Показатели преступности. 
Криминология

Преступность как системное относительно массовое и устойчивое явление можно измерить с помощью различных статистических показателей. Хотя уголовная статистика в Европе была введена в XIX в., каждая страна использует свои показатели измерения преступности. Единая германская уголовно-судебная статистическая служба, появившаяся в 1882 г., для количественной характеристики преступности использует термин «масштабы преступности». В США с 1929 г. ФБР регулярно публикует «Сводные отчеты о преступности», дающие данные по семи индексным преступлениям: убийство, изнасилование, нападение с отягчающими обстоятельствами, берглери (насильственное вторжение в ночное время в чужое жилище с намерением ограбления), ограбление, хищение имущества стоимостью более 50 долл. и угон автомобилей. Польские юристы пользуются при определении количественных характеристик преступности таким понятием, как величина преступности, под которой понимается удельный вес преступных деяний в совокупной деятельности членов общества. Этот удельный вес различен в зависимости от того, какая преступность подвергается анализу. Польские ученые используют следующие определения:

• — фактическая преступность (Пф) — совокупность преступных деяний, совершенных в определенный момент в определенном месте. Эта характеристика никогда не выражается в конкретном исчислении, т. е. она условна из-за проблемы латентности;
• — выявленная преступность (Пв) — совокупность преступных деяний, информация о которых поступила в органы уголовного преследования, начавшие в связи с этим предварительное расследование (ее иногда называют предполагаемой);
• — установленная преступность (Пу) — совокупность деяний, преступный характер которых установлен предварительным расследованием.

В России о состоянии преступности судят по ее уровню и структуре (количественная и качественная ее стороны соответственно). Помимо уровня количественные характеристики преступности связаны с коэффициентом (индексом) и динамикой преступности.

Уровень преступности — общее число совершенных преступлений и количество лиц, их совершивших, за определенный период в данном регионе.

Сформулированный таким образом показатель уровня преступности не дает, однако, полного представления о ее распространенности в той или иной местности, в том или ином регионе. Причина тому — его односторонность: учитывая географические и временные рамки, он игнорирует количество жителей данного региона. Чтобы избежать неточностей при анализе преступности, пользуются индексами (коэффициентами) преступности. Коэффициенты можно рассчитывать по зарегистрированным преступлениям, по числу лиц, их совершивших, по количеству рассмотренных уголовных дел, по судимости, по жертвам преступлений и т. д.

Коэффициент (индекс) преступности — это относительный показатель, выражающийся в количестве преступлений (или преступников), приходящихся на определенную условную единицу. Следует подчеркнуть, что коэффициент преступности является самым объективным показателем состояния преступности, поскольку не просто учитывает абсолютные цифры, а вводит поправку на количество населения. Коэффициент определяется в целях сравнения состояния преступности в регионах (на объектах) с различным количеством людей. Без этого показателя невозможно сравнение состояния преступности между странами, регионами, населенными пунктами, отраслями экономики, организациями, предприятиями и учреждениями. Используется он и для определения уровня преступности в разные периоды в одном и том же районе, области с учетом изменения численности населения.

Различают три вида коэффициентов: коэффициент интенсивности, коэффициент активности и специальные коэффициенты.

При исчислении индекса интенсивности преступности расчет ведется исходя из числа совершенных преступлений на 100 тыс., 10 тыс. или 1 тыс. человек населения страны в целом или конкретного региона.

Коэффициент интенсивности = (П /Н) • 100 000, или 10 000, или 1000,.

где П — число преступлений, совершенных (зарегистрированных) на определенной территории за определенный период; Н — численность населения, проживающего на данной территории без учета его возраста.

Коэффициент активности определяется только в отношении лиц, достигших уголовной ответственности и рассчитывается исходя из числа совершенных преступлений на 100 тыс., 10 тыс. или 1 тыс. человек, достигших возраста уголовной ответственности страны в целом или конкретного региона. Этот вид коэффициента более адекватно отражает состояния преступности.

Коэффициент активности = (П / Н) • 100 000 или 10 000 или 1000, где Н — численность населения, проживающего на данной территории, за исключением лиц, не достигших возраста уголовной ответственности (дети до 14 лет).

На практике возможны различные соотношения между активностью и интенсивностью преступности. Как правило, динамика интенсивности соответствует динамике активности. Но возможны и расхождения, например, когда интенсивность снижается, а преступная активность повышается, что может объясняться снижением рождаемости, усилением миграции населения, возраста уголовной ответственности.

Специальные коэффициенты могут рассчитываться применительно к отдельным видам преступности, к отдельным категориям осужденных. Например, нужно вычислить коэффициент преступности несовершеннолетних на 100 тыс. лиц, не достигших 18 лет. Для этого количество преступлений, совершенных несовершеннолетними, или количество несовершеннолетних преступников делится на численность населения в возрасте от 14 до 18 лет.

Иногда в качестве единой расчетной базы могут применяться и другие показатели, например, определенная величина пробега автомобиля при установлении частоты совершаемых дорожно-транспортных происшествий.

Динамика преступности — другой количественный показатель, отражающий изменение ее состояния и структуры в течение того или иного временного периода. Динамика показывает движение преступности по годам, кварталам, декадам, что актуально для планирования борьбы с преступностью. Динамика анализируется для текущих исследований (сравниваются один, два, три года) или для научного прогнозирования (сравнивается динамика за более длительный период времени) на основе абсолютных показателей, процентов, коэффициентов, средневзвешенных, с использованием различных статистических приемов. Различают цепной и базисный способы анализа динамики.

При цепном способе определяется прирост преступности, каждый год сравнивается с предыдущим: 2012 г. с 2011, а 2011 с 2010 г. Этот прием используется правоохранительными органами в повседневной деятельности при подведении итогов за год, полугодие или квартал. Темп прироста преступности выражается в процентах и показывает, насколько увеличился или уменьшился последующий объем преступности по сравнению с предыдущим периодом. При увеличении процент, отражающий темп прироста, обозначается знаком «+», при снижении — знаком «-» .

Например, в России число зарегистрированных преступлений в 2012 г. по сравнению с 2011 г. снизилось па 4,3 процентных пункта и составило 2302,2 тыс.

Базисный способ анализа динамики означает, что определенный год принимается за точку отсчета, и с ним сравниваются все последующие. Это позволяет в большей мере обеспечить сопоставимость относительных показателей — процентов, которые показывают, как соотносится преступность последующих периодов с предыдущим. При этом за 100% принимаются данные исходного года, а все последующие годы отражают только процент прироста.

Например, с базовым 1990 г. сопоставляется количество (коэффициенты, проценты) преступлений, совершенных в последующие десять лет. Применение этого способа важно для выявления тенденций преступности за более или менее длительный период.

Так, анализируя динамику преступности в Российской Федерации за последние десятилетия, мы видим, что пик преступности пришелся на 2006 г., после чего наметился некоторый спад числа зарегистрированных преступлений.

Динамика зарегистрированной преступности в России с 1990 по 2012 г. выглядит следующим образом.

По динамике, если ее сопоставлять с синхронными ей общественными процессами, исследователь получает возможность судить не только о количественных изменениях самой преступности, но и об изменениях ее причин (экономических, политических, социальных, демографических и т. д.). Этот показатель используется и при криминологическом прогнозировании.

Качественным, наиболее содержательным статистическим показателем выступает структура преступности. С помощью этого показателя раскрывается анатомия преступности, что помогает выявлению криминогенных факторов.

Структура преступности — это удельный вес и соотношение различных видов преступлений в их общем числе за определенный период времени на определенной территории.

Этот показатель преступности выражается в процентах и рассчитывается по формуле Сп = Вп • 100 / ПП, где Сп — структура преступности; Вп (числитель) — показатель объема определенного вида преступности; ПП — показатель определенного объема всей преступности на определенной территории за конкретный временной период, который принимается за 100%.

От того, какова структура преступности, зависит и определение главных направлений борьбы с ней. Критерии структурирования выбираются в зависимости от целей исследования. Ими могут быть степень общественной опасности преступных деяний, их направленность на те или иные виды общественных отношений, возраст, пол, социальное положение преступников и т. д.

В структуре преступности можно отразить ее географию, выделить преступления несовершеннолетних, наиболее распространенные противоправные деяния и т. д.

Иными словами, этот показатель дает возможность судить не только о количественной, но и о качественной стороне преступности, в частности о степени общественной опасности. Критериев структурирования может быть бесконечное множество. Выбор их зависит от поставленных задач, целей анализа. В карточках статистического учета находят отражения различные структурные элементы преступности. Однако в статистической отчетности из этого множества представляется лишь небольшое количество. Так, в ежегодных изданиях Информационного центра МВД России о состоянии преступности в России отражаются сведения о тяжких и особо тяжких преступлениях (в одной группе): по видам и группам основных преступлений; преступления экономической направленности; состояние преступности и раскрываемость преступлений на транспорте; преступления, связанные с незаконным оборотом наркотиков; преступления, совершенные в общественных местах, на дорогах и в населенных пунктах; преступления, связанные с незаконным оборотом оружия; характеристика лиц, совершивших преступления; социально-криминологическая характеристика преступности; преступления, совершенные иностранными гражданами, лицами без гражданства; состояние, динамика преступности, раскрываемость преступлений в регионах России; состояние, динамика и раскрываемость тяжких и особо тяжких преступлений в регионах России и т. д.

Характер преступности определяется числом наиболее опасных преступлений в структуре преступности, а также тем, какова характеристика лиц, совершивших преступления. И характер, и структура преступности изменчивы и зависят от исторических, политических, социально-экономических условий жизни общества, а также от изменений в уголовном законодательстве, состояния правоприменительной деятельности.

Краткая характеристика состояния преступности в Российской Федерации за 2012 год

В 2012 г. зарегистрировано 2302,2 тыс. преступлений, или на 4,3% меньше, чем за аналогичный период прошлого года. Рост регистрируемых преступлений отмечен в 22 субъектах РФ, снижение — в 61 субъекте.

Удельный вес тяжких и особо тяжких преступлений в числе зарегистрированных сократился с 25,3% в 2011 г. до 24,8%. Почти половину всех зарегистрированных преступлений (48,7%) составляют хищения чужого имущества, совершенные путем: кражи — 992,2 тыс. (-4,5%), грабежа — 110,1 тыс. (-13,9%), разбоя — 18,6 тыс. (-7,3%). При этом 27,9% краж, 4,4% грабежей и 7,2% разбойных нападений были сопряжены с незаконным проникновением в жилище, помещение или иное хранилище.

В 2012 г. с использованием оружия совершено 7,5 тыс. преступлений (+11,4). По сравнению с январем — декабрем 2011 г. на 14,6% уменьшилось число преступлений экономической направленности, выявленных правоохранительными органами. Всего выявлено 173 тыс. преступлений данной категории, удельный вес этих преступлений в общем числе зарегистрированных составил 7,5%. Тяжкие и особо тяжкие преступления в общем числе выявленных преступлений экономической направленности составили 57,4%.

46,6% преступлений совершено лицами, ранее уже совершавшими преступления, 25,1% - лицами, находившимися в состоянии алкогольного опьянения, 5,1% - несовершеннолетними или при их соучастии^[1].

• [1] Состояние преступности в России за январь — декабрь 2012 г. Министерство внутренних дел Российской Федерации. ФКУ «Главный информационно-аналитический центр» .