Анализ и формирование рынка таможенных услуг

Многие исследователи в области повышения качества таможенных услуг выделили следующие совокупности факторов, оказывающих существенное влияние на качество таможенных услуг:

качество труда персонала таможенных органов и лиц, осуществляющих деятельность в области таможенного дела;

качество нормативного обеспечения деятельности таможенных органов и лиц, осуществляющих деятельность в области таможенного дела;

качество материально — технического и информационного (программного) обеспечения деятельности таможенных органов и лиц, осуществляющих деятельность в области таможенного дела;

качество информационного обеспечения участников ВЭД.

Характеристиками качества таможенных услуг являются:

оперативность;

полнота выполнения государственных требований;

объективность к оказанию услуги таможенных услуг;

конфиденциальность оказания таможенных услуг;

отсутствие ошибок при оказании таможенных услуг;

гарантированность соблюдения таможенного законодательства.

Проблема качественного предоставления таможенных услуг также состоит в том, что оценка качества таможенных услуг, даже при наличии показателей затрудняется в связи с тем, что в рамках ЕАЭС главным критерием является не перспективность услуг, а их стоимость. Сравнительная оценка по данным Федеральной службы государственной статистики стоимости оказания таможенных услуг таможенными представителями в государствах — членах ЕАЭС подтвердила и необходимость изменения ценовой политики в области предоставления таможенных услуг в РФ. Стоимость таможенных услуг представляемых участникам ВЭД таможенными представителями по основным позициям составляет в РФ — 15 153 рублей, РБ — 4230 рублей, РК — 10 229 рублей.

Вывод: на сегодняшний день основной проблемой в развитии таможенных услуг выделяют качество предоставляемых услуг.

3.2 Мероприятия по совершенствованию предоставления таможенных услуг.

В условиях развития мирового рынка услуги по таможенному представлению внешнеторговых операций является значимым инструментом регулирования ВЭД России. С принятием ТК ТС была произведена замена понятия «таможенный брокер» на «таможенный представитель». Услуги, предоставляемые таможенными представителями, востребованы и необходимы во ВЭД. Во многом потребность в профессиональном подходе к таможенному декларированию вызвана объективными факторами, сложностью и неоднозначностью трактовки таможенного законодательства, непрозрачностью таможенного администрирования и рядом других факторов.

По характеру услуг эксперты разделяют рынок на самостоятельные сегменты: рынок таможенных представителей, рынок грузоперевозок, складов, консультационных и юридических услуг. На рынке государственных услуг таможенная служба практически остается монополистом в институциональной, инфраструктурной и процедурно — технологической формах. Современная философия таможенного дела определяет новое фундаментальное направление развития сектора таможенных услуг — содействие торговле, участникам ВЭД, при этом обозначает и подчеркивает качественно новую для таможенной системы проблему формирования и применения маркетинга в коммерческом секторе таможенных услуг. В составе предоставляемых услуг таможенными представителями: оформление внешнеэкономических контрактов и паспортов сделок; подбор кодов ТН ВЭД ЕАЭС, расчет и начисление таможенных платежей; получение сертификатов соответствия, происхождения, фитосанитарных, радиационных и ветеринарных свидетельств; оценка таможенной стоимости отправляемых и принимаемых товаров; таможенное декларирование экспортно — импортных товаров и др.

Выбор направлений совершенствования деятельности таможенного представителя связан с оптимизацией качества и количества услуг, новыми приемами организации труда, гармоничным использованием информации и инноваций, точного следования таможенному законодательству и саморегулированием деятельности:

организационно-управленческие и маркетинговые инновации позволят повысить эффективность услуг на 35%;

введение

саморегулирования повысит авторитет таможенных представителей в таможенных органах, улучшит работу их по отстаиванию интересов своих клиентов, создаст за этот счет экономические преимущества перед «серыми брокерами».

Повышение качества своих услуг и повышение своей защищенности перед таможенными органами позволит более эффективно удовлетворять потребности субъектов международной торговли. Это в свою очередь повысит инвестиционную привлекательность российской экономики, поскольку сложность и непрозрачность таможенного администрирования традиционно является объектом критики участников ВЭД. Совершенствование организации труда и качества выполнения услуг позволит повысить эффективность компании в 2015 г. на 15% [2].

К тенденциям развития и инновациям на рынке таможенных услуг большинство экспертов относит повышение требований к участникам рынка и размеров обеспечения деятельности таможенных представителей. Технические, правовые и организационные инновации взаимосвязаны и образуют единую систему информационной безопасности таможенной деятельности. Квалифицированный и профессиональный таможенный представитель способен предоставить своему клиенту все необходимые консультации в области ВЭД, помочь правильно определить код того или иного груза и товара, а также предоставить самую актуальную информацию, касающуюся действующих ограничений и запретов. Повышение уровня профессионализма ведет к улучшению имиджа и репутации компании, к увеличению количества договоров и клиентской базы на 25%. При этом ошибки оформления сократятся на 15%, цены на услуги снизятся на 20%.

Повышение качества своих услуг и повышение своей защищенности перед таможенными органами позволит более эффективно удовлетворять потребности субъектов международной торговли. Это в свою очередь повысит инвестиционную привлекательность российской экономики, поскольку сложность и непрозрачность таможенного администрирования традиционно является объектом критики участников ВЭД.

Таким образом, в условиях развития мирового рынка таможенное представительство является значимым инструментом регулирования ВЭД России. Основными мероприятиями, направленными на развитие таможенных услуг являются:

организационно — управленческие и маркетинговые инновации;

введение

саморегулирования.

Вывод: 28 декабря 2012 года распоряжением Правительства Российской Федерации разработана и утверждена «Стратегия развития таможенной службы Российской Федерации до 2020 года». Стратегия развития таможенной службы Российской Федерации до 2020 года — это документ, отражающий видения исполнительной властью путей построения инновационной экономики в Российской Федерации, который определяет приоритеты совершенствования таможенной службы на долгосрочную перспективу во взаимосвязи с целями, задачами и установками, а также устойчивое поэтапное развитие таможенных органов Российской Федерации.

3.3 Перспективы развития таможенных услуг в РФ.

Распоряжение Правительства РФ от 28.

12.2012 № 2575-р «О Стратегии развития таможенной службы РФ до 2020 года» утвердило «Стратегию развития таможенной службы Российской Федерации до 2020 года» — это документ, отражающий видения исполнительной властью путей построения инновационной экономики в РФ, который определяет приоритеты совершенствования таможенной службы на долгосрочную перспективу во взаимосвязи с целями, задачами и установками, а также устойчивое поэтапное развитие таможенных органов РФ.

Стратегия базируется на достижениях таможенной службы, которые уже есть, также в ней учтены поручения Президента РФ и Правительства РФ, которые были даны в последнее время. Стратегия предполагает следующие цели:

повышение уровня экономической безопасности РФ;

создание благоприятных условий для привлечения инвестиций в российскую экономику, полного поступления доходов в федеральный бюджет;

защита отечественных производителей;

охраны объектов интеллектуальной собственности;

максимальное содействия внешнеторговой деятельности на основе повышения качества и результативности таможенного администрирования;

и несомненно в целях усовершенствования деятельности таможенных органов.

Стратегия объединяет в себе два основных блока — теоретический (концептуальная часть) и практический (прикладная часть), и несомненно взаимодействует с другими федеральными органами исполнительной власти. Теоретическая часть раскрывает новую философию таможенного дела (например, «контроль в виде сервиса»), идеологию развития таможенных институтов (например, на основе международных принципов и стандартов) и определяет важнейшие направления развития таможенной службы.

В целом для Стратегии характерен уход от острых вопросов российской экономической реальности, курс на усиление присутствия государства во всех сферах хозяйственной деятельности без четкого определения ответственности за результаты этого присутствия. В Стратегии лишь просматриваются элементы проектного подхода, который предполагает четкое формулирование цели, выявление задач, определение бюджетов, сроков и исполнителей каждой задачи.

Стратегия является основой для выработки решений в сфере таможенной политики, разработки государственных программ России, создает базу для разработки единого видения современной роли таможенных органов и перспектив их развития. К 2020 г. Россия должна войти в пятерку стран — лидеров по качеству предоставления таможенных услуг, соответствующих основным международным стандартам.

Подчеркнув всё вышесказанное можно объединить и представить в перспективе развитие таможенной службы России следующим образом:

совершенствование законодательной и нормативной правовой базы, научно — методического обеспечения деятельности таможенных органов;

подготовка и переподготовка кадрового состава таможенных органов России, с учетом современных международных стандартов качества;

создание и систематизация системы государственных таможенных услуг;

дальнейшее развитие информационных таможенных технологий;

совершенствование СУР, автоматизированное управление рисками.

Вывод: В условиях развития мирового рынка таможенное представительство является значимым инструментом регулирования внешнеэкономической деятельности России. Основными мероприятиями направленными на развитие таможенных услуг являются:

Организационно-управленческие и маркетинговые инновации;

Введение

саморегулирования.

Заключение

Эффективное функционирование комплексов услуг в таможенной сфере позволяет компаниям, осуществляющим экспортно — импортную деятельность, выбирать оптимальные варианты перемещения товаров через таможенную границу ЕАЭС, прохождения таможенного контроля и выполнения прочих требований, предъявляемых таможенным законодательством.

Таможенная услуга — это последовательность действий не материального характера в сфере внешнеэкономических связей, связанных с оформлением пересечения товаров (работ, услуг) через таможенную границу ЕАЭС, оказываемых таможенными органами и около таможенными институтами всем участникам ВЭД (физическим, юридическим лицам и государству).

Услуги, предоставляемые таможенными органами, могут быть как государственными, так и частными, но, тем не менее, и первые и вторые имеют одинаковую важность для полноценного функционирования таможенной системы.

Роль услуги в таможенном деле очень велика. Наиболее важную роль, оказывают государственные таможенные услуги, которые регламентируются такими НПА как ТК ТС, ФЗ-311, а также Административными регламентами ФТС России.

Список сокращений и условных обозначений АП — административные правонарушения ВТД — внешнеторговая деятельность ВЭД — внешнеэкономическая деятельность Г. г — года Дн. — дни Др. — другое ЕАЭС — Евразийский экономический союз ЗТК — Зона таможенного контроля ИДК — инспекционно — досмотровый комплекс ИТТ — информационные таможенные технологии КП — курсовой проект М — метры МБТ — магазин беспошлинной торгловли НПА — нормативно — правовой акт ОАО — открытое акционерное общество РФ — Российская Федерация РТ — Региональное таможенное управление СВХ — склад временного хранения См — смотри Т/п — таможенный пост Т.к. — так как т/м2 — тонн на метр квадратный ТЛТ — таможенно — логистический терминал ТН ВЭД ЕАЭС — Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза ТС — таможенный Союз Т. е. — то есть Т.д. — так далее УЭО — уполномоченный экономический оператор ФТС — Федеральная таможенная служба Стратегия — Распоряжение Правительства РФ от 28.

12.20 123 года «2575-р, г. Москва «Стратегия развития таможенной службы до 2020 года».

Список использованных источников

Нормативно — правовые акты.

1. Таможенный кодекс Таможенного союза (ред. от 08.

05.2015) (приложение к Договору о Таможенном кодексе Таможенного союза, принятому Решением Межгосударственного Совета Евр

АзЭС на уровне глав государств от 27.

11.2009 N 17).

2. Федеральный закон от 27.

11.2010 N 311-ФЗ (ред. от 23.

06.2016) «О таможенном регулировании в Российской Федерации» .

7.

Книги.

3. Степанов В. И. Логистика: учебник для вузов. — М.: Проспект, 2006. — 488 с.

4.

5.

Электронные ресурсы.

5. Сайт ФТС России [Электронный ресурс]. Режим доступа:

http://www.customs.ru/. Дата обращения: 01.

12.2016.

6. правовой ресурс Консультант.

Плюс [Электронный ресурс]. Режим доступа:

http://www.consultant.ru/. Дата обращения: 01.

12.2016.

Таможенные услуги по источникам их оказания.

Таможенные органы.

Околотаможенные институты.

принятие таможенной декларации;

предварительное информирование и консультирование;

таможенное сопровождение;

СВХ таможенных органов.

декларирование товаров;

информирование и консультирование;

логистические услуги.

Таможенные услуги.

Частные.

государственные.

Частные таможенные услуги.

Услуги по ТЛТ.

Услуги по сертификации.

Услуги транспортных и экспедиционных компаний.

Услуги СВХ и таможенных складов.

Консалтинговые услуги.