Ресурсный потенциал мировой экономики

В результате изучения данной главы студент будет:

знать

• • сущность и структуру ресурсного потенциала мирового хозяйства;
• • основные тенденции изменений в отраслевой и профессиональной структуре занятости населения мира;

уметь

• оценивать значение людского потенциала как ведущего общественного ресурса и природно-ресурсного потенциала страны с точки зрения ее конкурентных преимуществ в мировом хозяйстве;

владеть

• навыками использования показателей материальной и кадровой обеспеченности сферы науки и результативности научных исследований в научном анализе.

Функционирование мирового хозяйства и отдельных его частей — национальных экономик базируется па использовании экономических ресурсов (факторов производства). Совокупность экономических ресурсов образует ресурсный потенциал национальной экономики и мирового хозяйства в целом.

В традиционном обществе главным экономическим ресурсом были земля и другие природные ресурсы. Экономические отношения строились вокруг владения землей и ее обработки.

В индустриальном обществе главным ресурсом стал капитал как в реальной, так и в финансовой форме. Экономические отношения строились на основе владения и использования этого капитала.

В современном постиндустриальном обществе основными ресурсами стали знания и трудовые ресурсы. Отсюда огромное внимание к производству и распространению знаний, т. е. к науке, образованию, информатике, и к носителям этих знаний — высокообразованной, творческой и физически здоровой рабочей силе.

Неслучайно человеческий капитал рассматривается как главное богатство любой компании, а вложения в человеческий капитал сравнимы или даже превосходят вложения в основной, и отдача от них больше, чем от вложений в станки и оборудование.

В развитых странах Запада в структуре национального богатства 65% приходится на человеческий капитал, 15 — на природноресурсный и 20% - на физический.

В России соотношение обратное: 65% национального богатства — это природные богатства, 20% - физический капитал и 15% - человеческий.

Между тем в условиях постиндустриальной экономики положение страны в мировой экономике зависит преимущественно от таких факторов, как запасы знаний, качество человеческого капитала, качество управления.

Экономические ресурсы мира делятся на человеческие (образовательные, научные) и материальные (земельные, природные, финансовые и пр.).

Человеческий капитал как ведущий общественный ресурс

Главная производительная сила любого общества — люди. По оценкам демографов, 15 тыс. лет назад на планете проживало не более 3 млн чел., в 1000 г. — 275 млн, в 1900 г. — 1,6 млрд, в 1970 г. — 3,7 млрд. За XX в. оно выросло в четыре раза, при этом к концу XX в. на земном шаре жило больше людей, чем за всю предыдущую историю человечества. Особенно высокими темпы прироста населения были в период 1950—1973 гг. (в среднем до 1,9% в год). Затем они стали снижаться, по все еще остаются высокими и прогнозируются на уровне 1,1% в период до 2015 г.

Население мира в 2013 г. выросло до 7,143 млрд чел. Эти цифры свидетельствуют о значительном ускорении роста народонаселения планеты за ушедший век. Для него был характерен так называемый демографический переход — исторически быстрое снижение рождаемости и смертности в период перехода от аграрной стадии развития к индустриальной, когда рождаемость все еще остается высокой, а смертность резко снижается вследствие успехов здравоохранения и повышения качества жизни.

Рост населения по странам и регионам происходит неравномерно: в развитых странах проживает приблизительно 1 млрд чел., или около 15%, и среднегодовые темпы прироста населения не превышают 1%, в то время как в развивающихся странах и странах с формирующимися рынками — более 6 млрд чел., или около 85%, а темпы прироста в среднем около 2% в год.

Средняя плотность населения на Земле составляет 43 чел. на 1 км², но население мира, но странам распределено крайне неравномерно. Наиболее высокая плотность населения в Бангладеш — 1023 чел., а наименьшая в Австралии — 2,6 чел. на 1 км². Около 70% населения мира проживает на 7% суши.

Страны по-разному наделены людскими ресурсами, в том числе трудовыми. Под трудовыми ресурсами понимают ту часть населения, которая обладает физическими и интеллектуальными способностями и знаниями для осуществления полезной деятельности в общественном производстве. Трудовые ресурсы — это люди в трудоспособном возрасте, работающие пенсионеры и работающие подростки моложе трудоспособного возраста.

Основной составляющей общих трудовых ресурсов в соответствии со стандартным международным определением является население в трудоспособном возрасте. По рекомендации ООН, таким возрастом считается возраст от 15 до 64 лет, одинаково для мужчин и женщин, но в практике отдельных стран в соответствии с их трудовым законодательством встречаются отклонения от международного стандарта. Особенно характерны они для развивающихся стран, где широко используется детский труд.

Понятие «человеческие ресурсы» более емкое, чем «трудовые ресурсы» и «персонал», так как содержит в себе совокупность социокультурных характеристик и личностно-психологических свойств людей.

Таким образом, «человеческие ресурсы» — социально-экономическая категория, представляющая собой как количественную (по признакам, более присущим кадрам и персоналу), так и качественную сторону, которая включает потенциальные возможности всестороннего развития индивида (работника), его информационную, организационную, поведенческую, нравственную и общую культуру, способность к творчеству, совершенствование трудовых взаимоотношений, мотивацию и предприимчивость. Человеческие ресурсы являются главным ресурсом страны (отрасли, предприятия), от качества и эффективности использования которого во многом зависят результаты деятельности и конкурентоспособность.

Понятие «человеческие ресурсы» в науке и практике возникло в период развития теории ресурсов (1950−1960), но традиционного толкования ресурсов не имеет. В 1970;е гг. в науке и практике управления США понятие «человеческие ресурсы» стало использоваться взамен понятия «персонал». Такое изменение связано с переосмыслением роли и места человека в производственной деятельности и отношением к нему не только как к «одушевленному» фактору производства, но и как к личности с присущими ей интересами, мотивацией, психологией, ценностями, предприимчивостью.

Возрастная структура населения мира влияет на долю и численность экономически активного населения.

Экономически активное население (ЭАН) — основная часть трудовых ресурсов, включающая занятых и ищущих работу индивидов старше 15 лет, тогда как остальная их часть — это люди, занятые на военной службе, в домашнем хозяйстве или получающие образование. В 2007 г. экономически активное население мира составляло около 3 млрд чел., т. е. немногим меньше половины всех жителей Земли. Из них около 568,4 млн приходилось на страны — члены ОЭСР, хотя здесь и производится более 52% валового продукта мира. Самая большая численность ЭАН из стран ОЭСР — в США (около 148,6 млн)^[1]. Остальные 2,5 млрд проживали в развивающихся странах и странах с переходной экономикой. В России, по данным Росстата, численность экономически активного населения (15−72 лет) составляла в конце 2011 г. 76,7 млн чел. или 54% всего населения страны.

Для развитых стран и стран с переходной экономикой характерен процесс постарения населения, когда доля детских возрастов снижается, а пожилых повышается. К этому приводит низкая рождаемость в сочетании с низкой смертностью (люди старше 65 лет составляют в развитых государствах около 14%, а в развивающихся странах 6,5%). Население считается старым, если доля лиц в возрасте 60 лет и старше составляет 12% и более по отношению ко всему населению или же население в возрасте 65 лет и старше составляет 8% и выше. По расчетам ООН, доля лиц в возрасте 60 лет и старше возросла с 8,2% населения мира в 1950 г. до 20% в 2000 г. В 2025 г. в развитых странах она может возрасти до 30%.

По оценкам ООН, к 2050 г. при сохранении нынешних демографических тенденций в развитых странах лица старше 65 лет будут составлять 35−45% населения. Во всех странах — богатых и бедных, промышленно развитых или развивающихся — есть население, которое в той или иной степени стареет.

Согласно подготовленному в 2009 г. Отделом народонаселения Департамента по экономическим и социальным вопросам Организации Объединенных Наций докладу «Старение населения мира, 1950−2050 годы» сейчас, когда современная молодежь вступает в средний возраст, и впоследствии стареющее население будет расти быстрее, чем любая другая группа населения мира, по крайней мере, до 2050 г. Это уже общепризнанная серьезная проблема в области политики в странах, где продолжительность жизни высока, а численность молодого населения сокращается.

В странах со средним и низким уровнем доходов доля 60-, 70-, а в некоторых случаях и 80-летних в населении неуклонно увеличивается. Как видно из изменений национальной демографической структуры, произошедших за шесть десятилетий, если в более развитых странах в период с 1950 по 2010 г. продолжительность жизни при рождении увеличилась на 11 лет, то в менее развитых регионах достижения гораздо более значительны: за тот же период продолжительность жизни увеличилась на 26 лет. В наименее развитых странах это увеличение составило 19,5 года.

Разумеется, в более развитых странах продолжительность жизни с самого начала была больше, так что возможностей для ее увеличения было меньше. Однако это нисколько не умаляет огромного прогресса, достигнутого в развивающемся мире, где все больше людей начинают пользоваться достижениями в медицине, позволяющими спасти и продлить жизнь, особенно младенцев и детей.

Большинство развивающихся стран характеризуется очень высокой долей детей до 14 лет и небольшой долей людей старших возрастов, т. е. низкой долей трудоспособного населения в общей численности. Например, в ряде африканских стран дети составляют до 50% населения. Поэтому такие страны не могут обеспечить всем приемлемый уровень образования и медицинского обслуживания и достаточное количество рабочих мест. Отсюда проистекают бедность, неравенство, безработица.

Хотя развитые страны значительно уступают развивающимся государствам по численности трудовых ресурсов, они опережают их по качеству рабочей силы — общеобразовательному уровню, численности высококвалифицированных специалистов, здоровью и другим показателям.

В основе качества рабочей силы лежат здоровье, образование и профессиональный опыт. Профессиональный опыт определяется стажем и квалификацией, а знания — долей грамотных, числом лет обучения, доступностью образовательных систем населению и др. Здоровье в масштабах страны и мира измеряется показателями тяжелых заболеваний, расходами на здравоохранение, средним возрастом жизни.

В среднемировом исчислении доля всех расходов на здравоохранение составляет 9,8% ВВП, тогда как в странах с низким уровнем дохода — 4,4, а с высоким — 10,8%. В бедных странах гораздо выше доля больных тяжелыми и инфекционными заболеваниями. Таким образом, налицо огромный разрыв между разными группами стран по такой важнейшей составляющей качества рабочей силы, как здоровье.

Для развитых и ряда стран с переходной экономикой характерен высокий процент занятого населения с высшим и средним специальным образованием. Например, в России их численность составляет более половины общей численности занятых. В развивающихся странах качество трудовых ресурсов определяется нс столько наличием высшего и среднего образования, сколько уровнем грамотности.

Так, в странах с низким доходом на душу населения уровень грамотности взрослого населения составляет всего около 60%. Особенно низкая грамотность населения в странах Африки южнее Сахары и в странах Южной Азии. Низкий уровень грамотности определяет весьма невысокую производительность труда, ведет к консервации устаревших форм хозяйствования, блокирует технический прогресс.

Одной из важных демографических проблем в мире является высокий уровень безработицы. По данным Международной организации труда (МОТ), в 2011 г. в мире 1,1 млрд чел. не имели работы или жили за чертой бедности (т.е. меньше, чем на 2 долл. США в день).

На сегодня насчитывается безработных среди молодежи 75 млн чел., причем их риск оказаться без работы в три раза выше, чем у взрослых работников. 50% занятого населения мира, в первую очередь женщины, находится в уязвимой занятости, например, трудятся неполный рабочий день, на временной работе и т. п. Уровень безработицы определяется как отношение числа безработных к численности ЭАН.

В развитых странах безработица носит преимущественно циклический характер: в период кризиса безработица растет, а в период экономического подъема снижается. В России в конце 2011 г. 72 млн чел. считались занятыми, а 4,7 млн чел. — безработными. Уровень безработицы в России снизился по сравнению с периодом кризиса и в 2011 г. составил, по данным Росстата, примерно 6,1%.

В развивающихся странах уровень безработицы обычно гораздо выше, причем для них характерна так называемая скрытая безработица, проявляющаяся в излишней занятости в сельском хозяйстве, розничной торговле и т. п.

• [1] См: Labour Force Statistics 1987;2007. Paris, 2008. P. 16−17.