Экспертиза в системе таможенного контроля

Цель и проведение экспертизы товаров

Экспертиза товаров, документов и транспортных средств назначается с целью получения дополнительных подтверждений и разъяснений неоднозначных ситуаций, возникающих в ходе проведения таможенного контроля.

Проведение экспертизы требует специальных познаний и обеспечивается экспертами таможенных лабораторий или специализированными учреждениями, а также экспертами, которые назначаются таможенным органом на условиях заключения договора. Кандидатура эксперта может быть представлена самим декларантом.

Постановление об экспертизе

Основанием для назначения экспертизы является постановление, которое выносит должностное лицо таможенного органа с согласия его руководителя. В постановлении указываются причины проведения экспертизы, фамилия, имя и отчество эксперта, наименование организации, в которой она должна быть проведена. А также отражаются вопросы, поставленные перед экспертом, перечень прилагаемых материалов и документов и срок представления заключения по ее результатам. За дачу ложного заключения эксперт несет административную ответственность, о чем также указывается в постановлении.

Сроки экспертизы и выдача заключения

Сроки проведения экспертизы в отношении транспортных средств не могут превышать шести месяцев, а для товаров они соотносятся с предельными сроками их временного хранения. Во всех других случаях время проведения экспертизы не должно превышать одного года. При этом таможенный орган обязан поставить в известность декларанта о назначении экспертизы и ознакомить его с содержанием постановления.

Расходы по экспертизе возмещаются из федерального бюджета, за исключением случаев, когда она назначается не по инициативе таможенного органа.

По результатам проведения экспертизы экспертом (экспертами) выдается письменное заключение по установленной форме. Копия его вручается декларанту.

Заключение

экспертизы рассматривается при принятии дальнейшего решения таможенным органом. Таможенное законодательство допускает проведение дополнительной или повторной экспертизы в случаях, если первоначальное заключение необоснованно или недостаточно ясно.

Вместе с тем декларант имеет право мотивированно заявить отвод эксперту, ходатайствовать о назначении конкретного эксперта и о постановке дополнительных вопросов, присутствовать при проведении экспертизы и давать объяснения с разрешения таможенного органа, а также требовать дополнительной или повторной экспертизы.

Действия в рамках экспертизы

При проведении таможенного контроля должностные лица таможенных органов вправе брать пробы и образцы товаров для проведения исследования. Их изъятие оформляется актом, второй экземпляр которого вручается декларанту. В некоторых случаях взятие проб и образцов производится только в присутствии эксперта.

Эту же процедуру может совершить сам декларант, получив предварительно письменное разрешение таможенного органа. При этом отдельная таможенная декларация на изъятую часть товаров не подается: об этом должно быть указано в представленной ГТД.

По окончании исследования изъятые пробы и образцы товаров возвращаются их владельцу или подлежат уничтожению и утилизации, если расходы на их возврат превышают стоимость. Одновременно таможенные органы извещаются о результатах исследования, а те, в свою очередь, уведомляют декларанта.