Некоммерческие организации как юридические лица

Таким образом, потребительский кооператив может осуществлять различные виды деятельности, в том числе и выдачу займов под проценты. Что не совсем соответствует общему принципу деятельности некоммерческих организаций, согласно которому они не должны получать прибыль от своей деятельности. Тем не менее законодательство на настоящий момент допускает подобные формы объединения граждан.

2.

3. Фонд.

ГК РФ относит фонд к унитарным организациям. В соответствии с. ч. 1 ст. 123.

17 ГК РФ Фондом в целях настоящего Кодекса признается унитарная некоммерческая организация, не имеющая членства, учрежденная гражданами и (или) юридическими лицами на основе добровольных имущественных взносов и преследующая благотворительные, культурные, образовательные или иные социальные, общественно полезные цели.

Согласно ст. 10 закона об общественных объединениях общественный фонд является одним из видов некоммерческих фондов и представляет собой не имеющее членства общественное объединение, цель которого заключается в формировании имущества на основе добровольных взносов, иных не запрещенных законом поступлений и использовании данного имущества на общественно полезные цели. Учредители и управляющие имуществом общественного фонда не вправе использовать указанное имущество в собственных интересах. Отличительные особенности общественного фонда:

Отсутствие членства.

Специальная цель деятельности: формирование имущества на основе добровольных взносов и использование его на общеполезные цели.

«ГК не дает классификацию фондов. Между тем фонды можно различать, например, в зависимости от того, кто является их учредителями. Исходя из этого критерия, могут существовать: 1) частные фонды, учрежденные одним физическим лицом или членами одной семьи; 2) корпоративные фонды, учрежденные одним или несколькими юридическими лицами — коммерческими и (или) некоммерческими организациями; 3) общественные фонды, учрежденные физическими лицами, не являющимися членами одной семьи, и юридическими лицами — общественными объединениями; 4) государственные фонды, созданные решением представительных органов РФ или представительных органов субъектов РФ; 5) муниципальные фонды, созданные представительным органом местного самоуправления».

ГК РФ устанавливает, что целями создания фонда могут являться социальные, благотворительные, культурные, образовательные или иные общественно полезные цели. В соответствии с этим можно выделить виды фондов: благотворительный, образовательный, фонд культуры и т. д. «Фондом является организация, деятельность которой заключается в аккумулировании имущества и управлении этим имуществом для реализации уставных целей. Цели эти должны иметь некоммерческий, общественно полезный характер, как то: социальные, благотворительные, культурные, образовательные. Фонды создаются для материального обеспечения указанных целей, и поэтому их деятельность носит строго целевой характер. Исходя из специальной (целевой) правоспособности фондов закон требует, чтобы сведения о цели его создания и деятельности были закреплены в уставе фонда».

Если фонд не осуществляет деятельность, для достижения которой он был создан, это может повлечь за собой прекращение его деятельности и исключение из реестра юридических лиц. В качестве примера можно привести следующее судебное дело. «П. обратился в суд с административным исковым заявлением к Региональному общественному социальному фонду «Профилактико-Адаптационно-Реабилитационный Комплекс «П.А.Р.К.» Орловской области о ликвидации Фонда и исключении сведений о нем из Единого государственного реестра юридических лиц.

В обоснование указывал, что Региональный Общественный Социальный Фонд «Профилактико-Адаптационно-Реабилитационный Комплекс «П.А.Р.К.» Орловской области зарегистрирован Управлением министерства юстиции Российской Федерации по Орловской области 30 марта 2012 года, ОГРН N. Уставные цели Фонда — содействие реабилитации лиц, имеющих зависимость от наркотических веществ, алкоголя, табака, других зависимостей, включая их полную адаптацию к социальной деятельности, а также формирование имущества на основе добровольных имущественных взносов и иных, незапрещенных законом поступлений, которые направляются на работу с неблагополучными слоями населения. За период со дня регистрации и по настоящее время Фонд уставную деятельность не осуществлял, и осуществлять ее в дальнейшем не планирует. Денежные средства и иное имущество, а также наемные работники у Фонда отсутствуют. Достичь целей, ради которых создавался Фонд, не представляется возможным.

Согласно п. 2 ст. 123.

20 ГК РФ фонд может быть ликвидирован только на основании решения суда, принятого по заявлению заинтересованных лиц, в случае, если цели фонда не могут быть достигнуты, а необходимые изменения целей фонда не могут быть произведены.

Согласно п. 2, 3 ст. 18 ФЗ «О некоммерческих организациях» решение о ликвидации фонда может принять только суд по заявлению заинтересованных лиц.

В соответствии с Уставом Регионального общественного социального фонда «Профилактико-Адаптационно-Реабилитационный Комплекс «П.А.Р.К.» Орловской области, основной целью Фонда является содействие реабилитации лиц, имеющих зависимость от наркотических веществ, алкоголя, табака, других зависимостей, включая их полную адаптацию к социальной деятельности, а также формирование имущества на основе добровольных имущественных взносов и иных, незапрещенных законом поступлений, которые направляются на работу с неблагополучными слоями населения (л.д. 9).

Исполнительный директор Регионального общественного социального фонда «Профилактико-Адаптационно-Реабилитационный Комплекс «П.А.Р.К.» Орловской области П. обратился в Мценский районный суд с административным исковым заявлением о ликвидации юридического лица и исключении сведений о нем из Единого государственного реестра юридических лиц, поскольку цели фонда не могут быть достигнуты, а необходимые изменения целей фонда не могут быть произведены.

Протоколом N собрания учредителей Регионального общественного социального фонда «Профилактико-Адаптационно-Реабилитационный Комплекс «П.А.Р.К.» Орловской области было принято решение о ликвидации Фонда (л.д. 26−27).

Удовлетворяя требования административного истца, суд пришел к верному выводу о ликвидации фонда, поскольку со дня регистрации фонд уставную деятельность не осуществлял, и осуществлять ее в дальнейшем не планировал, денежных средства и иного имущества не имел, наемных работников не привлекал".

Таким образом, можно констатировать, что ГК РФ предусматривает возможность образования широкого перечня некоммерческих организаций. Данные организации образуются и действуют для достижения различных целей. Общая особенность некоммерческой организации в том, что она не может осуществлять для достижения своих целей предпринимательскую деятельность. Несмотря на это некоммерческие организации обладают собственным имуществом, формируемым его участниками и используют данное имущество. Разделение некоммерческих организаций на корпоративные и унитарные с одной стороны позволило определенным образом их структурировать, но с другой стороны также внесло некоторую неопределенность. В частности общественные организации отнесены к корпоративным организациям, а религиозные к унитарным, при этом религиозные организации считаются видом общественных организаций. Главный принцип корпоративных организаций — это членство и организация органов управления, в то же время в унитарных организациях управление также осуществляется. Таким образом, несмотря на внесенные изменения необходимость дальнейшего совершенствования законодательства в сфере определения статуса некоммерческих организаций является очевидной.

Заключение

.

Рассмотрев основные особенности правового положения некоммерческих организаций можно прийти к следующим выводам.

Некоммерческие организации создаются в самых различных организационно-правовых формах, из числа, предусмотренных законодательством и позволяют в ходе своей деятельности достичь поставленных целей. Способствовать удовлетворению духовных, культурных, образовательных и иных потребностей граждан. Также некоммерческие организации могут служить защите прав и интересов определенного круга лиц, и способствовать выполнению ряда государственных функций. Некоммерческие организации могут создаваться физическими, юридическими лицами и государством. Основная особенность некоммерческих организаций — отсутствие цели получения прибыли от своей деятельности.

Законом предусмотрены различные организационно-правовые формы некоммерческих организаций, которые отличаются способом участия (на основе членства или без членства), поставленными целями (оказание услуг, удовлетворение интересов участников, решение определенных проблем, благотворительность, удовлетворение потребностей в сфере здравоохранения, образования, культуры), способами достижения целей (совместная деятельность, сбор и распределение имущества, действия по защите своих интересов и др.). Граждане имеют возможность выбирать наиболее подходящую форму общественного объединения, которая отвечает их намерениям и будет способствовать достижению поставленных целей. Также некоммерческие организации создаются и государством для выполнения своих функций в форме корпораций, компаний, учреждений и т. д.

Некоторые виды некоммерческих организаций закон планирует отнести к организациям корпоративного типа. Это организации, участники которых обладают правом собственности на имущество и могут принимать участие в управлении. Другие виды некоммерческих организаций законом отнесены к унитарным. Эти организации не имеют членства и не обладают правом собственности на свое имущество. СЗ РФ, 1994, N 32, ст. 3301.

СЗ РФ, 1996, N 5, ст. 410.

СЗ РФ, 1995, N 21, ст. 1930.

СЗ РФ, 1996, N 3, ст. 145.

Гатин А. М. Гражданское право: Учебное пособие. М. 2007. С.

90.

Гражданское право Общая часть: Учебник: в 4 т. / В. С. Ем, Н. В. Козлова, С. М. Корнеев и др.; под ред. Е. А. Суханова. 3-е изд., перераб. и доп. М. 2008. С.

269.

Гришаев С. П. Эволюция законодательства о юридических лицах // СПС Консультант.

Плюс. 2015.

Апелляционное определение Московского городского суда от 20.

10.2015 по делу N 33−35 828/2015 // документ не опубликован, привод. По СПС Консультант плюс.

СЗ РФ, 1997, N 39, ст. 4465,.

Юридические лица в российском гражданском праве: монография: в 3 т. / А. А. Аюрова, О. А. Беляева, М. М. Вильданова и др.; отв. ред. А. В. Габов. М.

2015. Т. 2: Виды юридических лиц в российском законодательстве. С.

94.

Гражданский кодекс Российской Федерации. Юридические лица: постатейный комментарий к главе 4 / Е. В. Бадулина, К. П. Беляев, А. С. Васильев и др.; под ред. П. В. Крашенинникова. М.

2014. С.

393.

Сборник научных статей III Международной научно-практической конференции «Актуальные проблемы предпринимательского и корпоративного права в России и за рубежом» (25 апреля 2016 года, г. Москва) / Е. А. Абросимова, В. К. Андреев, Л. В. Андреева и др.; под общ. ред. С. Д. Могилевского, М. А. Егоровой. М.

2016. С.

105.

Майорова К. И. Вступление в члены потребительского кооператива и внесение взносов в его имущество // Современное право. 2015. N 9. С. 77 — 83.

Апелляционное определение Верховного суда Республики Башкортостан от 02.

08.2016 по делу N 33−14 656/2016 // документ не опубликован, привод. По СПС Консультант плюс.

Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации, части первой: в 3 т. (постатейный) / Т. Е. Абова, З. С. Беляева, Е. Н. Гендзехадзе и др.; под ред. Т. Е. Абовой, А. Ю. Кабалкина. 3-е изд., перераб. и доп. М.

2007. С.

352.

Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации. Часть первая: учеб.

практич. комментарий (постатейный) / Е. Н. Абрамова, Н. Н. Аверченко, Ю. В. Байгушева и др.; под ред. А. П. Сергеева. М. 2010. С. 402.

Апелляционное определение Орловского областного суда от 19.

05.2016 по делу N 33а-1713/2016 // документ не опубликован, привод. По СПС Консультант плюс.