексных проверок пожарно-спасательной части с привлечением представителей Рострудинспекции;
— разработка положений о службе охраны труда в части;
— проведениеспециальной оценкиусловияй труда;
— проведение качественного специального первоначального обученияличного состава;
— обеспечение личного состава части сертифицированными индивидуальными средствами защиты (боевой одеждой и снаряжением) и средствами индивидуальной защиты органов дыхания и зрения;
— обеспечение своевременного и качественного испытания пожарно-технического вооружения;
— проведение анализа состояния и причин гибели и травматизма;
— внесение предложений по устранениюпричин гибели и травматизма;
— организация научно-практических конференций, сборов, совещаний и семинаров по вопросам охраны труда и профилактике гибели и травматизма среди личного состава;
— осуществлениеконтроля за эффективностью использования финансовых средств, которые выделяются на охрану труда;
— проведение смотров-конкурсов на лучшее состояние работы по охране труда в подразделениях пожарно-спасательной службы;
— создание комиссии по охране труда и предупреждению травматизма;
— создание нештатных служб по охране труда;
за качеством обучения и инструктажа личного состава;
— проведение обучения личного состава в строгом соответствии с «Правилами по охране труда в подразделениях ГПС» и тематическими планами боевой подготовки;
— отражение вопросов охраны труда на каждом учебном занятии в объеме изучаемой темы;
— запрещение проведения занятий с неисправным пожарно-техническим оборудованием и без тщательной подготовки места проведения занятий. Все перечисленные выше рекомендации относятся к рекомендациям организационного характера. Кроме организационных мероприятий необходимо внедрять мероприятия технического характера. К ним относятся:
модернизация технологического и подъемно-транспортного оборудования;
— внедрение систем автоматического и дистанционного управления и регулирования работы производственного оборудования и подъемными и транспортными устройствами;
— применение роботов при тушении пожаров;
— применение систем автоматического контроля и сигнализации уровней опасных и вредных производственных факторов;
— совершенствование технических устройств обеспечения защиты от поражения электрическим током;
— снижение до нормативных значений вредных веществ в воздухе окружающей среды и неблагоприятно действующих механических колебаний (шум, вибрация и др.) — совершенствование средств коллективной и индивидуальной защиты от воздействия опасных и вредных производственных факторов. — приведение естественного и искусственного освещения и параметров тепловоздушного режима зданий к нормативным значениям;
— устройство мест отдыха, помещений и комнат релаксации, психологической разгрузки. Рекомендуемый перечень мероприятий позволит улучшить условия труда личного состава пожарно-спасательной части, снизить возможность возникновения травмоопасных ситуаций, уменьшить материальные потери, сохранить жизнь и здоровье пожарных. Выводы1. Наиболее значимымиэлементами труда при несениеслужбы личным составом являются: — социально-экономические условия;
— средства защиты;
— психофизические условия;
— санитарно-гигиенические нормы;
— руководство работамии организация труда;
— обучение безопасным условиям работы;
— физическая работа.
2. Причинами неудовлетворительных условиях труда пожарных являются технические, организационные, санитарно-гигиенические и психофизические причины.
3. К основным техническим причинам относятся несовершенство технологических процессов и конструктивные недостатки используемого оборудования, приспособлений и инструмента4. Основные причины организационного характера: — нарушение правил эксплуатации оборудования, транспортных средств, инструмента;
— недостатки в организации рабочих мест;
— нарушения технологических и технических регламентов.
5. Основные санитарно-гигиенические причины:
превышенное содержание в воздухе рабочей зоны вредных веществ;
— повышенная температура окружающей среды;
— повышенные шум, ультразвук, вибрация.
6. К психофизическим причинам относятся физические перегрузки и нервно-психические перегрузки.
7. Вид проведения работ зависитот достоверности и полноты сведений, содержащихся в перечне рабочих мест.
8. Заключительным этапом проведения СОУТ является разработка мероприятий по улучшению условий труда на рабочих местах и составление графика внедрения мероприятий. 10. Для улучшения условий труда личного состава пожарно-спасательной части могут быть рекомендованы мероприятия как организационного, так и технического характера.
Заключение
.
Результаты оценки условий трудаиспользуются дляразработкии реализации мероприятий в области охраны труда. Результаты отнесения условий труда к классу (подклассу) могут установить обязательность предварительных и периодическихмедицинских осмотров работников. Также могут быть установлен дополнительный тарифстраховых взносов в Пенсионный фонд РФ, рассчитаны скидки или надбавки к страховому тарифу на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний. В процессе работы над темой работы были сделаны следующие основные выводы:
1. Специальная оценка условий труда имеет важное значение в улучшении условий труда работников предприятий, учреждений и организаций всех уровней и всех форм собственности.
2. Специальная оценка условий труда проводится с целью обеспечения безопасных условий труда на рабочих местах. 3. Требования, предъявляемые к проведению специальной оценки труда, регламентируются законодательными и нормативными актами Российской Федерации.
4. Специальная оценка условий труда проводится в строгом соответствии с методикой, утвержденной постановлением Правительства РФ.
5. Оценка осуществляется организацией, имеющая на это соответствующее разрешение и включенная в реестр организаций.
6. Результаты проведения специальной оценки условий труда декларируются как соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда и подлежат передаче в Федеральную государственную информационную систему учета результатов проведения специальной оценки условий труда.
7. В соответствии с действующим законодательством предусмотрена административная ответственность за нарушение законодательства о специальной оценке условий труда в виде предупреждения или штрафа. 8. Каждый пожар характеризуется наличием опасных факторов.
9. Пожарные работают в любое время года и под воздействием разнообразных природных опасных факторов.
10. При работе на личный состав пожарно-спасательной части воздействуют физические, химические, биологические и психофизиологические вредные и опасные производственные факторы.
11. Самыми опасными факторами пожара являются повышенная температура окружающей среды и предметов, открытый огонь и искры, токсичные продукты горения, дым и пониженная концентрация кислорода.
12. Воздействие вредных и опасных производственных факторов может в процессе тушения пожаров приводит к причинению вреда здоровью, получению хронических заболеваний и к смерти.
13. Во время несения службы на личный состав пожарно-спасательной части воздействуют психофизиологические факторы физические перегрузки и нервно-психологические перегрузки. 14. Кроме действий по тушению пожаров и проведению первоочередных аварийно-спасательных работ деятельность личного состава пожарно-спасательной части связана с целым комплексом других задач.
15. Причинами неудовлетворительных условиях труда пожарных являются технические, организационные, санитарно-гигиенические и психофизические причины.
16. Вид проведения работ зависитот достоверности и полноты сведений, содержащихся в перечне рабочих мест.
17. Для улучшения условий труда личного состава пожарно-спасательной части необходимо внедрять мероприятия, разработанные экспертом.
Список литературы
Нормативно-правовые акты.
Конституция Российской Федерации (по состоянию от 21.
07.2007) // РГ от 25.
12.1993, № 237 // Собрание законодательства Российской Федерации. — 2008. — № 42Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.
12.2001 N 197-ФЗ (ред. от 05.
10.2015)Уголовный Кодекс РФ от 13.
06.1996 № 63-ФЗ: (с последними изменениями) // Собрание законодательства РФ. — 1996. — № 25 Кодекс об административных правонарушениях от 30.
12.2001 № 195-ФЗ:) (с последними изменениями) // Собрание законодательства РФ. — 2002. — №.
1 (ч. 1). — Ст. 1. Письмо Минтруда России от 8 апреля 2014 г. № 15−4/В-366Федеральный закон от 28.
12.2013 N 426-ФЗ (ред. от 13.
07.2015) «О специальной оценке условий труда"Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 30.
04.2003 N 76 (ред. от 16.
09.2013) «О введении в действие ГН 2.
2.5. 1313−03″ (вместе с «ГН 2.
2.5. 1313−03. Химические факторы производственной среды. Предельно допустимые концентрации (ПДК) вредных веществ в воздухе рабочей зоны. Гигиенические нормативы", утв. Главным государственным санитарным врачом РФ 27.
04.2003.
Постановление Правительства РФ от 30.
06.2014 № 599 «О порядке допуска организаций к деятельности по проведению специальной оценки условий труда, их регистрации в реестре организаций, проводящих специальную оценку условий труда, приостановления и прекращения деятельности по проведению специальной оценки условий труда, а также формирования и ведения реестра организаций, проводящих специальную оценку условий труда"Постановление Кабинета Министров СССР от 26.
01.1991 № 10 (ред. От 02.
10.1991) «Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение"Постановление правительства РФ от 3 июля 2014 г. № 614 «О порядке аттестации на право выполнения работ по специальной оценке условий труда, выдачи сертификата эксперта на право выполнения работ по специальной оценке условий труда и его аннулирования» Приказ Минтруда России от 24 января 2014 г. № 32н «Об утверждении формы сертификата эксперта на право выполнения работ по специальной оценке условий труда, технических требований к нему, инструкции по заполнению бланка сертификата эксперта на право выполнения работ по специальной оценке условий труда и Порядка формирования и ведения реестра экспертов организаций, проводящих специальную оценку условий труда».Приказ Минтруда России от 24.
01.2014 N 33н (ред. от 07.
09.2015) «Об утверждении Методики проведения специальной оценки условий труда, Классификатора вредных и (или) опасных производственных факторов, формы отчета о проведении специальной оценки условий труда и инструкции по ее заполнению"Приказ Минздравсоцразвития России от 09.
09.2011 N 1034н (ред. от 29.
08.2014) «Об утверждении Перечня измерений, относящихся к сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений и производимых при выполнении работ по обеспечению безопасных условий и охраны труда, в том числе на опасных производственных объектах, и обязательных метрологических требований к ним, в том числе показателей точности"Приказ Минздравсоцразвития России от 01.
06.2009 № 290н (ред. от 12.
01.2015) «Об утверждении Межотраслевых правил обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты» (Зарегистрировано в Минюсте России 10.
09.2009 № 14 742)Приказ Минтруда России от 07.
02.2014 № 80н «О форме и порядке подачи декларации соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда, Порядке формирования и ведения реестра деклараций соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда» (Зарегистрировано в Минюсте России 22.
05.2014 № 32 387) Приказ Минтруда России от 12.
08.2014 № 549н «Об утверждении Порядка проведения государственной экспертизы условий труда» (Зарегистрировано в Минюсте России 31.
10.2014 № 34 545)Приказ МЧС РФ от 5 апреля 2011 г. N 167 «Об утверждении Порядка организации службы в подразделениях пожарной охраны» (с изменениями и дополнениями) Сан.
ПиН 2.
2.4. 548−96. Гигиенические требования к микроклимату производственных помещений.
СанПиН 2.
2.4. 1191−03 «Электромагнитные поля в производственных условиях"Сан.
ПиН 2.
2.1. /2.
1.1. 1278−03 «Гигиенические требования к естественному, искусственному и совмещенному освещению жилых и общественных зданий"ГОСТ 30 494−2011.
Здания жилые и общественные. Параметры микроклимата в помещениях.
СН 2.
2.4/2.
1.8. 562−96. Шум на рабочих местах, в помещениях жилых, общественных зданий и на территории жилой застройки.
ГОСТ 12.
1.003−83 «ССБТ. Шум. Общие требования безопасности».СН 2.
2.4/2.
1.8. 583−96 Инфразвук на рабочих местах, в жилых и общественных помещениях и на территории жилой застройки.
Общая и научная литература.
Абалдуев В. А. Специальная оценка условий труда: смена терминологии или новое направление государственной политики? // Материалы XIV Ежегодной международной научно-практической конференции юридического факультета МГУ им. М. В. Ломоносова и V Международной научно-практической конференции «Кутафинские чтения» Московского государственного юридического университета им. О. Е. Кутафина «Конституционализм и правовая система России: итоги и перспективы». М., 2013. С. 40. Борисов А. Н. Комментарий к Федеральному закону от 28 декабря 2013 г. N 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» (постатейный) // СПС Консультант.
Плюс. 2014.
Диркова Е. А. Вместо аттестации рабочих мест — специальная оценка условий труда // СПС «Консультант.
Плюс"Корж В. А. Специальная оценка поможет снизить издержки // Единая общероссийская справочно-информационная система по охране труда. URL:
http://eisot.ruНаучный комментарий к законодательству по специальной оценке условий труда, СПб., Изд-во ИП Павлушкина В. Н., 2014, 45 с. Охрана труда: учебник /под ред. Девисилова В. А. 4-е изд., перераб. и доп. — М.: Форум, 2009. 496 с. Р 2.
2.2006;05. Руководство по гигиенической оценке факторов рабочей среды и трудового процесса. Критерии и классификация условий труда".// «Бюллетень нормативных и методических документов госсанэпиднадзора», 2005. № 3.Семенихин В. В. Охрана труда. 2-е изд., перераб. и доп. М.: Гросс.
Медиа, РОСБУХ, 2014. 523 с. Трудовое право России: Учебник / Под ред. А. М. Куренного. М., 2008. -.
250 с. Трудовое право России: Учебник / Под ред. Маврина С. П., Хохлова Е. Б. — 2-е изд., переработанное и дополненное. Норма, 2007. 655 с. Трудовое право Российской Федерации: учебник / М. Б. Смоленский [и др.]. — Ростов н/Д: Феникс, 2011. 491с. Шестаков И. Н. Новая оценка условий труда. Для кого она обязательна уже сейчас и кто может подождать до 2018 года // Юрист компании.
URL:
http://www.lawyercom.ruЧудова Е. А. Некоторые проблемы применения законодательства о специальной оценке условий труда // Трудовое право в России и за рубежом. 2015. № 2. С. 50−53.
