Основы структурной организации

Наиболее точно внутреннюю сторону организации, во многом определяющую ее сущность и обусловливающую потенциал, отражает структура.

• Структура (лат. structura — строение, расположение) — отражение внутреннего строения системы.

Ранее уже рассмотрено данное определение применительно к любой организации и сопоставлено с процедурой (см. гл. 1). Здесь же оно приводится в качестве непосредственной характеристики именно и только системы, подчеркивая статичность, стабильность, строгость ее внутренней организации.

Понятно, что разнообразие организаций обусловливает формирование достаточно широкой палитры структур их построения, в которой могут быть представлены различные конфигурации. Так, с их помощью отражается внутреннее строение как любых объективных организаций на атомном уровне, так и полностью субъективных, интеллектуальных организаций, формирующихся, развивающихся и применяющихся исключительно в сознании одного отдельного индивидуума, например: структура молекулы вещества.

Этим объясняется всеобщность и эффективность постановки и применения структурного подхода к отражению, представлению, исследованию, конструированию, построению, функционированию, модернизации, совершенствованию и развитию организации, например: структура представлений сознания.

Иными словами, исходя из представленных положений можно достаточно обоснованно и однозначно сформулировать следующее важное правило: любую систему всегда можно представить той или иной структурой.

Это правило применяется настолько общепринято, широко и безусловно, что, представляя организацию как систему, отражая ее на том или ином информационном носителе, поясняя ее состав и содержание исследователи, так или иначе обращаются к ее внутреннему строению, т. е. структуре, порой отождествляя ее с вйдением системы.

Рассматривая любую систему как совокупность взаимосвязанных элементов, естественно предположить, что и ее структура также будет отражением некоторых элементов и установившихся между ними связей. Руководствуясь этим положением, с одной стороны, и выделяя простейшую часть построения структуры из совокупности элементов и связей — с другой, можно определить первичную составляющую как звено.

• Звено — элемент структуры, представляющий первичную часть или подразделение организации.

При этом следует подчеркнуть позиционированный подход к пониманию и применению данного определения. Предполагается, что звено выделяется из устойчиво организованной взаимосвязи (например, звено цепи), которой, в конечном счете, и обусловливаются его место и роль в структуре организации.

Такое понимание необходимо для установления приоритета, последовательности, преемственности, порядка, иерархии, полномочий и других элементов в организации. Это отражает общую конфигурацию построения связей между отдельными элементами структуры организации. Во многом именно на данной основе происходит их объединение и позиционирование, обусловливается взаимосвязь и взаимодействие как внутри, так и вне организации.

Объединение нескольких звеньев в структурно выделяемое, устойчивое образование, выполняющее самостоятельную функцию, получило название орган.

• Орган (греч. organon — орудие) — структурная часть организации, наделенная самостоятельными функциями.

Родственность понятий «орган» и «организация» является далеко не внешним, произвольным или случайным совпадением. Более того, в частном случае процессуальное понимание организации может определяться как функционирование органа, а орган — как конкретный исполнитель в процессе деятельности организации. Такое тесное и многоплановое переплетение дефиниций непосредственно указывает на генетическое единство этих двух понятий, их органическую взаимосвязь, четкость и взвешенность применения в каждой конкретной организации.

Такое восприятие и понимание сущности и содержания органа структуры позволяет обоснованно сформулировать следующее важное положение: орган — устойчивое объединение определенных звеньев структуры, т. е. представляет собой организацию в организации.

В частном, хотя и достаточно редком, случае орган может состоять из одного первичного элемента — звена, но и тогда состав и содержание выполняемых им функций, сложная система взаимосвязей, статус позиционирования в структуре позиционируют его в качестве первичной организации. Этим подчеркивается структурообразующее место и системоорганизующая роль органа, формирующие организацию и обеспечивающие ее функционирование и развитие. Такой выделенный статус органа структуры, пусть даже не имеющего соответствующего указания в своем названии, как правило, подчеркивается развитой конфигурацией его внутренних и внешних связей.

В соответствии с действием закона формации (см. гл. 4) именно связи между элементами во многом характеризуют строение организации. Их структурное и содержательное разнообразие достаточно определено и четко делится на два вида:

• • линейные, обеспечивающие реализацию всей совокупности функций;
• • функциональные, специализирующиеся на одной или нескольких из них.

Ими обусловливается линейно-функциональная природа формирования, функционирования и развития структуры организации.

Потенциал разнообразия комбинирования связей представляет собой последовательно усложняющуюся и инвариантно реализующуюся динамичную модель построения и осуществления универсальной палитры конкретных процедур взаимодействия структурных элементов.

Два этих начала — четкость разграничения связей и инвариантность их комбинирования — служат источниками построения и представления всего многообразия реальных и конструируемых структур организации. В мобилизации и использовании ресурсов конструирования моделей их взаимодействия заложен главный потенциал функционирования и развития структуры организации.

Доминантой конструирования, позиционирования и развития линейных и функциональных связей структуры организации признается ее иерархия.

• Иерархия (греч. hieros arche — порядок власти) — соподчиненность составляющих организации.

Универсальное определение этого понятия уже рассматривалось выше, но здесь его новая редакция уточняет роль иерархии в структуре организации. Прежде всего, она проявляется в установлении строгой, однозначной, вертикально ориентированной зависимости элементов структуры, обусловливающей их полномочия, подчиненность и возможность взаимодействия.

Установление отношений иерархии в структуре и в организации в целом обусловливает применение конструктивно корреспондирующего с ней понятия уровень.

• Уровень — горизонталь, определяющая равнозначное по иерархии расположение элементов организации.

Осуществляемое на основе иерархии позиционирование уровней структуры становится базовой конструкцией формирования, функционирования и развития организации. Все элементы любой организации, прежде всего, позиционируются по уровням структуры, соответствующим сложившимся эволюционно или целенаправленно закрепленным за ними, месту и роли, составу и содержанию реально исполняемых ими функций, распределению полномочий, ответственности и т. д.

Вместе с тем уровень, определяя доминанту второго измерения отражения внутреннего строения организации, обусловливает возможность его комплексного графического представления. Собственно проецирование пересечения уровня и иерархии на структуру организации представляет собой своеобразную систему координат. Она позволяет четко и быстро идентифицировать или позиционировать любой элемент и каждую связь в структуре организации. Именно такая своеобразная система координат обусловливает основные директории формирования и развития связей в структуре организации.

Применение понятия уровня в качестве оси системы координат, инструмента горизонтального разграничения формирования и представления состава и содержания структуры организации предполагает выделение элементов вышестоящего и нижестоящего уровней. Взаимно позиционируя элементы структуры по ее иерархии, они обусловливают применение понятия ступень.

• Ступень — совокупность звеньев и органов, позиционированных на общем уровне структуры.

Выделение понятия ступени в структуре организации позволяет наиболее точно представить коммутации или перемещения по ней вверх и вниз, аналогично движению человека по лестнице. Именно эта аналогия стала основанием введения в обращение широко и разнообразно применяемых словосочетаний «иерархическая лестница», «карьерная лестница» и т. д.

Ступень как совокупный, комплексный и наиболее образный элемент построения структуры организации завершает ее вертикально ориентированное представление в виде последовательно формирующейся, иерархически ранжируемой, функционально конструируемой и графически отраженной модели.

Концептуально наиболее полное представление архитектоники построения такой модели соответствует конструкции пирамиды. В ней каждый последующий уровень представляет, как правило, большее количество элементов, с одной стороны, подчиненных вышестоящему органу, а с другой — подчиняющих ряд нижестоящих составляющих звеньев.

На практике такая модель традиционно используется в отражении внутреннего строения большинства самых разнообразных, но, прежде всего, смешанных организаций. В этом формате для простоты она целенаправленно проецирует восприятия на двухмерную, иерархически уровневую систему координат (рис. 6.1).

Рис. 6.1. Модель пирамидальной структуры организации Позиционирование не только элементов, но и других составляющих структуры по уровням такой модели приобретает достаточно четкую, содержательную ориентацию, представляющую общую иерархию организации. В пирамидальной архитектонике такой модели, как правило, первому уровню соответствуют линейные, второму — функциональные, третьему — технологические и тому подобные признаки позиционирования элементов структуры. Аналогичный подход к дифференцированию уровней структуры отражает последовательность постановки и разрешения задач внутренней организации, соответствующую общей логике конфигурации построения модели (см. рис. 6.1). Это позволяет обосновать, выработать и применить единый структурный подход представления и применения, последовательно обеспечивающей комплексное формирование, эффективное функционирование и гармоничное развитие организации.

Собственно, вертикально ориентированное расширение конфигурации пирамидальной структуры по уровням организации и отражает последовательное детерминирование ее целей, задач, методов, средств и т. д. В них раскрывается состав и содержание главных элементов организации, их взаимосвязь и взаимодействие в рамках принимаемой организационной структуры, возможности модернизации конфигурации ее построения. На практике это проявляется в увеличении числа уровней, формировании подуровней, выделении межуровневых формирований, обеспечивающих все многообразие современных структур организации.