Обеспечение уплаты таможенных платежей

Обязанность по обеспечению платежа

Исполнение обязанности уплаты таможенных пошлин и налогов реализуется в случае: изменения сроков платежа, условного выпуска товаров, перевозки и (или) хранения ввезенных иностранных товаров, осуществления коммерческой деятельности в рамках таможенной инфраструктуры, а также в иных случаях, предусмотренных Таможенным кодексом РФ.

В то же время этого не требуется, если сумма предполагаемого платежа, включая пени и проценты, не превышает 20 тыс. руб., а также в случаях, когда таможенный орган имеет основания полагать, что финансовые обязательства плательщиком будут выполнены.

Обеспечение уплаты

Обеспечение уплаты таможенных пошлин и налогов производится ответственным за эту процедуру лицом. Причем таможенный орган вправе принять обеспечение уплаты таможенных платежей в счет нескольких таможенных операций, совершаемых одним и тем же плательщиком в определенный период. Такая форма исполнения платежных обязательств рассматривается как генеральное обеспечение, которое может быть принято одновременно в нескольких таможенных органах.

При выявлении таможенным органом факта нарушения исполнения плательщиком расчетно-финансовых обязательств по уплате пошлин и налогов, обеспечение которых предусматривалось путем залога товаров (или иного имущества), банковской гарантией, поручительством, он сам вправе выступить в качестве кредитора (бенефициара) с полным объемом прав. Этому не может воспрепятствовать даже то, если в договоре залога, банковской гарантии, поручительства назван другой таможенный орган в качестве бенефициара.

В системе обеспечения уплаты таможенных пошлин и налогов предусмотрена процедура возврата.

Она осуществляется не позднее трех дней после того, как таможенный орган удостоверится в исполнении обеспеченных обязательств, или после прекращения деятельности лиц-плательщиков, направленной на обеспечение уплаты таможенных платежей. При этом возврат денежного залога в счет уплаты пошлин и налогов производится на иных основаниях (ст. 357 Таможенного кодекса РФ).

Объем обеспечения уплаты таможенных платежей

Размер обеспечения уплаты таможенных платежей определяется таможенным органом исходя из рассчитанных сумм таможенных пошлин и налогов, а также процентов, которые должны быть уплачены при выпуске товаров в свободное обращение и их вывозе в режиме экспорта. Однако это не совокупный суммарный объем всех элементов платежа. В случаях, когда нет возможности определить точный размер обеспечения уплаты таможенных платежей, таможенные органы исходят из максимальных ставок таможенных пошлин, налогов, оценки таможенной стоимости товара и их количества.

В отношении отдельных категорий товаров ФТС России установлены фиксированные размеры обеспечения уплаты таможенных платежей. Они также определены в отношении некоторых субъектов таможенной инфраструктуры. Такое обеспечение производится в период прохождения этими субъектами процедуры включения в реестры ФТС России — таможенных брокеров, таможенных перевозчиков, владельцев таможенных складов (см. параграфы 3.2−3.4 данного учебника).