Плата за жилое помещение и коммунальные услуги

Внесение платы за жилое помещение и коммунальные услуги

Коммунальные услуги — это деятельность исполнителя коммунальных услуг по холодному и горячему водоснабжению, водоотведению, электроснабжению, газоснабжению и отоплению, обеспечивающая комфортные условия проживания граждан в жилом помещении. Основное требование, предъявляемое к коммунальным услугам: они должны быть бесперебойными. Деятельность по оказанию коммунальных услуг регулируется следующими нормативными актами:

• — ЖК РФ;
• — Законом РФ «О защите прав потребителей» ;
• — Правилами предоставления коммунальных услуг, утвержденными постановлением Правительства РФ от 23 мая 2006 г. № 307 «О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам» .

Своевременное внесение платы за жилое помещение и коммунальные услуги является одной из обязанностей граждан и юридических лиц при использовании ими жилищного фонда. Эта плата регулируется ЖК РФ, постановлением Правительства РФ от 13 августа 2006 г. № 491, постановлением Правительства РФ от 26 августа 2004 г. № 441 «О федеральных стандартах оплаты жилья и коммунальных услуг в порядке возмещения расходов на капитальный ремонт жилья на 2005 год» и др.

Жилищный кодекс РФ установил юридическую обязанность вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги лиц, указанных в ст. 153 ЖК РФ, а также определил момент возникновения этой обязанности у каждой категории указанных лиц.

Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги согласно п. 2 ст. 153 ЖК РФ возникает:

• а) у нанимателя жилого помещения по договору социального найма с момента заключения такого договора;
• б) арендатора жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда с момента заключения соответствующего договора аренды;
• в) нанимателя жилого помещения по договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда с момента заключения такого договора;
• г) члена жилищного кооператива с момента предоставления ему жилого помещения жилищным кооперативом;
• д) собственника жилого помещения с момента возникновения права собственности на жилое помещение.

До заселения жилых помещений государственного или муниципального жилищных фондов в установленном порядке расходы на содержание жилых помещений и коммунальные услуги несут соответственно органы государственной власти и органы местного самоуправления или управомоченные ими лица (п. 3 ст. 153 ЖК РФ).

Структура платы за жилое помещение и коммунальные услуги

ЖК РФ ввел новое нормативное определение структуры платы за жилое помещение и коммунальные услуги, которая зависит от категорий пользователей. Таких категорий три:

• а) наниматели жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда по договорам социального и коммерческого найма;
• б) собственники помещений в многоквартирном доме (в том числе членов ЖК и ЖСК, полностью выплатившие паевой взнос);
• в) собственники жилых домов.

Согласно п. 1 ст. 154 ЖК РФ для нанимателей жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда, плата за жилое помещение и коммунальные услуги состоит из платы:

• а) за пользование жилым помещением (плата за наем);
• б) содержание и ремонт жилого помещения, включающей в себя плату:
  • — за услуги и работы по управлению многоквартирным домом;
  • — за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме (капитальный ремонт общего имущества проводится за счет собственника жилищного фонда);
• в) коммунальные услуги.

Для собственника помещения в многоквартирном доме плата за жилое помещение и коммунальные услуги состоит из платы (п. 2 ст. 154 ЖК РФ):

• — за содержание и ремонт жилого помещения, включающей плату:
• — услуги и работы по управлению многоквартирным домом;
• — содержание, текущий и капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме;
• — коммунальные услуги.

Для собственников жилых домов (многоквартирных и предназначенных для проживания одной семьи) плата за дом и коммунальные услуги включает (п. 3 ст. 154 ЖК РФ):

• — расходы на содержание и ремонт домов;
• — плату за коммунальные услуги в соответствии с договорами, заключенными с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности.

Для всех категорий пользователей жилыми помещениями установлено единое содержание понятия «плата за коммунальные услуги». Указанная плата включает в себя плату (п. 4 ст. 154 ЖК РФ):

• — за холодное водоснабжение;
• — водоотведение;
• — электроснабжение;
• — газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах);
• — отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления).