Это решение (далее Решение 2013 г.) устанавливает новый порядок оформления корректировок декларации на товары и прекращает действие.
Решения Комиссии таможенного союза от 20 мая 2010 г. № 255 «О порядке внесения изменений и (или) дополнений в декларацию на товары после выпуска товаров».Настоящий Порядок определяет случаи и порядок внесения изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в декларации на товары (…)".Новая Инструкция регламентирует внесение изменений как до выпуска товаров, так и после. Предыдущая касалась изменений только после выпуска товаров. При внесении изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в ДТ, используется корректировка декларации на товары (далее — КДТ).Теперь КДТ будет заполняться независимо от того, когда были внесены изменения и дополнения, в том числе и в случае корректировок таможенной стоимости. До 1 июля используется отдельный бланк КТС. Предыдущий Порядок не регламентировал внесение изменений до выпуска товаров. Пункт 6 Решения 2013 г. устанавливает порядок подачи письменного обращения. В частности, «письменное обращение составляется в произвольной форме с указанием регистрационного номера ДТ, перечня вносимых изменений и (или) дополнений в сведения, заявленные в ДТ, и с обоснованием необходимости внесения таких изменений и (или) дополнений. К письменному обращению прилагаются надлежащим образом заполненная КДТ, ее электронная копия, а также документы, подтверждающие изменения и (или) дополнения, вносимые в сведения, заявленные в ДТ».§ 3. Заполнение декларации на товары.
Исходными данными для примера заполнения декларации будут являться следующие. По контракту на территорию РФ из Италии ввозится товар с целью выпуска в свободное обращение: кофе жареный с кофеином в зёрнах, в вакуумных упаковках по 1000 г для розничной продажи в 1056 коробках по 6 упаковок в каждой на 11 паллетах. Торговая марка кофе: CAFFE TOTTI. Цена товара по контракту: 36 000 евро. Условия поставки — DAP Москва. Изготовитель, продавециотправитель: GIMOKA S.R.L., ViadelleIndustrie, 4/A, 23 014 AndaloValtellino SO, Italy. Покупатель и получатель (декларант — поставщик в России): ООО «А7 ГРУППА», Россия, 117 186, г. Москва, ул. Нагорная, д. 17/6, ОГРН 1 117 746 002 021, ИНН 7 717 690 826, КПП 771 701 001.
Товар поставляется автомобильным транспортом с гос. номерами: PLD345 и FG6789 (тягач и прицеп). Страна регистрации транспортных средств — Польша. Орган въезда на территорию РФ — т/пВалуйский. Декларирование производится на т/п Каширский. Товары в момент декларирования находятся в ЗТК т/п. Декларирование производится на основе документов: 1) Контракт № 467 от 01.
09.2015 г. 2) Сертификат соответствия № РОСС.FR.AE96.H04639 c 24.
12.2015 по 23.
12.2015 3) Сертификат происхождения по форме СТ-А № 465 728 309 от 10.
10.2015 4) Инвойс № 24 982 820 957 584 760 от 01.
09.2015 5) CMR № 683 945 803 843 от 01.
11.2015.
Декларирование производит специалист по таможенному оформлению от имени декларанта: Алексеев Олег Петрович, паспорт 17 04 572 490 от 15.
04.2010 тел. 84 956 589 924, доверенность № 25 от 10.
09.2015 до 31.
12.2015.
На основе представленных данных заполненная таможенная декларация дана в Приложении в формате EXEL.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
На сегодняшний день выпуск товаров для внутреннего потребления является таможенной процедурой, которая регламентируется как национальным, так и региональным законодательством. Под данной таможенной процедурой стоит понимать процедурой, при которой под нее помещаются иностранные товары, которые используются на таможенной территории без ограничений. В ходе исследования было выявлено, что таможенное декларирование является одним из видов соблюдения норм о совершении таможенных операции в частности, документальном их сопровождении. Таможенная декларация является одним из ключевых документов таможенной деятельности, которую предъявляется участник ВЭД. В современных условиях таможенное декларирование почти полностью осуществляется электронным способом. Предварительное декларирование дает возможность устранить недобросовестных субъектов таможенной деятельности уже на начальных этапах, а также оперативно проводить таможенные операции. Анализ данных по Пулковской таможне показывает, что с каждым годом количество оформления деклараций по процедуре выпуска товаров для внутреннего потребления имеет положительную динамику роста. К числу современных проблем таможенного декларирования стоит отнести проблемы:
формализации документов в рамках электронного декларирования;
— недостаточно совершенна система межведомственного электронного взаимодействия;
— информационные системы государств-участников Таможенного союза до настоящего времени не интегрированы друг с другом. Одной из важнейших задач является активное использование электронного декларирования в рамках околотаможенного сервиса, что позволит более эффективно осуществлять таможенный контроль. Важное значение имеет проблема экономии времени и средств, затрачиваемых участниками таможенных правоотношений на оформление, воспринимается абсолютным большинством участников внешней торговли как благоприятное условие ее ведения. К числу современных проблем стоит также отнести проблемы формализации документов в рамках электронного декларирования. Стоит отметить, что в настоящее время формируется новая правовая база — ЕАЭС. И в этом смысле, если в ТК ТС в качестве первичного документа выступает бумажная копия, то в разрабатываемом Таможенном кодексе ЕАЭС первичным документом будет являться электронная копия, и лишь в некоторых случаях, в порядке исключения, может приниматься бумажный документ. Использование электронной копии документов позволяет в автоматическом режиме производить обмен информацией со всеми госорганами, участвующими в процессе контроля внешнеэкономической деятельности (ВЭД).Необходимо в первую очередь, чтобы разрешительные документы были нормализированы для электронного декларирования. Автоматизация процедур таможенного контроля позволит внедрить автоматический выпуск товаров, что также является одним из приоритетов, прописанных в стратегии развитии таможенной службы Российской Федерации до 2020 года. Технология автоматического выпуска товаров позволит в автоматическом режиме, без участия должностных лиц таможенного органа:
производить проверку достоверности заявленных в таможенной декларации сведений;
— производить проверку таможенной декларации на риски нарушения таможенного законодательства;
— принимать программным средством решение о выпуске таможенной декларации. Таким образом, совершенствование процессов таможенного декларирования видится, прежде всего, в создании новой правовой основы и полного перехода к автоматизации процессов. Для повышения качества таможенного оформления и таможенного контроля на основе использования информационных технологий в рамках электронного декларирования в ЕАЭСнеобходимо предусмотреть принятие нормативных актов, обеспечивающих совершенствование межведомственного взаимодействия таможен ЕАЭС, которого сейчас нет. Целью информационного обеспечения управления должна стать не толькоорганизация процессов сбора, хранения, обработки, обновления информации, но и организация массивов информации, отбор необходимой и достаточной информации, а такжеопределение направления их потоков, обеспечение своевременности информации дляпринятия управленческих решений которые будут способствовать повышению эффективности деятельности. В рамках процесса совершенствования, необходимо также: — совершенствовать правовые основы межведомственного электронного взаимодействия в ЕАЭС;
— информационные системы должны быть интегрированы друг с другом — создана единая информационная система ЕАЭС, большое значение имеет как интеграция России, так и вновь вступивших государств Армении и Киргизии. БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОКНормативно-правовые акты.
Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 10 декабря 2013 г. № 289 «О внесении изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в декларации на товары, и признании утратившими силу некоторых решений Комиссии Таможенного союза и Коллегии Евразийской экономической комиссии"Таможенный кодекс Таможенного Союза // Принят решением Межгосударственного Совета Евразийского экономического сообщества — СЗ РФ 2010. — № 50, ст. 6615.
Федеральный закон РФ от 27 ноября 2010 г. № 311-ФЗ «О таможенном регулировании» // СЗ РФ 2010, N 48, ст. 6252.
Приказ ФТС России от 17 сентября 2013 г. № 1761 «Об утверждении Порядка использования единой автоматизированнойинформационной системы таможенных органов при таможенномдекларировании и выпуске (отказе в выпуске) товаровв электронной форме, после выпуска таких товаров, а также при осуществлении в отношении нихтаможенного контроля"Приказ ФТС России от 24 января 2008 г. № 52 «О внедрении информационной технологии представления таможенным органам сведений в электронной форме для целей таможенного оформления товаров, в том числе с использованием международной ассоциации сетей «Интернет"Инструкция о порядке заполнения ДТутверждена Решением Комиссии Таможенного Союза от 20 мая 2010 года № 257 // СПС Консультант плюс 2016.
Приказ ФТС России от 21 августа 2007 г. № 1003 «О классификаторах и перечнях нормативно-справочной информации, используемых для таможенных целей"Приложение 1 к решению Комиссии Таможенного союза от 20 сентября 2010 г. № 378Приложение 22 к решению Комиссии Таможенного союза от 20 сентября 2010 г. № 378Приложение 6 к решению Комиссии Таможенного союза от 20 сентября 2010 г. № 378Научная и учебная литература.
Абакумов Л. Л. Таможенное администрирование и электронное декларирование //В сборнике:
Проблемы и достижения современной науки. Международной научно-практической конференции: в 2-х частях. Искужин Т. С. (отв. редактор), Акчурин Б. Г., Идельбаев М. Х., Кабакович Г. А., Зайнуллина Г. Ш., Юсупова Р. Р., Нигматуллин О. Б. (отв.
секретарь). 2014. С. 63−67.Алексеев С. И. Сокращение сроков административных процедур при совершении таможенных операций путем перехода на электронное декларирование товаров // Инновации и инвестиции. 2013. № 7. С.
259−263.Алексеева Т. С. Электронное декларирование товаров в условиях глобализации экономики (проблемы и перспективы) // В сборнике: Вопросы юридической науки: взгляд молодых ученых.
Абызов Р.М., Полещенкова Т. В., Сергеева А. А., Тыдыкова Н. В., Коваленко Е. Ю. Барнаул, 2012. С. 42−47Елканов Е. Б. Таможенное оформление и таможенный контроль: понятия и правовая сущность // Бизнес в законе 2010 — № 3. С. 58−61.Жикина О. В. Применение информационных технологий в таможенном администрировании России // В сборнике: Процессы глобальной экономики сборник научных трудов XX Всероссийской научно-практической конференции с международным участием. Научный редактор сборника Н. И. Диденко.
2015. С. 159−166.Зябко В. А., Щербик Е. Е. Электронное декларирование в работе территориальных таможенных органов // В сборнике: Культура, наука, образование: проблемы и перспективы Материалы III Всероссийской научно-практической конференции. Ответственный редактор А. В. Коричко. 2014.
С. 125−126.Искоскова М. В., Мозер С. В. Таможенное декларирование: основные новеллы проекта Таможенного кодекса ЕАЭС // Вестник Российской таможенной академии. 2015. № 3 (32). С. 84−92.Кед А. П., Личева Л. Л. Электронное таможенное декларирование // Экономика и управление в XXI веке: тенденции развития.
2014. № 17. С. 133−139.Ледовская Е. Е. Декларирование товаро: теория и практика применения — Белгород, 2013.
Матвиенко Г. В. Таможенная проверка: правовые вопросы регулирования и применения // Государственный аудит. Право. Экономика. 2012.
№ 3. С. 97−100.Мешечкина Р. П., Алейников И. А. Инновационный подход к решению проблем таможенного декларирования товаров и транспортных средств // Международный журнал прикладных и фундаментальных исследований 2014. — № 10.
С. 94−98Таможенное право // Под ред. проф. О. Ю. Бакаева. — М.: Норма, 2013.
Толкушкин А. В. Таможенное дело: Юрайт, 2010.
Толстенева К.А., Марцева Т. Г. Электронное декларированиеоснова автоматического выпуска // В сборнике: Инновационные процессы в научной среде. Сборник статей Международной научно-практической конференции. Научный Центр Аэтерна; Ответственный редактор Сукиасян А. А. 2014. С. 86−88.Филиппова С. А., Мешечкина Р. П. Информационные технологии как основа внедрения электронного декларирования в таможенной деятельности // Актуальные направления научных исследований XXI века: теория и практика.
2015. Т. 3. № 8−1 (19−1). С.
356−360.Халипов С. В. Таможенное право -. М., 2008.
Швецов А. В. Предварительное информирование и электронное декларирование как факторы сдерживающие развитие транспортно-логистической инфраструктуры России // В сборнике: Современные аспекты транспортной логистики // Сборник трудов международной научно-практической конференции, посвященной 70-летию кафедры «Технология транспортных процессов и логистика». Под редакцией А. С. Балалаева. 2014. С. 159−162.Электронные ресурсы.
Пулковская таможня: в 2014 году — больше 7 миллионов пассажиров международных авиарейсов // [Электронный ресурс]:
http://sztu.customs.ru/index.php?option=com_content&view=article&id=22 718:-2014;7-&catid=136:
2010;12−23−04−26−46&Itemid=193Пулковская таможня: подведены итоги деятельности за 2015 год// [Электронный ресурс]:
http://sztu.customs.ru/index.php?option=com_content&view=article&id=24 190:-2015;&catid=136:
2010;12−23−04−26−46&Itemid=193Таможенные посты Пулковской таможни // [Электронный ресурс]:
http://sztu.customs.ru/index.php?option=com_content&view=article&id=14 440:
2012;01−16−11−00−59&catid=135:
2010;12−23−04−25−09&Itemid=192.
