Описанный в предыдущей главе процесс политогенеза в основных своих пунктах — с бесчисленными вариациями и модификациями — универсален. Так или примерно так возникали надобщинные политические структуры у всех народов и во все времена, вплоть до XX столетия, что засвидетельствовано полевыми материалами антропологов, сыгравшими важнейшую роль в реконструкции этого процесса. Но как шло дело дальше? Как на базе небольшого и примитивно организованного племенного протогосударства, а затем — что случалось, как явствует из известной нам истории, неизмеримо реже (во всяком случае, если иметь в виду первичные очаги урбанистической цивилизации) — на фундаменте города-государства формировались более развитые социополитические системы администрации? Что при этом играло основную роль? Как сказывалась утвердившаяся структура власти-собственности на статусе того, кто оказывался в силу сложившихся обстоятельств высшим субъектом власти? Что в этом смысле представляли собой возникавшие многочисленные разные и достаточно еще примитивные модификации государства?
Племена, племенные протогосударства, не имея собственных потенций, не принимали прямого непосредственного участия в последующей эволюции, хотя и могли быть втянуты в нее внешними силами. Иначе обстояло дело с городамигосударствами зон урбанистических цивилизаций, как двух первичных, так и всех вторичных и более поздних. Ведь только и именно они имели необходимые потенции для последующей эволюции. Именно их правители примыкали к числу тех, кто был готов дать адекватный ответ на обращенный к ним вызов, и это сыграло огромную роль в процессе формирования государственности. Существенно, что речь идет не только о государствах на Востоке, хотя как раз там первые государства и возникали, а вообще о государстве как важнейшем из институтов в истории человечества. Важно также заметить, что с возникновением государства в зоне урбанистической цивилизации государственность как принципиальная новация по сравнению не только с общиной, но и с племенем, с племенным протогосударством-чифдом, стало основной и естественной формой уже не только социального, но и социополитического существования человечества. Мало того, возникновение городской культуры дало мощный толчок развитию заметно усложнившегося общества. Цивилизованное общество, государство как новообразование типа города-государства с разделением труда и обменом деятельностью оказалось новой ступенью в процессе эволюции, безусловно, более высокой по сравнению с примитивным племенным протогосударством, особенно кочевым. Вне всяких сомнений и при всех несовершенствах структуры, о которых еще будет идти речь, появление урбанистических центров было по сравнению с племенным протогосударством большим шагом вперед.
