Запрет дискриминации в европейском трудовом праве

Концепция дискриминации в праве ЕС основывается на ст. 10, 18, 19 ДФЕС в контексте общего запрета дискриминации и на ст. 8 и 157 ДФЕС в контексте установления равенства мужчин и женщин, в том числе в области труда.

Институты ЕС обладают полномочиями по борьбе с дискриминацией по таким признакам, как гражданство, пол, раса, этническое происхождение, религия или убеждения, инвалидность, возраст и сексуальная ориентация. На уровне вторичного законодательства ЕС запрет дискриминации и обеспечение принципа равенства реализуются через три направления:

• 1) принцип равенства и запрет дискриминации по признакам расового и этнического происхождения закреплен в Директиве Совета № 2000/43/ЕС, имплементирующей принцип равенства между людьми независимо от расового и этнического происхождения;
• 2) принцип равенства и запрет дискриминации по иным признакам (религия, убеждения, инвалидность, возраст, сексуальная ориентация — ст. 10 ДФЕС) получили отражение в Директиве Совета № 2000/78/ЕС о создании общих стандартов в поддержку равноправия в сфере занятости и труда.

В праве ЕС различаются прямая и косвенная дискриминации, причем и та, и другая должны быть исключены для целей обеспечения принципа равного обращения.

Прямая дискриминация имеет место в том случае, когда в сходной ситуации к одному лицу относятся, относились или будут относиться менее благожелательно, нежели к другому лицу в силу определенных различий.

Косвенная дискриминация имеет место в том случае, когда очевидно нейтральное положение, критерий или практика ставят лицо в особенно невыгодное положение по сравнению с другими лицами по дискриминационным признакам, за исключением тех случаев, когда данное положение, критерий или практика признаны объективно соответствующими правомерной цели, и средства достижения этой цели являются уместными и необходимыми (см. решения Суда ЕС по делам Kathleen Hill (1995), Badeck (1997));

3) равенство возможностей и обращения в отношении мужчин и женщин получило закрепление еще в середине 1970;х гг. Хотя первые шаги по признанию прямого действия ст. 141 ДФЕС сделал Суд ЕС в первом и втором делах Defrenne v. Sabena (1970, 1975), где были сформулированы подходы к толкованию понятий «оплата труда» и «равный труд» в праве ЕС.

В это же время появляются и первые Директивы в области обеспечения принципа равной оплаты труда мужчин и женщин: № 75/117/ЕЭС о сближении законодательства государств-членов относительно применения принципа равной оплаты труда мужчин и женщин, № 76/207/ЕЭС об имплементации принципа равенства мужчин и женщин в вопросах трудоустройства, профессионального обучения, продвижения по службе и условиях труда.

Постепенно принципы гендерного равенства были распространены и на другие отношения в сфере труда, а также в области социальной защиты и пенсионного обеспечения. В 2006 г. принята кодифицирующая все предыдущие нормы Директива № 2006/54/ЕС об имплементации принципа равных возможностей и равного обращения в отношении мужчин и женщин в вопросах трудоустройства и занятости.