Ущерб от загрязнения окружающей среды

Под экономическим ущербом от загрязнения окружающей среды понимается денежная оценка негативных изменений ее основных свойств под воздействием техногенных факторов. Имеется в виду самый широкий спектр последствий — от ухудшения здоровья человека до ускорения износа основных фондов, снижением продуктивности сельхозугодий, гибелью рыбы в водоемах и т. п. Механизм возникновения ущерба представлен на рис. 3.5.

Рис. 3.5. Механизм возникновения ущерба:

I — социально-экономическая система; II — природная среда; III — условия жизнедеятельности; IV — показатели уровня благосостояния; 1 — выбросы вредных веществ в окружающую среду; 2 — изменение условий жизнедеятельности под воздействием изменения основных свойств окружающей среды; 3 — изменение показателей уровня жизни; 4 — ухудшение условий производства под влиянием изменений качества окружающей среды; 5 — снижение производственного потенциала как следствие ухудшения уровня жизни Производственный процесс и жизнь человека неизбежно сопряжены с образованием вредных отходов, попадающих в окружающую природную среду и изменяющих ее свойства, что приводит к ухудшению условий жизнедеятельности человека.

Идея количественной оценки ущерба состоит в том, что, зная объемы выбросов V, подсчитать все убытки, вызванные этими выбросами. Иными словами, необходимо рассчитать денежную оценку ущерба U как сумму убытков, возникающих в разных сферах деятельности из-за ухудшения качества окружающей природной среды:

Хотя идея оценки ущерба очень проста, значительные трудности вызывает ее практическое воплощение. За основу при измерении ущерба берется следующая схема причинно-следственных связей: объемы выбросов вредных примесей — концентрация их в окружающей среде — натуральный ущерб — экономический ущерб.

Зная концентрацию вредных примесей, можно оценить их натуральное воздействие на окружающую среду, которое может выражаться через:

• 1) ухудшение качества жизни (рост заболеваемости, смертности, ухудшение условий рекреации и т. п.);
• 2) сокращение сроков службы имущества — основных фондов и т. п.;
• 3) рост концентрации вредных примесей в компонентах биосферы как технологических средах;
• 4) сокращение урожайности в сельском хозяйстве и замедление прироста биомассы в лесном хозяйстве.

На основе эмпирических данных строятся функциональные зависимости между концентрациями вредных примесей и изменениями натуральных показателей. Следующий шаг — оценка натуральных изменений в денежных измерителях.

Ущерб U оценивается по формуле.

(3.1).

где - натуральное изменение i-го фактора; - денежная оценка i-го фактора; - характеристика величины убыт;

ков, вызванных натуральными изменениями i-го фактора

Столь простая в идейном плане схема определения ущерба сопряжена с большими сложностями, когда речь идет о ее практической реализации, которая требует детальной информации об изменении технических характеристик окружающей среды. Поэтому особого внимания заслуживает методика, основанная на упрощенной процедуре, которая сводится к расчету по единой формуле.

(3.2).

где - денежная оценка единицы выбросов;? — коэффициент, учитывающий региональные особенности территории, подверженной вредному воздействию; - коэффициент приведения различных примесей к «монозагрязнителю» (характеризует количество оксида углерода, эквивалентное по воздействию на окружающую среду одной тонне данного вещества, усл. т); - объем выброса i-го загрязнителя.

Последовательность расчета по формуле (3.2) состоит в следующем. Поскольку воздействие примесей на окружающую среду и человека различно (нельзя складывать напрямую 5 т свинца и 3 т оксида азота), сначала все вредные примеси приводятся к «монозагрязнителю» через весовые коэффициенты Ai, показывайте, во сколько раз один загрязнитель опаснее другого. После умножения объемных показателей Ki на весовые коэффициенты Ai, их произведения складываются. В итоге получают условную массу выбросов, т. е. некий условный «монозагрязнитель», характеризующий общий уровень загрязнения окружающей среды.

Затем эта масса выбросов умножается на коэффициент ?, учитывающий ассимиляционные особенности определенного региона. В северных регионах, где способность окружающей среды поглощать вредные примеси невелика, коэффициент? выше, чем в южных, где этих возможностей больше. Принимаются во внимание также расположенные на загрязняемой территории неравнозначные по ценности и по реакции на примеси экологические системы (леса, сельскохозяйственные угодья, зоны рекреации и т. п.).

В силу широкого разнообразия экологических систем и уникальности каждой из них учесть все влияющие на ущерб факторы не представляется возможным, поэтому значение коэффициента? указываются для заранее определенного списка территорий, отдельно для атмосферы и гидросферы.

Для оценки ущерба от выбросов в атмосферу, например, территориям курортов, санаториев, заповедников присваивается наибольший коэффициент, а пастбищам и площадям под сенокосы — наименьший. Для водных ресурсов коэффициент? приводится для бассейнов рек; для крупных водных объектов дается несколько значений коэффициента? (например, для верхнего и нижнего течений реки).

Коэффициент Ai, характеризующий относительную опасность вредных выбросов, рассчитывают на основе сравнительного анализа вредного воздействия отдельных загрязняющих веществ.

Коэффициент Uут служит для измерения денежной оценки приведенных выбросов и используется на последней стадии расчета ущерба. Эти значения подлежат частым корректировкам, так как должны отражать все изменения, происходящие в экономике.

Рассмотренная методика оценки ущерба от загрязнения окружающей природной среды имеет и сторонников, и противников. Ее безусловное преимущество — простота расчетов. Однако оно одновременно является и недостатком — результаты расчетов не слишком точны и не учитывают предельный ущерб (нелинейность функции ущерба). В настоящее время метод достаточно распространен и широко используется для практических расчетов.