Информационные системы органов прокуратуры

В результате изучения главы студент должен:

знать

• • общие положения информатизации органов прокуратуры;
• • значение информационных систем органов прокуратуры;
• • понятие и структуру органов прокуратуры;
• • особенности информационных систем следственных органов;

уметь

• • определять проблемы информационного обеспечения органов прокуратуры;
• • анализировать особенности развития информационных систем следственных органов и органов прокуратуры;
• • использовать информационные системы следственных органов и органов прокуратуры;

владеть

• • навыками применения технологий информационных систем следственных органов и органов прокуратуры;
• • методами использования информационных систем следственных органов и органов прокуратуры.

Общие положения информатизации органов прокуратуры

Информатизация органов прокуратуры обусловлена функциями надзора за соблюдением Конституции РФ и исполнением законов, действующих на территории РФ. В силу названного функционального положения прокуратура является проводником государственной воли, гарантом законности и правопорядка, поэтому информационному обеспечению должно придаваться особое значение.

Во-первых, прокурор должен быть своевременно осведомлен о нарушении закона либо об условиях, способствующих таким нарушениям. Это обстоятельство становится решающим при формировании информационных потоков в деятельности прокуратуры.

Во-вторых, работники прокуратуры должны сами хорошо знать законы и другие нормативные правовые акты, а также практику их применения для того, чтобы давать правовую оценку действиям субъектов права. Этот постулат обусловливает необходимость постоянного обновления правовой информации в органах прокуратуры и обучения его работников правовым знаниям.

В-третьих, прокурор обязан немедленно реагировать на нарушения закона. Поэтому принимать правильные решения работники прокуратуры должны на основе своевременно полученной и достоверной информации.

Формирование и развитие системы информационного обеспечения органов прокуратуры предполагает:

• • создание автоматизированных рабочих мест сотрудников органов прокуратуры;
• • создание единой информационно-вычислительной сети, объединяющей центральную и региональные сети системы прокуратуры;
• • внедрение информационных технологий в деятельности прокуратуры;
• • интеграцию с информационными системами всех государственных органов и других организаций.

Единое информационное пространство прокуратуры обусловлено трехуровневой системой ее органов. Первый уровень — Генеральная прокуратура РФ и ее представители в федеральных округах, второй уровень — прокуратуры республик в составе Российской Федерации; прокуратуры краев, областей, городов Москвы и Санкт-Петербурга, автономной области, автономных округов; иные территориальные прокуратуры; специализированные прокуратуры, приравненные к прокуратурам областей; третий уровень — прокуратуры городов и районов; специализированные прокуратуры, приравненные к прокуратурам районов.

Информатизация органов прокуратуры развивается в соответствии с Концепцией создания автоматизированной системы информационного обеспечения органов прокуратуры РФ (далее — АСИО «Прокуратура»), разработанной НИИ укрепления законности и правопорядка при Генеральной прокуратуре РФ (165).

В соответствии с данным документом на всей территории страны формируется единая информационная система, которая способна наиболее полно и оперативно удовлетворять информационные потребности органов прокуратуры всех уровней при осуществлении ими своих функций.

Целью формирования и развития системы информационного обеспечения органов прокуратуры является повышение эффективности функционирования всех ее институтов.

Для достижения этой цели необходимо решить следующие задачи:

• • качественное расширение возможностей анализа состояния законности и правопорядка, защиты прав и интересов граждан;
• • повышение достоверности обрабатываемой информации за счет автоматизированного сопоставления и контроля однотипных данных, полученных из разных источников;
• • упрощение существующей системы делопроизводства, главным образом за счет упорядочения документооборота;
• • обеспечение поддержки принятия решений по основным направлениям деятельности прокуратуры, заключающейся в реализации единой методологии автоматизированного сбора, учета, интегрированного хранения и многоцелевой обработки информации, необходимой для решения всех типов функциональных задач;
• • значительное сокращение сроков обработки информации и обеспечение высокой оперативности требуемых сведений.