Нижние чины сухопутных войск, по увольнении с действительной службы в запас армии, должны были состоять семь лет в запасе первого разряда, а остальное время, до окончания общего срока службы, — в запасе второго разряда. Состояние в запасе ограничивалось достижением тридцатидевятилетнего возраста. Согласно Уставу 1912 г. для определения воинской повинности учреждались призывные участки. В состав каждого участка входила или часть уезда или целый уезд. Из городов с населением не менее десяти тысяч мужчин составлялись отдельные участки. Осуществлять призыв на военную службу в губерниях и областях должно было Губернское или Областное по воинской повинности Присутствие, в уездах и округах — Уездное или Окружное по воинской повинности Присутствие. Эти присутствия ежегодно должны были составлять списки призывников, доводить их до сведения военного министерства и министерства внутренних дел.
Губернские или областные присутствия проводили разверстку годового призыва в губерниях и областях, назначали призывные дни, контролировали вынятие призывниками жребия и освидетельствование тех, кто призывался на военную службу. Комплектование состава нижних чинов производилось из тех, кто призывался на службу по жребию, из вольноопределяющихся (лица не моложе 17 лет, окончившие высшее или среднее учебное заведение), охотников (те из призывавшихся к исполнению воинской обязанности, которые, по номеру вынутого жребия, зачислены в ополчение, и достигшие двадцати одного года от роду уроженцы местностей, на которые не распространено действие Устава о Воинской Повинности). Также в армии могли служить те, кто по окончании сроков действительной службы хотел остаться на ней, «если по отличному поведению, служебной опытности и знанию своего дела удержание их на действительной службе начальством признается вполне полезным».Комплектование состава офицеров в Уставе 1912 г. производилось таким образом. Состав офицеров пополнялся производством в офицеры нижних чинов, определением в мирное время на действительную службу офицеров запаса армии и приемом на службу офицеров из отставки. Общая убыль в постоянном составе офицеров пополнялась: производством в офицеры, по ежегодным выпускным экзаменам, из военных училищ, из специальных классов Пажеского Его Императорского Величества корпуса и из юнкерских училищ.
3.2. Система снабжения и вооружения армии.
Еще одна причина реформ в сухопутной армии заключалась в недостаточном материальном снабжении военнослужащих. Красочно описывает бедственное положение солдат русской армии А. Ф. Редигер. Солдаты жили, как нищие. Рядовой в армии получал жалованье всего 2 рубля 10 копеек в год. Белье и сапоги отпускались такого ужасного качества, что нижние чины продавали их за бесценок и покупали взамен собственные вещи.
Им не полагалось ни одеял, ни постельного белья. О том, что «нижние чины в армии бедствуют, знали все и даже жалели их; но при громадном составе армии, прибавка лишь одной копейки в день на человека вызывала расход в 4 миллиона рублей в год, а поэтому сожаление оставалось совершенно платоническим и все привыкли смотреть на нищенское положение солдата, как на нечто нормальное». Благоустроенных казарм было очень мало. В конце 1905 г. А. Ф. Редигеру удалось добиться принятия постановления об улучшении материального состояния армии. Реформы предусматривали прибавку жалованья унтер-офицерам и рядовым, прибавку к пищевому довольствию четверти фунта мяса в день и сала, введение чайного довольствия. Солдаты должны были получать одеяла, постельное белье, утиральники, носовые платки и мыло.
Увеличивался отпуск денег на шитье сапог с 35 копеек до 2 рублей 50 копеек в год, а также отпуск всего белья в готовом виде и по одной гимнастической рубахе с погонами в год.А. Ф. Редигер писал о том, чтовсе вопросы о хозяйственных и технических улучшениях в армии он ставил в зависимость от средств, а состояние финансов после войны было очень тяжелое. Из-за этого удалось радикально улучшить только положение нижних чинов, а в хозяйственном и техническом отношениях удалось сделать немного. С 1909 значительно повышалось жалование строевых офицеров. В 1912 г. был новый пенсионный устав, обеспечивающий отставным офицерам с большой выслугой безбедное существование. Были введены государственные пенсии потерявшим трудоспособность нижним чинам и их семьям вместо символических пособий из разных источников. В 1909 г. по требованию Государственной думы была назначена не имевшая прецедента сенаторская ревизия интендантской службы. Она устранила практику фактической легализации очень значительных злоупотреблений и послужила толчком к реформе интендантства. На должность начальника главного интендантского управления был приглашён генерал Д. С. Шуваев, существенно улучшивший снабжение армии всеми видами довольствия.
В.А. Сухомлинов высоко отзывается о Д. С. Шуваеве, называя его человеком сообразительным, благожелательным, деятельным, с большим кругозором: «Шуваев в короткий срок так много сделал, что я от командующих войсками всюду слышал благоприятные заявления».Были сокращены отвлечения солдат хозяйственными делами в ущерб боевой подготовке.В. А. Сухомлинов уделял большое внимание развитию артиллерии. Он считал, что мощному развитию артиллерии и полевых укреплений надо отдать предпочтение перед строительством постоянных крепостей. В 1909 г. В. А. Сухомлинов предложил полное упразднение крепостей. Проект этот встретил сильное противодействие и в последующие годы привел к компромиссу: одни крепости упразднялись, другие оставлялись.
В 1910 г. были упразднены отличавшиеся низкой боеспособностью резервные и крепостные войска. За счет этого были усилены полевые войска: число армейских корпусов выросло с 31 до 37, кадры полевых полков увеличились на 20 офицеров и 380 нижних чинов. В. А. Сухомлинов был сторонником развития и использования новых видов техники. В его министерство были созданы автомобильные части, хотя, как пишет сам Сухомлинов, у этого новшества были противники. В полках были созданы пулемётные команды из 8 пулеметов Максима на колесном лафете.
Также был создан Императорский военно-воздушный флот — авиаотряды в корпусах. Зарождением военной авиации русская армия была обязана великому князю Александру Михайловичу. В. А. Сухомлинов сначала не ценил авиацию, считая аэропланы «игрушками». Были открыты школы для подготовки военных летчиков-офицеров в Гатчине и на реке Каче в Крыму. За два-три года мирного развития русской авиацией были сделаны большие успехи: русский конструктор Сикорский первый в мире в 1913 г. начал строить воздушные корабли. В 1911 году была создана военная контрразведка. К 1914 г. далеко не все проблемы армии были решены.
Вот как оценивал состояние русской армии накануне Первой Мировой войны А. М. Зайончковский. По его мнению, русская армия начала войну без достаточно хорошо подготовленного офицерского и унтер-офицерского состава, с малым запасом кадров для новых формирований и для подготовки призываемых, с резким, по сравнению с противником, недостатком артиллерии вообще и тяжелой в особенности, весьма слабо снабженной всеми техническими средствами и боеприпасами и с плохо подготовленным высшим командным составом. Таким образом, мы видим критичную оценку А. М. Зайончковским результатов реформ. А. А. Кресновский, подводя итог состоянию русской армии к лету 1914 г., называет два ее слабых места: слабую технику и неудовлетворительный высший командный состав. Мелкие боевые единицы (взводы, роты, батальоны) действовали умело, но крупные единицы (дивизии, корпуса и армии) были вялыми и неуклюжими. Выводы по главе. В период 1905—1912 гг.
были предприняты такие реформы, как сокращение сроков службы, сокращение количества войск в мирное время, улучшение материального положения нижних чинов и офицеров. В период военных реформ развивались такие рода войск, как артиллерия, автомобильные войска, авиация. Были разработаны принципы комплектования армии, базировавшиеся на Уставе 1874 г. Согласно новому Уставу о воинской повинности 1912 г. был осуществлен переход к территориальной системе комплектования войск. Такая система значительно облегчала деятельность военного министерства по своевременному обеспечению армии личным составом в мирное и военное время. Кроме того, она способствовала улучшению вневойсковой подготовки военнообязанных запаса. Новая система комплектования войск позволяла сократить дорогостоящие и длительные перевозки пополнения в разные регионы государства.
Однако недостатком изменения принципов комплектования армии стало то, территориальная система комплектования войскпросуществовала всего лишь около года.
Заключение
.
Поражение в русско-японской войне показало необходимость преобразований как в сухопутной армии, так и во флоте. В 1905—1906 гг. с целью улучшения управления вооруженными силами были предприняты реформы: образование Совета государственной обороны, усиление роли начальника Генерального штаба в сухопутной армии, создание должности морского министра и подчинение ему Морского Генштаба во флоте. Плюсом этих преобразований можно считать то, что была оформлена четкая структура морского ведомства.
Недостатком преобразований было то, что деятельность Совета государственной обороны как координационного органа военного и морского ведомств не оправдала себя в достаточной степени. Реформы управления сухопутной армии вызвали раздробленность управления и ограничили права военного министра в тяжелый для страны период революции 1905−1907 гг. В 1908—1909 гг. единство управления сухопутной армией было восстановлено, Совет государственной обороны упразднен, усилены позиции военного и морского министров, что показало несостоятельность предыдущих реформ. Оказалось более эффективным существование централизованного управления, когда все структуры ведомства, включая Генеральный штаб, подчиняются министру, который несет полную ответственность за деятельность своего ведомства перед императором.
Военному и морскому министрам должны были помогать помощник и товарищ соответственно, что облегчало их деятельность. В период революции 1905−1907 гг. в связи с принятием Манифеста 17 октября 1905 г. власть императора в отношении армии была немного ограничена.
Государственной Думой. Императороставался главнокомандующим, но в Думе была создана комиссия по государственной обороне, которая контролировала положение дел в армии и решала вопрос о выдаче кредитов, то есть финансированиивоенного и морского ведомств. Морской и военный министры должны были решать проблемы беспорядков в армии и на флоте, вопрос нехватки офицеров, тяжелого материального положения нижних чинов сухопутной армии, вмешательства великих князей в сферу управления военным делом, недостаточной компетентности людей, занимавших высокие командные должности. Проведению реформ вооруженных сил мешало тяжелое состояние финансов Российской империи. Средств на все задуманные мероприятия не хватало. Военные и морские министры зависели от депутатов Государственной Думы в плане предоставления кредитов на нужды армии. Те из министров, которые сумели установить контакт с Государственной Думой (А.Ф. Редигер), имели больше финансовых возможностей, чем те, кто игнорировал Думу (В.А. Сухомлинов, И.М. Диков).В 1911—1912 гг. был проведен еще ряд преобразований.
Император Николай II особое внимание обращал на дела флота, поэтому даже при дефиците финансов была принята программа по строительству новых судов, чтобы не отстать в этом плане от ведущих морских держав. В сухопутной армиибыл издан закон о преобразовании государственного ополчения, согласно которомуополчениеделилосьна два разряда по степени пригодности ополченцев к военной службе. Был принят Устав о воинской повинности, вводивший территориальную систему комплектования войск. В период военных реформ сократились сроки военной службы, улучшилось материальное снабжение армии, было обращено внимание на работу интендантской службы. Первая Мировая война, начавшаяся летом 1914 г., прервала ход реформ. В целом военные реформы 1905−1914 гг. можно оценить как частично эффективные, поскольку у них были как положительные последствия, так и недостатки. Список использованной литературы.
ИсточникиАлександр Иванович Гучков рассказывает… Беседы А. И. Гучкова с Н. А. Базили (история стенограмм) [Электронный ресурс]. Режим доступа:
http://annales.info/rus/guchkov/index.htm (дата обращения 22.
10.2016)Витте С. Ю. Избранные воспоминания. 1849−1911 гг. М., 1991.
Высочайше утвержденное положение о Совете государственной обороны (8 июня 1905) // Полное собрание законов Российской Империи. Собрание Третье. Том XXV. Отделение 1. 1905 г.
СПб., 1908. С. 439−442. Высочайше утвержденные Основные Государственные Законы (23 апреля 1906) // Полное собрание законов Российской Империи. Собрание Третье. Том XXVI. Отделение 1.
1906 г. СПб., 1909. С. 456−461. Закон о преобразовании государственного ополчения // Военное законодательство Российской империи (Кодекс русского военного права) // Российский военный сборник. Вып. 10. М., 1996.
С. 69−70.О Начальнике и Главном Управлении Генерального Штаба // Военное законодательство Российской империи (Кодекс русского военного права) // Российский военный сборник. Вып. 10.
М., 1996. С. 57−58.Положение о генерал-инспекторах // Собрание Законов Российской Империи в пяти книгах. СПб., 1912.
Книга 5. Неофициальные приложения. С. 303−305.Редигер А. Ф. История моей жизни. Т. 1−2. М., 1999 [Электронный ресурс]. Режим доступа:
http://militera.lib.ru/memo/russian/rediger/index.html (дата обращения 22.
10.2016)Сухомлинов В. А. Воспоминания. М.-Л., 1926 [Электронный ресурс]. Режим доступа:
http://dugward.ru/library/xxvek/suhomlinov_vospom.html (дата обращения 24.
10.2016)Устав о Воинской Повинности // Военное законодательство Российской империи (Кодекс русского военного права) // Российский военный сборник. Вып. 10. М., 1996. С. 71−76.Учреждение Военного Министерства // Собрание Законов Российской Империи в пяти книгах. СПб., 1912.
Книга 1. Т. 1. Часть 5. С. 223−226. Учреждение Морского Министерства // Собрание Законов Российской Империи в пяти книгах. СПб., 1912.
Книга 1. Т. 1. Часть 5. С. 226−230. Научная литература.
Авдеев В.А. В. А. Сухомлинов и военные реформы 1905−1912 годов // Россия: международное положение и военный потенциал в середине XIX — начале ХХ века. М., 2003.
Бей Е. В. Государственная и военная деятельность В. А. Сухомлинова (1865−1916 гг.). Автореферат дисс. к.и.н. М., 2011[Электронный ресурс]. Режим доступа:
http://www.dissercat.com/content/gosudarstvennaya-i-voennaya-deyatelnost-va-sukhomlinova-1865−1916;gg (дата обращения 24.
10.2016)Бескровный Л. Г. Армия и флот России в начале XX в.: Очерки военно-экономического потенциала. М., 1986. [Электронный ресурс]. Режим доступа:
http://publ.lib.ru/ARCHIVES/B/BESKROVNYY_Lyubomir_Grigor'evich/_Beskrovnyy_L.G.html#006 (дата обращения 24.
10.2016)Головин H.H. Русские законы о всеобщей воинской службе // Военные усилия России в Мировой войне. Париж, 1939 [Электронный ресурс]. Режим доступа:
http://militera.lib.ru/research/golovnin_nn/01.html (дата обращения 24.
10.2016)Зайончковский А. М. Подготовка России к империалистической войне. М., 1926 [Электронный ресурс]. Режим доступа:
http://militera.lib.ru/h/zayonchkovsky1/01.html (дата обращения 25.
10.2016)Керсновский А. А. История русской армии [Электронный ресурс]. Режим доступа:
http://militera.lib.ru/h/kersnovsky1/index.html (дата обращения 24.
10.2016)Назаренко К. Б. Морское министерство России в 1905—1914 гг. Автореферат дисс. к.и.н. СПб., 2001 [Электронный ресурс]. Режим доступа:
http://www.dissercat.com/content/morskoe-ministerstvo-rossii-v-1905;1914;gg (дата обращения 25.
10.2016)Поликарпов В. В. Власть и флот в России в 1905—1909 гг. // Вопросы истории. 2000. № 3.Саксонов О. В. Военные реформы 1905−1912 годов в России и их влияние на военное искусство. Автореферат диссертации к.и.н. М., 1994[Электронный ресурс]. Режим доступа:
http://www.dissercat.com/content/voennye-reformy-1905;1912;godov-v-rossii-i-ikh-vliyanie-na-voennoe-iskusstvo (дата обращения 23.
10.2016)Сирый С. П. Пятнадцатый морской министр императорского флота России адмирал А. А. Бирилев // Морской вестник. 2012. № 1. С. 121−125 [Электронный ресурс]. Режим доступа:
https://www.morvest.ru/www.morvest.ru/pub/File/morvest/MV-41%20morvest.pdf (дата обращения 23.
10.2016)Шацилло К. Ф. Русский империализм и развитие флота накануне первой мировой войны. М., 1968.
Шацилло К. Ф. Россия перед первой мировой войной (вооруженные силы царизма в 1905—1914 гг.). М., 1974. [Электронный ресурс]. Режим доступа:
http://militera.lib.ru/research/shatsillo_vf01/index.html (дата обращения 24.
10.2016).
