Приемка поставленной продукции по качеству

Порядок проверки качества поставленной продукции определяется Инструкцией о порядке приемки продукции производственно-технического назначения и товаров народного потребления по качеству, утвержденной Госарбитражем СССР (12).

Названная Инструкция применяется во всех случаях, когда стандартами, техническими условиями или другими обязательными для сторон Правилами нс установлен иной порядок приемки продукции по качеству и комплектности, а также тары под продукцией. Если соответствующими актами определены отдельные особенности приемки, то в не урегулированных ими вопросах надлежит руководствоваться Инструкцией.

В договорах поставки могут быть предусмотрены особенности проверки качества и комплектности отдельных видов продукции, не противоречащие обязательным для сторон Правилам.

Место приемки. Продукция, поступившая в исправной таре, принимается по качеству и комплектности, как правило, на складе конечного получателя.

Базы снабженческих, сбытовых, заготовительных организаций, оптовых и розничных торговых предприятий и другие покупатели, переотправляющие продукцию в таре или упаковке первоначального изготовителя (отправителя), должны принимать продукцию по качеству и комплектности в случаях, установленных обязательными Правилами или договором, а также при получении продукции в поврежденной, открытой или немаркированной таре, в таре с поврежденной пломбой или при наличии признаков порчи (течь, бой и т. п.). Указанные предприятия обязаны хранить продукцию, подлежащую переотправке, в условиях, обеспечивающих сохранность качества и ее комплектность (12, п. 5).

Проверка качества и комплектности продукции без тары, в открытой или поврежденной таре, а также качества самой тары в части дефектов, которые могли образовываться при транспортировке, погрузке или выгрузке (т.е. непроизводственного характера), в соответствии с принятой практикой должна проводиться в месте получения продукции и тары от органа транспорта не позднее сроков, установленных для выгрузки.

На складе поставщика продукция принимается по качеству и комплектности в случаях, предусмотренных в договоре (12, п. 7). Проведение приемки на складе поставщика не лишает получателя права перепроверить качество и комплектность продукции на своем складе.

Сроки приемки. Продукция по качеству и комплектности принимается на складе получателя в следующие сроки:

• а) при иногородней поставке — нс позднее 20 дней, а скоропортящейся продукции — не позднее 24 часов после выдачи продукции органом транспорта или поступления ее на склад получателя при доставке продукции поставщиком или при вывозке продукции получателем;
• б) при одногородней поставке — не позднее 10 дней, а скоропортящейся продукции — 24 часов после поступления продукции на склад получателя.

В районах Крайнего Севера, отдаленных районах и других районах досрочного завоза продукция производственно-технического назначения принимается при вскрытии тары, но не позднее 30 дней, а скоропортящаяся продукция — не позднее 48 часов после поступления продукции на склад получателя. В указанных районах промышленные товары народного потребления принимаются не позднее 60 дней, продовольственные товары (за исключением скоропортящихся) — не позднее 40 дней, а скоропортящиеся товары — не позднее 48 часов после поступления их на склад получателя.

Качество и комплектность продукции, поступившей в таре, проверяются при вскрытии тары, но не позднее указанных выше сроков, если иные сроки не предусмотрены в договоре в связи с особенностями поставляемой продукции.

Машины, оборудование, приборы и другая продукция, поступившая в таре и имеющая гарантийные сроки службы или хранения, проверяются по качеству и комплектности при вскрытии тары, но не позднее гарантийных сроков.

Одновременно с приемкой продукции по качеству проверяются комплектность продукции, а также соответствие тары, упаковки, маркировки требованиям стандартов, технических условий, других обязательных для сторон Правил или договора, чертежам, образцам (эталонам).

Торговые организации имеют право, независимо от проверки качества товаров, приведенной ими в указанные выше сроки, актировать производственные недостатки, если они будут обнаружены при подготовке товаров к розничной продаже или при розничной продаже в течение четырех месяцев после получения товаров (12, п. 8). Такое право предоставлено лишь розничным (не оптовым) торговым организациям.

Акт о скрытых недостатках продукции должен быть составлен в течение 5 дней после обнаружения недостатков, однако не позднее четырех месяцев со дня поступления продукции на склад получателя, обнаружившего скрытые недостатки, если иные сроки не установлены обязательными для сторон Правилами.

Акт о скрытых недостатках, обнаруженных в продукции с гарантийными сроками службы или хранения, должен быть составлен в течение 5 дней по обнаружении недостатков, но в пределах гарантийного срока. Если для участия в составлении акта вызывается представитель изготовителя (отправителя), то к пятидневному сроку добавляется время, необходимое для его приезда.

Акт о скрытых недостатках товаров, гарантийный срок на которые исчисляется с момента их розничной продажи, может быть составлен также в период хранения до продажи, независимо от времени получения товаров.

Скрытыми признаются недостатки, которые не могли быть обнаружены при обычной для данного вида продукции проверке и выявлены лишь в ходе обработки, подготовки к монтажу, в процессе монтажа, испытания, использования и хранения продукции.

Качество и комплектность продукции проверяются в точном соответствии со стандартами, техническими условиями, другими обязательными для сторон Правилами, а также, но сопроводительным документам, удостоверяющим качество и комплектность поставляемой продукции (сертификат, качественное удостоверение, технический паспорт и т.н.). Отсутствие указанных сопроводительных документов или некоторых из них не приостанавливает приемку продукции. В этом случае составляется акт о фактическом качестве и комплектности поступившей продукции и в акте указывается, какие документы отсутствуют.

Выборочная (частичная) проверка качества продукции с распространением результатов проверки качества какой-либо части продукции на всю партию допускается в случаях, когда это предусмотрено стандартами, техническими условиями, другими обязательными Правилами или договором. Приемка признается надлежащей, если обязательными правилами или договором оговорена выборочная проверка качества продукции, но покупатель провел стопроцентную проверку.

При обнаружении несоответствия качества, комплектности, маркировки поступившей продукции, тары или упаковки требованиям стандартов, технических условий, чертежам, образцам (эталонам), договору либо данным, указанным в маркировке и сопроводительных документах, удостоверяющих качество продукции, получатель приостанавливает дальнейшую приемку продукции и составляет акт. Данный акт фиксирует результаты первого этапа приемки. В нем указываются обстоятельства обнаружения недоброкачественности (некомплектности), количество осмотренной продукции и характер выявленных при приемке дефектов.

Получатель обязан обеспечить храпение продукции ненадлежащего качества или некомплектной в условиях, предотвращающих ухудшение ее качества и смешение с другой однородной продукцией.

Вызов представителя изготовителя (отправителя). Получатель обязан вызвать для участия в продолжении приемки продукции и составлении двустороннего акта представителя иногороднего изготовителя (отправителя), если это предусмотрено обязательными для сторон Правилами или договором.

При одногородней поставке вызов представителя изготовителя (отправителя) и его явка для участия в проверке качества, комплектности продукции и составления акта обязательны. Уведомление о вызове представителя изготовителя (отправителя) должно быть направлено в установленные сроки и содержать необходимые данные (12, п. 17—19).

При неявке представителя изготовителя (отправителя) по вызову получателя в установленный срок и в случаях, когда вызов представителя иногороднего изготовителя (отправителя) необязателен, качество продукции проверяется представителем соответствующей отраслевой инспекции по качеству продукции, а качество товаров — экспертом бюро товарных экспертиз либо представителем соответствующей инспекции по качеству.

При отсутствии соответствующей инспекции по качеству или бюро товарных экспертиз в месте нахождения получателя (покупателя), при их отказе выделить представителя или неявке его по вызову получателя (покупателя) приемка проводится:

• а) с участием компетентного представителя другого предприятия, выделенного руководителем или заместителем руководителя этого предприятия, либо
• б) с участием компетентного представителя общественности предприятия-получателя, назначенного руководителем предприятия из числа лиц, утвержденных решением комитета профсоюза этого предприятия, либо
• в) односторонне предприятием-получателем, если изготовитель (отправитель) дал согласие на одностороннюю приемку продукции.

Для участия в приемке должны выделяться лица, компетентные по роду работы, образованию, опыту трудовой деятельности в вопросах определения качества и комплектности подлежащей приемке продукции. Материально ответственные и подчиненные им лица, а также лица, осуществляющие учет, хранение, приемку и отпуск материальных ценностей, в качестве представителей общественности предприятия-получателя выделяться не должны (12, п. 22).

Лица, принимающие продукцию по качеству и комплектности, обязаны строго соблюдать правила приемки продукции и удостоверять своей подписью только факты, установленные с их участием.

Удостоверение представителя. Представителю, уполномоченному для участия в приемке продукции по качеству и комплектности, выдается надлежаще оформленное и заверенное печатью предприятия разовое удостоверение за подписью руководителя предприятия или его заместителя. В удостоверении должны быть указаны необходимые данные (12, п. 23). Удостоверение, выданное с нарушением действующих Правил, недействительно.

Отбор образцов (проб). Во всех случаях, когда стандартами, техническими условиями, другими обязательными Правилами или договором для определения качества продукции предусмотрен отбор образцов (проб), лица, участвующие в приемке продукции по качеству, обязаны отобрать образцы (пробы) этой продукции. Образцы (пробы) отбираются в точном соответствии с требованиями названных нормативных актов. Отобранные образцы (пробы) опечатываются либо пломбируются и снабжаются этикетками, подписанными лицами, участвующими в отборе.

Об отборе образцов (проб) составляется акт, подписываемый всеми участвующими в этом лицами. В акте должно быть, в частности, указано:

• а) что образцы (пробы) отобраны в порядке, предусмотренном стандартами, техническими условиями, другими обязательными Правилами и договором, со ссылкой на их номер и дату;
• б) снабжены ли отобранные образцы (пробы) этикетками, содержащими данные, предусмотренные стандартами или техническими условиями;
• в) опечатаны ли или опломбированы образцы (пробы), чьей печатью или пломбой, содержание оттисков на пломбах;
• г) другие данные, которые лица, участвующие в отборе образцов (проб), найдут необходимым включить в акт для более подробной характеристики образцов (проб).

Анализ и хранение образцов. Из отобранных образцов (проб) один остается у получателя, второй направляется изготовителю (отправителю) продукции. Во всех случаях, когда это предусмотрено стандартами, техническими условиями, другими обязательными Правилами и договором, отбираются дополнительные образцы (пробы) для сдачи на анализ или испытание в лаборатории или научно-исследовательские институты. О сдаче образцов (проб) на анализ или испытание делаются соответствующие отметки в акте отбора образцов (проб).

Акт приемки, но качеству. По результатам приемки продукции по качеству и комплектности с участием представителей составляется акт о фактическом качестве и комплектности полученной продукции. Акт должен быть составлен в день окончания приемки продукции по качеству и комплектности.

В акте должны указываться необходимые данные (12, п. 29), в частности:

• а) условия хранения продукции на складе получателя до составления акта;
• б) состояние тары и упаковки в момент осмотра продукции, содержание наружной маркировки тары и другие данные, на основании которых можно сделать вывод о том, в чьей упаковке предъявлена продукция — изготовителя или отправителя; дата вскрытия тары и упаковки. Недостатки маркировки, тары и упаковки, а также количество продукции, в которой выявлен каждый из таких недостатков;
• в) за чьими пломбами (отправителя или органа транспорта) отгружена и получена продукция, исправность пломб, оттиски на них; транспортная и отправительская маркировка мест (но документам и фактически), наличие или отсутствие упаковочных ярлыков, пломб на отдельных местах;
• г) количество (вес), полное наименование и перечисление предъявленной к осмотру и фактически проверенной продукции с выделением продукции забракованной, подлежащей исправлению у изготовителя или на месте, в том числе путем замены отдельных частей или деталей, а также продукции, сорт которой не соответствует сорту, указанному в документе, удостоверяющем ее качество. Подробное описание выявленных недостатков и их характер;
• д) основания, по которым продукция переводится в более низкий сорт, со ссылкой на стандарт, технические условия, другие обязательные правила;
• е) заключение о характере выявленных дефектов в продукции и причинах их возникновения.

В акте перед подписью лиц, участвовавших в приемке, должно быть указано, что эти лица предупреждены о том, что они несут ответственность за подписание акта, содержащего данные, не соответствующие действительности. К акту должны быть приложены требуемые документы (12, п. 31).

Повторная проверка и экспертиза. Если между представителем изготовителя (отправителя), участвующим в приемке, и получателем возникнут разногласия о характере выявленных дефектов и причинах их возникновения, то для определения качества продукции получатель обязан пригласить эксперта бюро товарных экспертиз, представителя соответствующей инспекции, но качеству или другой компетентной организации (12, п. 30).

Изготовитель (отправитель) или получатель (покупатель) при наличии оснований вправе опротестовать заключение инспекции по качеству, бюро товарных экспертиз или научно-исследовательского института (лаборатории) в их вышестоящую организацию. Копия этого заявления направляется другой стороне. Если соответствующая вышестоящая организация признает доводы изготовителя (отправителя) или получателя (покупателя) обоснованными, то назначается повторная экспертиза. Повторная экспертиза качества продукции может быть проведена также по поручению арбитража или судебно-следственных органов (12, п. 35).

Изготовитель (отправитель, поставщик) вправе перепроверить качество продукции, забракованной и возвращенной получателем (покупателем) в порядке и в случаях, предусмотренных обязательными для сторон Правилами или договором.

Установление недоброкачественности проданных товаров. В отношении товаров, ненадлежащее качество которых обнаружено потребителем после покупки их в магазинах, получатель (покупатель) вместо акта приемки должен представить изготовителю (отправителю) следующие документы: а) заявление потребителя об отмене товара и заключение магазина с указанием наименования товара, его изготовителя (отправителя) и поставщика, цены товара, характера недостатков и причин их возникновения, времени продажи, обмена, ремонта товаров или возврата их стоимости; б) документы, предусмотренные Правилами обмена промышленных товаров, купленных в розничной торговой сети, подтверждающие ненадлежащее качество товаров; в) расписку потребителя об обмене товара или получении его стоимости.

Перемаркировка и уценка продукции. В случае принятия получателем (покупателем) продукции, переведенной в более низкий сорт, эта продукция в соответствии с актом о результатах приемки перемаркировывается за счет изготовителя (отправителя). В договоре должно быть предусмотрено, кем производится перемаркировка: изготовителем (отправителем) или получателем (покупателем).

К претензии должны быть приложены документы, подтверждающие реализацию скоропортящейся продукции по указанию органов санитарного надзора, если продукция к моменту предъявления претензии реализована (12, и. 40). В соответствии с существующей практикой к претензии должны прилагаться также акт об уничтожении скоропортящейся продукции по указанию органов санитарного надзора, акт о сдаче продукции в металлолом и иные документы об использовании продукции на месте в соответствии с фактическим качеством.

При предъявлении претензии о возмещении разницы в стоимости продукции (уценки) в связи с переводом в более низкий сорт получатель обязан приложить к претензии документы, подтверждающие оприходование продукции фактически полученным сортом. Торговые организации обязаны представить подписанную руководителем организации или его заместителем и главным бухгалтером справку о реализации продукции по цене того сорта, в который она переведена, или о переоценке, если продукция еще не реализована, а также справку за подписями тех же должностных лиц о перемаркировке продукции. Соответствующие документы представляются получателем (покупателем) также в случае принятия им недоброкачественной продукции для использования с уценкой или для реализации на комиссионных началах.

В случае непредставления получателем (покупателем) документов, подтверждающих реализацию либо использование продукции с уценкой, сумма, на которую понизилась стоимость продукции, взыскивается арбитражем в доход бюджета, а не в пользу получателя (покупателя).