Государственная регистрация прав на земельные участки и сделок с ними. 
Документы, удостоверяющие права на земельные участки

Права граждан и юридических лиц на земельные участки, а также обязанности по их использованию возникают на основании постановлений органов государственной власти и решений органов местного самоуправления и договоров с ними; договоров и иных сделок с землей между гражданами и юридическими лицами; приобретательной давности, за исключением прав собственности на земельные участки из государственных или муниципальных земель; решения суда, установившего права на земельный участок и иных действий граждан, а также событий, с которыми закон связывает возникновение права на земельные участки и обязанностей по их использованию.

Возврат земельных участков гражданам Российской Федерации и юридическим лицам РФ, у которых они были изъяты до 1991 г., не допускается. Они вправе приобрести земельные участки на общих основаниях или особых условиях, установленных федеральными законами. В соответствии с п. 3 ст. 25 ЗК РФ не подлежат возврату земельные участки, не подлежит возмещению или компенсации стоимость земельных участков, которые были национализированы до 1 января 1991 г. в соответствии с законодательством, действовавшим на момент национализации земельных участков.

Гражданин или юридическое лицо, получившие в установленном законом порядке земельный участок в собственность, обязаны юридически документально удостоверить свою земельную собственность, т. е. осуществить регистрацию права на земельный участок. Права на земельные участки, предусмотренные гл. III и IV ЗК РФ, удостоверяются документами в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимость и сделок с ним». Договоры аренды земельного участка, субаренды земельного участка, безвозмездного срочного пользования земельным участком, заключенные на срок менее чем один год, не подлежат государственной регистрации, за исключением случаев, установленных федеральными законами (ст. 26 ЗК РФ).

Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права на земельный участок. Оно может быть оспорено только в судебном порядке. Данная государственная регистрация — юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения права на недвижимое имущество в соответствии с ГК РФ.

Государственная регистрация прав проводится на всей территории РФ по установленной системе записей о нравах на каждый объект недвижимого имущества в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее — ЕГРП). В соответствии с Правилами ведения ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним, утвержденными постановлением Правительства РФ от 18.02.1998 № 219, датой государственной регистрации прав является день внесения соответствующих записей о правах в ЕГРП.

Права на земельные участки возникают с момента государственной регистрации соответствующих прав на них.

Государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним осуществляет Росреестр и его территориальные органы, действующие в соответствующих регистрационных округах. Регистрационный округ — территория, на которой осуществляет государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним территориальный орган Росреестра (приказ Минюста России от 03.12.2004 № 185 «О создании регистрационных округов, в границах которых действуют территориальные органы Федеральной регистрационной службы»).

Государственная регистрация прав на объекты недвижимого имущества, расположенные на территории более одного регистрационного округа, и сделок с ними осуществляется непосредственно Росреестром.

Права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимость и сделок с ним», признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной данным Федеральным законом. Государственная регистрация таких прав проводится по желанию их обладателей.

Государственная регистрация прав, осуществляемая в отдельных субъектах РФ и муниципальных образованиях до вступления в силу названого Федерального закона, является юридически действительной.

Государственная регистрация возникшего до введения в действие Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимость и сделок с ним» права на объект недвижимого имущества требуется при государственной регистрации возникших после введения в действие этого Федерального закона перехода данного права, его ограничения (обременения) или совершенной после введения в действие данного Федерального закона сделки с объектом недвижимого имущества.

Основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются:

• — акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания;
• — договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте его расположения на момент совершения сделки;
• — свидетельства о праве на наследство;
• — вступившие в законную силу судебные акты;
• — акты (свидетельства) о правах на недвижимое имущество, выданные уполномоченными органами государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания;
• — иные акты передачи прав на недвижимое имущество и сделок с ним в соответствии с законодательством, действовавшим в месте передачи на момент ее совершения;
• — иные документы, которые в соответствии с законодательством РФ подтверждают наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав.

Проверка юридической силы представленных на государственную регистрацию прав правоустанавливающих документов осуществляется территориальным органом Росреестра, осуществляющим государственную регистрацию прав.

Государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до введения в действие ЗК РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на данный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется с учетом особенностей, установленных ст. 25.2 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимость и сделок с ним». Основанием для государственной регистрации нрава собственности гражданина на указанный земельный участок является следующий документ:

• — акт о предоставлении такому гражданину данного земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания;
• — акт (свидетельство) о праве такого гражданина на данный земельный участок, выданный уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания;
• — выдаваемая органом местного самоуправления выписка из нехозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на данный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства);
• — иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право такого гражданина на данный земельный участок.

Не допускается государственная регистрация права собственности гражданина на указанный земельный участок в случае, если такой земельный участок в соответствии с федеральным законом не может быть предоставлен в частную собственность.

Государственная регистрация права собственности гражданина на указанный земельный участок в случае, если к такому гражданину перешло в порядке наследования или по иным основаниям право собственности на расположенное на данном земельном участке здание (строение) или сооружение, осуществляется по правилам ст. 25.2. При этом вместо документа, устанавливающего или удостоверяющего право такого гражданина на данный земельный участок, в качестве основания осуществления государственной регистрации права собственности такого гражданина на данный земельный участок могут быть представлены следующие документы:

• — свидетельство о праве на наследство либо иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право собственности такого гражданина на указанное здание (строение) или сооружение;
• — один из документов (предусмотренных п. 2 ст. 25.2 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимость и сделок с ним»), устанавливающих или удостоверяющих право гражданина — любого прежнего собственника указанного здания (строения) или сооружения на данный земельный участок.

С 1 сентября 2006 г. вступил в силу Федеральный закон от 30.06.2006 № 93-ФЗ «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации по вопросу оформления в упрощенном порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества» (так называемый закон о «дачной амнистии»), который регламентировал порядок государственной регистрации прав собственности на некоторые объекты недвижимого имущества. В связи с чем Федеральный закон «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» был дополнен ст. 25.3 «Особенности государственной регистрации права собственности на некоторые создаваемые или созданные объекты недвижимого имущества» .

Суть «дачной амнистии» состоит в упрощении порядка оформления права собственности на участки и строения, полученные и построенные до 2001 г. При этом неважно, на каком праве была предоставлена земля: на праве собственности, постоянного (бессрочного) пользования, пожизненно наследуемого владения или вообще без указания права — в каждом из этих случаев можно зарегистрировать за собой право собственности, за исключением случаев, когда участок передавался во временное пользование (аренду) либо был получен после введения в действие ЗК РФ, — «дачная амнистия» к таким случаям не применяется.

Важно также отметить, что «дачная амнистия» действует в отношении участков, предоставленных для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, садоводства, огородничества, животноводства, индивидуального жилищного строительства и личного подсобного хозяйства в городах, поселках и сельских населенных пунктах.

Если участок фактически окажется большей площади, чем по документам, государство разрешает оформить такой участок в собственность по фактической площади, если это не нарушает прав соседей и если излишки не превышают определенную площадь. Эта норма излишков устанавливается в каждом регионе отдельно.

Статья 25.3 является специальной и определяет перечень объектов недвижимого имущества, на которые распространяется действие данной нормы.

К таким объектам относятся:

• — объекты недвижимого имущества, для строительства или реконструкции которых нс требуется выдачи разрешения на строительство. В соответствии с п. 17 ст. 51 ГрК РФ разрешения на строительство не требуется, в частности, в случаях строительства гаража па земельном участке, предоставленном физическому лицу для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, или строительства па земельном участке, предоставленном для ведения садоводства или дачного хозяйства, строительства объектов, не являющихся объектами капитального строительства, строений и сооружений вспомогательного характера;
• — объекты индивидуального жилищного строительства, создаваемые или созданные на земельном участке, предназначенном для индивидуального жилищного строительства.
• — объекты индивидуального строительства, создаваемые или созданные на земельном участке, расположенном в границе населенного пункта и предназначенном для ведения личного подсобного хозяйства (приусадебном земельном участке).

Основаниями для государственной регистрации права собственности на указанные создаваемые или созданные объекты недвижимого имущества являются:

• — документы, подтверждающие факт создания такого объекта недвижимого имущества и содержащие его описание;
• — правоустанавливающий документ на земельный участок, на котором расположен такой объект недвижимого имущества.

Представления правоустанавливающего документа на указанный земельный участок не требуется в случае, если право заявителя на этот земельный участок ранее зарегистрировано в установленном Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» порядке.

Не допускается осуществление государственной регистрации права собственности на соответствующий создаваемый или созданный объект недвижимого имущества, если сведения о земельном участке, на котором расположен такой объект недвижимого имущества, отсутствуют в государственном кадастре недвижимости, за исключением случая, если:

• — право на указанный земельный участок ранее зарегистрировано в установленном Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» порядке;
• — указанный земельный участок предназначен для ведения дачного хозяйства или садоводства и если представлено заключение правления соответствующего садоводческого или дачного некоммерческого объединения, подтверждающее, что создаваемый или созданный объект недвижимого имущества расположен в пределах границ указанного земельного участка;
• — для строительства, реконструкции соответствующего создаваемого или созданного объекта недвижимого имущества не требуется в соответствии с законодательством РФ выдачи разрешения на строительство либо указанный земельный участок предназначен для ведения личного подсобного хозяйства и если представлено заключение органа местного самоуправления соответствующего поселения или городского округа, подтверждающее, что создаваемый или созданный объект недвижимого имущества расположен в пределах границ указанного земельного участка.

Необходимо отметить, что документом, подтверждающим факт создания объекта недвижимого имущества на предназначенном для ведения дачного хозяйства или садоводства земельном участке либо факт создания гаража или иного объекта недвижимого имущества (если для строительства, реконструкции такого объекта недвижимого имущества не требуется в соответствии с законодательством РФ выдача разрешения на строительство) и содержащим описание такого объекта недвижимого имущества, является декларация о таком объекте недвижимого имущества (приказ Минэкономразвития России от 03.11.2009 № 447 «Об утверждении формы декларации об объекте недвижимого имущества»). Все сведения в декларацию гражданин вносит сам.

Документами, подтверждающими факт создания объекта индивидуального жилищного строительства на земельном участке, предназначенном для индивидуального жилищного строительства, или факт создания объекта индивидуального жилищного строительства на земельном участке, расположенном в черте поселения и предназначенном для ведения личного подсобного хозяйства (на приусадебном земельном участке), и содержащими описание такого объекта индивидуального жилищного строительства, являются кадастровый паспорт (приказ Минюста России от 18.02.2008 № 32 «Об утверждении форм кадастровых паспортов здания, сооружения, объекта незавершенного строительства, помещения, земельного участка») такого объекта индивидуального жилищного строительства и разрешение органа местного самоуправления на ввод такого объекта индивидуального жилищного строительства в эксплуатацию или в случае, если такой объект индивидуального жилищного строительства является объектом незавершенного строительства, разрешение на строительство. До 1 марта 2015 г. кадастровый паспорт объекта индивидуального жилищного строительства является единственным документом, подтверждающим факт создания такого объекта индивидуального жилищного строительства па указанном земельном участке и содержащим его описание.

С 1 марта 2010 г. вступили в силу новые поправки в законы «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» и от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости». Новизна их состоит в следующем.

• 1. Теперь можно сразу подать заявление и документы как для оформления государственного кадастрового учета, так и на государственную регистрацию прав. Причем к документам на государственную регистрацию прав не обязательно прилагать кадастровый паспорт земельного участка.
• 2. Все документы, необходимые для государственной регистрации, можно отправить по почте заказным письмом с объявленной ценностью, описью вложения и уведомлением о вручении. При этом у нотариуса надо обязательно заверить подлинность подписи на заявлении.
• 3. Упрощена процедура получения сведений о зарегистрированных правах на объект недвижимости — введено такое понятие, как экстерриториальный запрос о предоставлении сведений, содержащихся в ЕГРП. Теперь этот запрос можно сделать в Управление Росреестра по месту жительства и там же получить выписку.

Для получения сведений, содержащихся в ЕГРП, гражданин может не только явиться в территориальный орган Росреестра, как это было предусмотрено ранее, но и направить запрос по почте и получить ответ аналогичным способом. Можно также получить необходимые сведения на интернет-портале государственных услуг Росреестра.

Государственная регистрация аренды земельного участка проводится посредством государственной регистрации договора аренды. Договоры аренды земельного участка, субаренды земельного участка, заключенные на срок менее чем один год, не подлежат государственной регистрации, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

С заявлением о государственной регистрации договора аренды земельного участка может обратиться одна из сторон договора аренды. Если в аренду сдается земельный участок (участок недр) или часть его, к договору аренды, представляемому на государственную регистрацию прав, прилагается кадастровый паспорт земельного участка с указанием части его, сдаваемой в аренду.

Государственная регистрация сервитутов проводится в ЕГРП на основании заявления собственника земельного участка или лица, в пользу которого установлен сервитут, при наличии у последнего соглашения о сервитуте. Сервитут вступает в силу после его регистрации в ЕГРП. Если сервитут относится к части земельного участка, к документам, в которых указываются содержание и сфера действия сервитута, прилагается кадастровый паспорт земельного участка, на котором отмечена сфера действия сервитута, или кадастровая выписка о таком земельном участке, содержащая внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения о части такого земельного участка, на которую распространяется сфера действия сервитута. Если сервитут относится ко всему земельному участку, предоставления кадастрового паспорта земельного участка или кадастровой выписки о земельном участке не требуется.

Государственная регистрация прав на земельные участки, образуемые при разделе или объединении земельных участков, находящихся в собственности одного лица, осуществляется на основании заявления такого лица. Государственная регистрация прав на земельные участки, образуемые при разделе, объединении или перераспределении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании заявления исполнительного органа государственной власти, органа местного самоуправления или действующего по их поручению лица либо на основании заявления лиц, которым такие земельные участки предоставлены в соответствии с ЗК РФ.

Основанием для государственной регистрации прав собственности и иных вещных прав на земельные участки, образуемые при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, является:

• — решение о разделе или об объединении находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков;
• — соглашение о разделе, об объединении, о перераспределении земельных участков или о выделе из земельных участков;
• — иной документ, на основании которого в соответствии с федеральными законами осуществляется образование земельных участков.

Обязательными приложениями к указанным выше документам, представляемым для проведения государственной регистрация прав в данном случае, являются:

• — правоустанавливающий документ на земельный участок, из которого образованы земельные участки. Представления правоустанавливающего документа не требуется в случае, если право на соответствующий земельный участок ранее было зарегистрировано в установленном Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимость и сделок с ним» порядке;
• — согласие в письменной форме лиц на образование земельных участков в случае, если необходимость такого согласия предусмотрена ЗК РФ.

Государственная регистрация прав осуществляется одновременно в отношении всех земельных участков, образуемых при разделе, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков (данное положение не применяется при государственной регистрации прав на земельные участки, образуемые при разделе, объединении земельных участков или выделе из земельных участков, предоставленных садоводческому, огородническому или дачному некоммерческому объединению граждан, а также на земельные участки, образуемые при выделе из земельных участков сельскохозяйственного назначения, находящихся в общей долевой собственности более чем пяти лиц).

Одновременно с государственной регистрацией права собственности и иных вещных прав на образуемые земельные участки осуществляется государственная регистрация ограничений (обременений) прав на такие земельные участки. Отсутствие государственной регистрации права на земельный участок, из которого при разделе, объединении, перераспределении или выделе образуются земельные участки, не является препятствием для осуществления государственной регистрации прав на образуемые земельные участки.

Государственная регистрация прекращения права собственности на земельный участок вследствие отказа от права собственности на него осуществляется на основании заявления собственника земельного участка. К заявлению прилагается правоустанавливающий документ на земельный участок. Представления правоустанавливающего документа на земельный участок не требуется в случае, если право собственности на такой земельный участок ранее было зарегистрировано в установленном Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимость и сделок с ним» порядке.

В течение пяти дней с даты государственной регистрации прекращения права собственности на земельный участок вследствие отказа от права собственности на него орган, осуществляющий государственную регистрацию прав, обязан направить уведомление об этом в орган государственной власти субъекта РФ, если такой земельный участок относится к собственности субъекта РФ, или в орган местного самоуправления, если земельный участок относится к собственности муниципального образования, а также лицу, подавшему заявление об отказе от права собственности на такой земельный участок.

Проведенная государственная регистрация возникновения и перехода прав на земельный участок удостоверяется свидетельством о государственной регистрации прав. Форма свидетельств и специальной надписи устанавливается Правилами ведения ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним. Государственная регистрация прав проводится не позднее чем в месячный срок со дня приема заявления и документов, необходимых для государственной регистрации, если иные сроки не установлены федеральным законом.

Формы свидетельства о государственной регистрации, введенные отдельными субъектами РФ и администрациями городов до установления единой формы свидетельства, признаются юридически действительными.

ЕГРП содержит информацию о существующих и прекращенных правах на объекты недвижимого имущества, данные об указанных объектах и сведения о правообладателях. Неотъемлемой частью ЕГРП являются дела, включающие в себя правоустанавливающие документы на недвижимое имущество, и книги учета документов. Идентификация земельного участка в ЕГРП осуществляется по кадастровому номеру, который присваивается ему в порядке, установленном Федеральным законом «О государственном кадастре недвижимости» .

Государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные до введения в действие Федерального закона «О государственной регистрации прав па недвижимость и сделок с ним», имеют равную юридическую силу с записями в ЕГРП.

Государственная регистрация прав на земельный участок включает внесение в ЕГРП: сведений о лице, приобретающем право на земельный участок; описание земельного участка (категория земель, цель использования, виды угодий, площадь, доля в общем владении, границы, кадастровый номер и другие характеристики); сведений об условиях предоставления земельного участка, о сервитутах, об ограничениях и обременениях в его использовании; сведений о совершенных сделках и иных действиях по распоряжению земельным участком, сведений о наложении запрета на совершение сделок с земельным участком; решений уполномоченного органа о включении земельного участка в зону отчуждения для государственных и муниципальных нужд; иных сведений, установленных правилами ведения ЕГРП.

За государственную регистрацию прав взимается государственная пошлина в соответствии с законодательством РФ о налогах и сборах (ст. 333.33 НК РФ). Государственная регистрация возникшего до введения в действие Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимость и сделок с ним» права на объект недвижимого имущества проводится при государственной регистрации перехода данного права или сделки об отчуждении объекта недвижимого имущества без уплаты государственной пошлины. В иных случаях, предусмотренных п. 2 ст. 6 названного Федерального закона, за государственную регистрацию возникшего до введения в действие указанного Федерального закона права на объект недвижимого имущества взимается государственная пошлина в размере, равном половине установленного размера государственной пошлины за государственную регистрацию прав.

За предоставление сведений, содержащихся в ЕГРП, выдачу копий договоров и иных документов, выражающих содержание односторонних сделок, совершенных в простой письменной форме, а также за предоставление информации, указанной в п. 6 ст. 7 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимость и сделок с ним», взимается плата (приказ Минэкономразвития России от 16.12.2010 № 650 «О порядке взимания и возврата платы за предоставление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, выдачу копий договоров и иных документов, выражающих содержание односторонних сделок, совершенных в простой письменной форме, и размерах такой платы»). Сведения о зарегистрированных правах на объекты недвижимого имущества бесплатно предоставляются в органы по учету государственного и муниципального имущества в объеме, который необходим для работы указанных органов.

В соответствии с законами РФ информация о зарегистрированных правах на недвижимое имущество и сделках с ним бесплатно предоставляется по запросам:

• — правоохранительных органов, судов, судебных приставов-исполнителей по находящимся в производстве уголовным и гражданским делам;
• — органов государственной власти субъектов РФ и органов местного самоуправления;
• — налоговых органов на территории, находящейся в их юрисдикции;
• — государственных органов по надзору за использованием и охраной земель и других природных ресурсов;
• — органов государственной статистики;
• — федерального антимонопольного органа и его территориальных органов на территориях, находящихся под юрисдикцией указанных территориальных органов;
• — Председателя Счетной палаты РФ, его заместителя и аудиторов Счетной палаты РФ;
• — арбитражного управляющего в деле о банкротстве в отношении принадлежащих соответствующему должнику объектов недвижимого имущества;
• — иных определенных федеральными законами органов и организаций.

Органы государственной власти субъектов РФ и органы местного самоуправления, органы по учету государственного и муниципального имущества, другие организации, имеющие сведения, необходимые для государственной регистрации прав на объекты недвижимого имущества, в срок не более чем 10 дней с даты обращения обязаны предоставлять такие сведения правообладателям бесплатно или за плату, установленную законодательством РФ, а также бесплатно органам, осуществляющим государственную регистрацию прав.

Государственная регистрация прав может быть приостановлена государственным регистратором при возникновении у него сомнений в наличии оснований для государственной регистрации прав, а также в подлинности представленных документов или достоверности указанных в них сведений. Государственный регистратор обязан в день принятия решения о приостановлении государственной регистрации прав в письменной форме уведомить заявителя (заявителей) о приостановлении государственной регистрации прав и об основаниях принятия такого решения. Заявители вправе представить дополнительные доказательства наличия у них оснований для государственной регистрации прав, а также подлинности документов и достоверности указанных в них сведений.

Государственная регистрация прав может быть приостановлена не более чем на месяц (не считая срока, указанного в п. 3 ст. 13 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимость и сделок с ним»). Если в течение указанного срока не будут устранены причины, препятствующие государственной регистрации прав, государственный регистратор обязан отказать заявителю в государственной регистрации нрав и сделать об этом соответствующую запись в книге учета документов.

Государственная регистрация прав на земельный участок приостанавливается также в случае, если в государственном кадастре недвижимости в отношении такого земельного участка отсутствуют кадастровые сведения о координатах характерных точек границ такого земельного участка или одна из границ такого земельного участка пересекает одну из границ другого земельного участка в соответствии с внесенными в государственный кадастр недвижимости сведениями о последнем, за исключением случаев, указанных в п. 1 ст. 19 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимость и сделок с ним» .

Государственная регистрация прав может быть приостановлена не более чем на три месяца па основании поступившего в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав, заявления в письменной форме правообладателя, стороны или сторон сделки либо уполномоченного им или ими на то лица при наличии у него надлежаще оформленной доверенности. В заявлении указываются причины, послужившие основанием для приостановления государственной регистрации прав, и срок, необходимый для такого приостановления.

В порядке, установленном законодательством, государственная регистрация прав может быть приостановлена на основании определения или решения суда.

В государственной регистрации прав может быть отказано в случаях, если:

• — право на земельный участок, о государственной регистрации которого просит заявитель, не является правом, подлежащим государственной регистрации прав в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимость и сделок с ним» ;
• — с заявлением о государственной регистрации прав обратилось ненадлежащее лицо;
• — документы, представленные на государственную регистрацию прав, по форме или содержанию не соответствуют требованиям действующего законодательства;
• — акт государственного органа или акт органа местного самоуправления о предоставлении прав на земельный участок признан недействительным с момента его издания в соответствии с законодательством, действовавшим в месте его издания на момент издания;
• — лицо, выдавшее правоустанавливающий документ, не уполномочено распоряжаться правом на земельный участок;
• — лицо, которое имеет права, ограниченные определенными условиями, составило документ без указания этих условий;
• — правоустанавливающий документ о земельном участке свидетельствует об отсутствии у заявителя прав на данный земельный участок;
• — правообладатель не представил заявление и иные необходимые документы на государственную регистрацию ранее возникшего права на земельный участок, наличие которых необходимо для государственной регистрации перехода данного права, его ограничения (обременения) или совершенной после введения указанного Федерального закона сделки с земельным участком;
• — не представлены документы, необходимые для государственной регистрации прав;
• — имеются противоречия между заявленными правами и уже зарегистрированными правами;
• — осуществление государственной регистрации права собственности пе допускается в соответствии с п. 1.2 ст. 20, п. 5 ст. 25.2, п. 2 ст. 25.3 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимость и сделок с ним» .

При принятии решения об отказе в государственной регистрации прав заявителю в письменной форме в срок не более пяти дней после окончания срока, установленного для рассмотрения заявления, направляется сообщение о причине отказа и копия указанного сообщения помещается в дело правоустанавливающих документов.

Наличие судебного спора о границах земельного участка не является основанием для отказа в государственной регистрации прав на него.

При отказе в государственной регистрации права уплаченная государственная пошлина за государственную регистрацию права пе возвращается. При прекращении государственной регистрации прав на основании соответствующих заявлений сторон договора возвращается половина суммы, уплаченной в виде государственной пошлины за государственную регистрацию прав.

Отказ в государственной регистрации нрав может быть обжалован заинтересованным лицом в суд, арбитражный суд.