Конкурентоспособность и инвестиционная привлекательность регионов

Понятие конкурентоспособности региона и пути ее повышения

Ключевые термины и понятия

Конкурентоспособность региона • Межрегиональная конкуренция

• • Конкурентная позиция • Конкурентные преимущества региона
• • Система показателей оценки региональной конкурентоспособности
• • Факторы повышения конкурентоспособности региона • Рейтинги конкурентоспособности регионов

Ключевым фактором устойчивого экономического роста страны становится сбалансированное социально-экономическое развитие регионов, повышение их внутренней конкурентоспособности как основы роста внешней конкурентоспособности и выхода на мировые рынки. Сложившиеся в настоящее время диспропорции в уровне социально-экономического развития регионов требуют совершенствования, с одной стороны, региональной политики — на уровне государственного управления, с другой — повышения конкурентоспособности регионов, что является уже задачей органов управления субъектов РФ и муниципальных властей.

Понятие «конкурентоспособность» является одним из базовых в рыночной экономике. В теоретических и прикладных работах экономистов и практиков даются многочисленные определения конкурентоспособности, как правило, сходные по сути, но отличающиеся конкретными формулировками.

Долгое время внимание ученых было уделено лишь трем укрупненным уровням конкурентных отношений. Так, известный исследователь в области конкурентоспособности профессор Гарвардского университета М. Портер отмечает, что все многообразие конкурентных отношений осуществляется на трех уровнях: микро-конкретные виды продукции, производства, предприятия; мезо- отрасли, отраслевые корпоративные объединения предприятий и фирмы горизонтального типа интеграции; макро-народно-хозяйственные комплексы межотраслевого типа интеграции.

Согласно данному им определению конкурентоспособность региона — это более высокая продуктивность (производительность) использования региональных ресурсов, и в первую очередь рабочей силы и капитала, по сравнению с другими регионами, которая интегрируется в величине и динамике валового регионального продукта на душу населения (и/или одного работающего), а также выражается другими показателями^[1].

М. Портер считает, что конкурентоспособность страны следует рассматривать через призму международной конкурентоспособности нс отдельных ее фирм, а кластеров — объединений фирм различных отраслей, причем принципиальное значение имеет способность этих кластеров эффективно использовать внутренние ресурсы. Им же разработана система детерминант конкурентного преимущества стран, получившая название «конкурентный ромб» (или «алмаз») по числу основных групп таких преимуществ. К ним относятся:

• • факторные условия: людские и природные ресурсы, научно-информационный потенциал, капитал, инфраструктура, в том числе факторы качества жизни;
• • условия внутреннего спроса: качество спроса, соответствие тенденциям развития спроса на мировом рынке, развитие объема спроса;
• • смежные и обслуживающие отрасли (кластеры отраслей): сферы поступления сырья и полуфабрикатов, сферы поступления оборудования, сферы использования сырья, оборудования, технологий;
• • стратегия и структура фирм, внутриотраслевая конкуренция: цели, стратегии, способы организации, менеджмент фирм, внутриотраслевая конкуренция.

Кроме того, существуют две дополнительные переменные, в значительной степени влияющие на обстановку в стране. Это случайные события (т.е. тс, которые руководство фирм не может контролировать) и государственная политика.

Главный же тезис М. Портера заключается в том, что перспективные конкурентные преимущества создаются не извне, а на внутренних рынках.

Например, в государствах — членах ОЭСР^[2] конкурентоспособность страны (региона) определяется способностью в рамках свободных и справедливых рыночных условий производить товары и услуги, соответствующие требованиям международного рынка, в то же время повышая реальные доходы своих граждан. Конкурентоспособность на национальном (межрегиональном) уровне основана на превосходящей производительности труда и способности экономики перенести акцент на высокопроизводительные виды хозяйственной деятельности, позволяющие, в свою очередь, обеспечить рост реальных доходов населения. Конкурентоспособность, таким образом, связана с повышением уровня жизни, расширением возможностей для занятости и способностью государства выполнять свои международные обязательства.

Развитие межрегиональной конкуренции в России полезно по нескольким причинам. Во-первых, конкуренция заставляет проводить самоанализ состояния региона во взаимосвязи с существующими или возможными партнерами и конкурентами. Во-вторых, это позволяет региону точнее определить свой профиль, т. е. понять, в отношении каких целевых групп «потребителей» он в состоянии конкурировать. В-третьих, оценка конкурентоспособности региона может быть важным элементом мониторинга реализации стратегии его социально-экономического развития и поэтапного позиционирования во внешней среде.

В связи с этим понимание сущности межрегиональной конкуренции и овладение методами укрепления конкурентоспособности регионов становятся все более актуальными. Развитие межгосударственной, межрегиональной и межмуниципальной конкуренции может стать фактором резкого усиления темпов роста экономики России, так как сильные конкурентоспособные регионы определяют в целом конкурентоспособность государства на мировом рынке.

Под конкурентоспособностью региона следует понимать его роль и место в экономическом пространстве России, способность обеспечить более высокий уровень жизни населения и возможность эффективно реализовать имеющийся территориальный потенциал (производственный, трудовой, инновационный, ресурсно-сырьевой).

Конкурентные преимущества региона определяются как внутренними, так и внешними условиями и факторами. Среди них можно выделить факторные условия производства (обеспеченность региона сырьевыми ресурсами, квалифицированным персоналом, развитой материальной и рыночной инфраструктурой); общие условия хозяйствования (развитость отраслей материального производства, экологическая безопасность, степень изношенности основных фондов и др.); факторы спроса на продукцию базовых отраслей региона; социальные, социокультурные, организационно-правовые, политические условия и др. Влияние на конкурентоспособность региона оказывает как общая экономическая обстановка в стране, так и специфика отдельных отраслей, производственных комплексов, кластеров, расположенных на территории самого региона.

Конкурентоспособность любой экономической системы состоит из конкурентных позиций и конкурентных преимуществ. Рассмотрим каждую из данных составляющих.

Под конкурентной позицией региона понимается совокупность конкурентных преимуществ, детерминированных условиями и факторами, создающими региону благоприятное положение на соответствующем конкурентном поле (рынках товаров, услуг, капиталов, инвестиций). Конкурентная позиция региона будет благоприятной, если отвечает таким качественным параметрам, как устойчивость, надежность, стабильность, привлекательность для инвесторов (отечественных, иностранных).

К важнейшим условиям, характеризующим конкурентную позицию региона, можно отнести:

• • удобное географическое положение региона;
• • наличие природных ресурсов (сырьевых, гидроэнергетических), свободных земель для новых и реконструкции действующих производственных мощностей;
• • рациональное размещение производства и расселения;
• • соответствие экономической структуры региона современным требованиям отечественных и мировых рынков;
• • наличие трудового потенциала, интеллектуального капитала в регионе;
• • наличие развитой материальной и рыночной инфраструктуры;
• • развитость и устойчивость межрегиональных хозяйственных связей;
• • наличие научно-технического потенциала и научноинформационной базы для сопровождения производственной и коммерческой деятельности;
• • стратегию региона на выпуск продукции, пользующейся устойчивым спросом в России и за рубежом (высокую долю такой продукции в общем объеме производства);
• • сбалансированность бюджетно-финансовой системы региона;
• • наличие высокого внешнеэкономического потенциала, расширение торгово-экономических связей с зарубежными партнерами;
• • емкость регионального рынка, приближенность его к мировым (например, к европейским) рынкам;
• • стабильность политической обстановки в регионе;
• • доверие населения к региональным лидерам;
• • наличие в регионе социально ориентированной программы развития;
• • протекционизм местных властей в отношении приоритетных направлений развития экономики региона.

Это далеко не полный перечень условий и факторов, характеризующих конкурентную позицию региона. Их совокупность обеспечивает региону реальную возможность осуществления собственных социально-экономических программ, эффективного участия в межрегиональном разделении труда, выхода па международные рынки, успешного формирования конкурентного поведения.

Основные конкурентные преимущества региона целесообразно рассматривать по нескольким блокам:

• • природно-территориальные преимущества;
• • производственные преимущества;
• • институциональные преимущества;
• • инвестиционные преимущества.

Конкретные показатели оценки конкурентных преимуществ региона, обусловленных факторами «ромба конкурентоспособности», можно сгруппировать следующим образом.

• [1] Портер М. Международная конкуренция. М.: Международные отношения, 1993.
• [2] Организация экономического сотрудничества и развития, η которую в настоящее время входят 34 государства, в том числе большинство государств — членов ЕС. На долю государств — членов ОЭСР приходится около 60% мирового ВВП.