Допускает ли действующее законодательство принятие арбитражным судом обеспечительных мер по делам с участием иностранных лиц по спору, рассматриваемому по существу в иностранном суде?

В соответствии со ст. 250 АПК по делам с участием иностранных лиц арбитражный суд вправе принять обеспечительные меры по правилам, предусмотренным гл. 8 АПК^[1].

В соответствии с п. 32, 33 постановления Пленума ВАС РФ от 12.10.2006 № 55 арбитражные суды принимают предварительные обеспечительные меры по делам с участием иностранных лиц (ст. 250 АПК) по экономическим спорам и другим делам, связанным с осуществлением предпринимательской и другой экономической деятельности (ч. I ст. 247 АПК), при условии соблюдения критериев юрисдикции, установленных ч. 3 ст. 99 АПК, и оснований для применения таких мер (ч. 2 ст. 90 АПК)^[2]. Следовательно, если спор носит экономический характер и в нем участвуют юридические лица или граждане-предприниматели, компетенцией по применению обеспечительных мер в рамках взаимосвязи с процессом, проводящимся в зарубежном суде, будут обладать арбитражные суды^[3].

Судебные акты иностранных судов о применении обеспечительных мер не подлежат признанию и принудительному исполнению на территории РФ, поскольку не являются окончательными судебными актами по существу спора, вынесенными в состязательном процессе^[4]. Кроме того, из буквального содержания ст. 241 АПК следует, что признанию и приведению в исполнение подлежат решения судов иностранных государств, принятые ими по существу спора. Положения АПК не предусматривают возможности приведения в исполнение иных, помимо решений, актов судов иностранных государств, принятых ими до или после рассмотрения спора по существу. Положения Соглашения о порядке разрешения споров, связанных с осуществлением хозяйственной деятельности, и Конвенции о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам, касающиеся вопросов приведения в исполнение решений государственных судов, также не содержат указания на возможность приведения иных, помимо решений, судебных актов судов договаривающихся государств^[5].

Применение обеспечительных мер в отношении иностранных лиц регулируется международными договорами или основывается на принципах взаимности. Так, согласно ст. 4 Соглашения Правительств государств — участников стран СНГ от 06.03.1998 о порядке взаимного исполнения решений арбитражных, хозяйственных и экономических судов на территориях государств — участников Содружества меры для обеспечения исполнения решения компетентного суда определяются законодательством Договаривающейся Стороны, на территории которой производится взыскание. Взыскание производится на таких же условиях, как и исполнение решения собственного суда данной Договаривающейся Стороны.

При отсутствии международного договора акты российских арбитражных судов о применении обеспечительных мер за пределами РФ не подлежат исполнению. Согласно разъяснениям Минюста России, содержащимся в письме от 25.11.2004 № 06−02−04 ОГТП, исполнительные документы, выданные судами РФ, не имеют юридической силы на территории иностранного государства и не принимаются к исполнению компетентными органами этих государств. Исключение составляют исполнительные документы арбитражных судов РФ в отношении должников, проживающих (находящихся) на территории Республики Беларусь^[6].

Обеспечительные меры как средство защиты, применяемое в ускоренной судебной процедуре при оценке ограниченного круга доказательств и без вызова противной стороны, не всегда основаны на сбалансированной оценке интересов всех сторон процесса. Такие меры должны приниматься тем судом, который обладает эффективной юрисдикцией (юрисдикцией, в рамках которой обеспечительные меры могут быть быстро исполнены и при изменении оснований их применения также быстро отменены). В связи с этим юрисдикция по применению обеспечительных мер может не совпадать с юрисдикцией по существу спора.

• [1] Постановление Президиума ВАС РФ от 20.04.2010 № 17 095/09 по делу № A40-I9/09- OT-13 // Вестник ВАС РФ. 2010. № 8.
• [2] Определение ВАС РФ от 04.05.2010 № ВАС-2860/10 по делу № А56−95 127/2009//СПС «Гарант» .
• [3] См.: постановление ФАС Северо-Западного округа от 29.07.2010 по делу № А56- 95 127/2009.
• [4] Пункт 26 информационного письма Президиума ВАС РФ от 07.07.2004 № 78.
• [5] Определение ВАС РФ от 23.06.2008 № 11 934/04 по делу № А56−7455/2000.
• [6] Письмо ФНС России от 15.02.2005 № 26−0-05/1142@ «О порядке исполнения судебных актов арбитражных судов Российской Федерации на территории иностранных государств» .