Практикум. 
Государственная служба

Вопросы для самоконтроля.

• 1. Каковы основные проблемы правового регулирования государственной гражданской службы в современной России?
• 2. Кратко охарактеризуйте основные проблемы в сфере правового регулирования современной государственной гражданской службы Российской Федерации.
• 3. Каковы перспективные направления реформирования и развития государственной гражданской службы?
• 4. Кратко охарактеризуйте трудности, возникающие при реформировании и развитии государственной гражданской службы в субъектах Федерации.
• 5. Каковы перспективные направления реформирования и развития государственной гражданской службы на уровне субъектов Федерации?

Ситуационные задания

• 1. Проведите сравнительно-правовую характеристику реформирования и развития системы государственной гражданской службы в России и в другом государстве (по своему выбору). Предложите перспективные направления реформирования и развития системы государственной гражданской службы Российской Федерации, опираясь на зарубежный опыт.
• 2. Определите проблематику развития системы государственной гражданской службы Российской Федерации на современном этапе. Какие методы диагностики вами будут использованы?
• 3. Опираясь на акты нормативно-правового регулирования государственной гражданской службы, а также на актуальные программы ее реформирования и развития, определите, в каком направлении возможно развитие системы государственной гражданской службы в Российской Федерации.

Кейс

Проанализируйте план мероприятий («дорожную карту») по реализации основных направлений развития государственной гражданской службы Российской Федерации на 2016—2018 гг., утвержденный Распоряжением Правительства РФ от 12.09.2016 № 1919;р, обратив особое внимание на его основные мероприятия в рамках следующих направлений:

• а) совершенствование управления кадровым составом государственной гражданской службы Российской Федерации и повышение качества его формирования;
• б) совершенствование системы профессионального развития государственных гражданских служащих Российской Федерации, повышение их профессионализма и компетентности;
• в) повышение престижа гражданской службы;
• г) совершенствование антикоррупционных механизмов в системе гражданской службы.

Вопросы к кейсу

• 1. Как реализуются мероприятия плана «дорожной карты»? Обоснуйте свой ответ.
• 2. Какие направления развития государственной гражданской службы Российской Федерации на 2016—2018 гг., на ваш взгляд, требуют дополнительных усилий?
• 3. Какие направления развития государственной гражданской службы Российской Вы предложили бы на перспективу?

Проверочные тесты

• 1. Способствует ли реформирование государственной гражданской службы перечисленным ниже проявлениям?
• • Институт гражданской службы приобретает черты профессионального управленческого аппарата.
• • Гражданская служба формируется как вид государственной службы.
• • Выстраивается система федеральной гражданской службы и гражданской службы субъектов Российской Федерации, обретая свое нормативное закрепление и добрые традиции в парламентских структурах.
• а) да;
• б) нет.
• 2. В какой степени проблемы государственной гражданской службы являются причиной ее низкой эффективности, недостаточной гибкости и приспособленности к решению задач развития гражданского общества и рыночной экономики, невосприимчивости к новым методам и формам организации, планирования, ресурсного обеспечения государственных органов и стимулирования профессиональной деятельности государственных служащих?
• а) наблюдается прямая взаимосвязь;
• б) утверждение отчасти верно;
• в) взаимосвязь не наблюдается.
• 3. Какими причинами обусловлена необходимость реформирования и развития гражданской службы на уровне субъектов Федерации? (Возможно несколько вариантов ответа.)
• а) недостаточная содержательная проработанность и методическая поддержка внедрения нормативно-правовых актов;
• б) отсутствие возможности у субъектов Федерации принимать нормативноправовые акты, регулирующие деятельность органа государственной власти на соответствующем уровне;
• в) недостаточная развитость законодательной и нормативно-правовой базы реформирования и развития государственной гражданской службы;
• г) недостаточное финансирование;
• д) отсутствие возможностей влияния на финансирование органа государственной службы на уровне субъекта Федерации;
• е) недостаточная квалификация служащих кадровых подразделений;
• ж) сопротивление внедрению инноваций со стороны государственных гражданских служащих.
• 4. Может ли введение антикоррупционных стандартов в виде установления для государственной и муниципальной службы единой системы обязанностей, запретов и ограничений, направленных на предупреждение коррупции, оказать положительное влияние на реформирование и развитие системы государственной службы?
• а) да, окажет прямое влияние;
• б) нет, эти проблемы не связаны между собой;
• в) окажет косвенное влияние.
• 5. Какие факторы, на ваш взгляд, целесообразно учитывать при решении проблем в сфере государственной гражданской службы?
• 6. Актуальны ли перечисленные вами факторы для решения проблем реформирования государственной гражданской службы па уровне субъекта Федерации?
• а) актуальны полностью;
• б) не актуальны;
• в) актуальны частично, исходя из следующих оснований:__
• 7. Охарактеризуйте трудности, возникающие при функционировании и развитии государственной гражданской службы субъектов Федерации.
• 8. Совершенствование системы государственной гражданской службы осуществляется путем:
  • а) реализации программ реформирования и развития государственной гражданской службы;
  • б) адаптации зарубежного опыта государственного управления;
  • в) оптимизации структуры государственных органов;
  • г) внедрения новых кадровых технологий.
• 9. Взаимосвязь гражданской службы и муниципальной службы обеспечивается посредством:
  • а) единства основных квалификационных требований к должностям;
  • б) единства требований к профессиональной подготовке, переподготовке и повышению квалификации служащих;
  • в) соотносительности основных условий и размеров оплаты труда и социальных гарантий.
• 10. Какие технологии, на ваш взгляд, следует чаще использовать для управления государственной службой?
• 11. К основным направлениям деятельности государственных органов по повышению эффективности противодействия коррупции относятся:
  • а) совершенствование системы и структуры государственных органов, создание механизмов общественного контроля их деятельности;
  • б) снижение финансовых бюджетных затрат при расширении спектра и объема оказываемых населению услуг;
  • в) мониторинг, анализ и статистический учет коррупционных правонарушений;
  • г) введение антикоррупционных стандартов;
  • д) унификация прав государственных служащих, лиц, замещающих государственные должности, а также устанавливаемых для указанных служащих и лиц ограничений, запретов и обязанностей;
  • е) разработка, утверждение и реализация целевых и отраслевых программ, предложений и планов мероприятий.

Темы рефератов и докладов.

• 1. Актуальные проблемы правового регулирования государственной гражданской службы в современной России.
• 2. Перспективные направления реформирования и развития государственной службы на федеральном уровне.
• 3. Проблемы функционирования и развития государственной гражданской службы на современном этапе развития государства.
• 4. Перспективные направления реформирования и развития государственной гражданской службы субъектов Федерации.
• 5. Проблемы функционирования и развития государственной гражданской службы субъектов Федерации.