Международное положение и внешняя политика СССР в 1965-1985 годах

Агрессия США во Вьетнаме — очередной этап «холодной войны»

После снятия Н. С. Хрущева пост Первого секретаря ЦК КПСС занял ЛИ. Брежнев (1906;1982). Новое руководство СССР не желало возобновления «холодной войны», но обстоятельства сложились таким образом, что теперь США первыми решили продемонстрировать силу, пытаясь остановить «продвижение коммунизма» в Индокитае. Начался новый этап обострения международной напряженности.

Переговоры, начатые еще при Н. С. Хрущеве, о прекращении гонки ядерных вооружений между Москвой, Вашингтоном и Лондоном не прерывались, но проходили почти 4 года, вяло и безрезультатно, по причине, главным образом, агрессии США во Вьетнаме. И только в преддверии очередных президентских выборов в США 1 июля 1968 года был подписан Договор о нераспространении ядерного оружия, к которому позже присоединились более 100 государств. Но Франция и Китай Договор не подписали. Президент США Л. Джонсон пошел на подписание Договора для того, чтобы использовать это как козырь в предвыборной борьбе. В этот период времени СССР и США соблюдали большую осторожность во взаимоотношениях друг с другом, что стало особенностью этого этапа «холодной войны». Другой особенностью стало то, что в глазах мировой общественности возмутителем спокойствия в 1964;1965 годах были США, пославшие на помощь в Южный Вьетнам своим сторонникам не только военную технику и инструкторов, но и армию и флот, которые приняли прямое участие в междоусобной войне во Вьетнаме.

До ввода войск ОВД в Чехословакию 21 августа 1968 года СССР выглядел в более благоприятном свете, чем США. Правда, вмешательство СССР в дела ЧССР — подавление «пражской весны» вызвало отрицательную международную реакцию и способствовало обострению «холодной войны». Большинство чехов и словаков стремились к преодолению жесткой советской модели и созданию социалистического общества, допускающего плюрализм в политике и в экономике. Сильны были и настроения в пользу превращения ЧССР в нейтральное государство по типу Австрии. Кроме того, в стране имелись и откровенно антисоциалистические и антисоветские силы. В условиях «холодной войны» Л. И. Брежнев. руководствовался непосредственными интересами сохранения ЧССР в рамках ОВД и предпочитал не допускать никаких изменений в расстановке сил в Европе.

Забегая вперед, отметим, что в декабре 1989 года правительство СССР официально заявило, что решение о вводе войск в ЧССР в 1968 году «в свете известных теперь фактов было ошибочным». Вполне возможно, что ввод войск прервал процесс создания более перспективной модели социалистического развития.

Западные страны осудили акцию СССР, но никаких международных санкций не последовало. Они были невозможны на фоне варварских бомбардировок и убийств мирных жителей американскими солдатами во Вьетнаме. Кроме того, мировая общественность хорошо помнила недавние вооруженные интервенции США в Панаму (1964) и Доминиканскую Республику (1965;1966), а также совместную интервенцию США, Бельгии и Англии в Конго (1966;1967).

Возвращаясь к событиям в Индокитае, необходимо вспомнить, что США в 1954 году не подписали Женевскую декларацию, хотя и пообещали никогда ее не нарушать, но слово не сдержали. Более того, США способствовали срыву всеобщих выборов во Вьетнаме и созданию южнее 17-ой параллели Республики Южный Вьетнам, руководство которой было марионеткой Вашингтона. Президент Д. Эйзенхауэр как опытный военный не рискнул начать широкомасштабную интервенцию, понимая, что «маленькой победоносной войны» для США там быть не может, поскольку южновьетнамским партизанам оказывали помощь СССР, ДРВ и КНР.

Д. Кеннеди сначала увеличил военную поддержку Республике Южный Вьетнам, но к концу своего президентства понял бесперспективность дальнейшего присутствия США в Индокитае и размышлял, как оттуда выбраться.

Л. Джонсон, сменивший на посту президента Д. Кеннеди, получил от американского конгресса разрешение на прямое военное вмешательство ради спасения сайгонского режима, находившегося накануне краха. Массированное вторжение США во Вьетнам началось в 1965 году. Однако военной победы США не добились, столкнувшись с яростным сопротивлением партизан и северовьетнамских солдат, тайно переброшенных на юг страны. Более того, США начали терпеть поражение, увязнув в грязной войне почти на 8 лет.

Очень скоро война стала непопулярной в США, расколов американское общество на ее противников и сторонников. Агрессия во Вьетнаме совпала по времени с движением широких слоев за гражданские права и с молодежным движением. Развернулась борьба за прекращение «грязной войны» во Вьетнаме. Американцы призывного возраста стремились уклониться от призыва в армию. В числе таких «отказников», сумевших уклониться от призыва в армию, был и Билл Клинтон (президент США в 1992;1996 и 1996;2000 гг.).

Неудачи во Вьетнаме способствовали победе на президентских выборах 1968 года республиканца Ричарда Никсона (1913;1994). Р. Никсон, выполняя свое предвыборное обещание прекратить войну в Индокитае, начал выводить американские войска из Вьетнама. Одновременно Р. Никсон ввел войска и бомбардировал Лаос и Камбоджу. По приказу Р. Никсона были заминированы прибрежные воды Северного Вьетнама, а в конце 1972 года осуществлены «ковровые бомбардировки» столицы ДРВ и его главного порта — Хайфона. Все это нужно было для того, чтобы сломить сопротивление Ханоя и закончить войну если не победой, то хотя бы почетным миром. Потеряв несколько «Б-52», сбитых советскими ракетами «земля-воздух», Р. Никсон окончательно понял, что США впервые в своей истории полностью проиграли войну. Советский Союз и другие социалистические страны оказывали ДРВ существенную помощь военной техникой. В то же время СССР не позволил себя вовлечь в прямое военное противоборство с США.

В конце января 1973 года в Париже было подписано соглашение о прекращении войны и восстановлении мира во Вьетнаме. Соединенные Штаты Америки и их союзники обязались уважать суверенитет, единство и территориальную целостность Вьетнама и вывести свои войска из Южного Вьетнама (где к тому времени существовало два правительства: проамериканское и проханойское). В конце февраля — начале марта 1973 года на международной конференции в Париже, в которой участвовали делегации СССР, Канады, КНР, США, Франции, Временного революционного правительства Южного Вьетнама, Венгрии, Индонезии, ДРВ, РЮВ (сайгонский режим), а также Генеральный секретарь ООН, было утверждено январское соглашение и даны обязательства уважать также суверенитет и нейтралитет Лаоса и Камбоджи.

Так закончилась «грязная война» США во Вьетнаме. После ухода американцев сайгонское правительство не смогло удержаться у власти. В 1975 году в Северном и Южном Вьетнаме произошли всеобщие выборы, а в 1976 году было осуществлено воссоединение Севера и Юга страны в единое государство, получившее название Социалистическая республика Вьетнам.

Поражение США во Вьетнаме вызвало шок у американцев. Р. Никсон нашел в себе силы постепенно изменить внешнеполитический курс своей страны и показал способность принимать нестандартные решения. Так, увидев, что между СССР и КНР в конце 60-х годов произошел фактически полный разрыв, он кардинально поменял политику Вашингтона в отношении Китая. Сначала его советник по вопросам госбезопасности Генри Киссинджер совершил в 1971 году тайный визит в Пекин. В 1971 году Китай, при поддержке США, был принят в ООН, и его представитель занял место в Совете безопасности. В 1972 году Р. Никсон нанес визит в Китай. Так начался процесс нормализации американо-китайских отношений.

Р. Никсон был вынужден пойти и на улучшении советскоамериканских отношений, которые ухудшились в связи с «грязной войной» во Вьетнаме и арабо-израильским конфликтом, который в 1967 году перерос в Третью арабо-израильскую войну. В июне 1967 года в течение 6 дней Израиль, благодаря своему военно-техническому превосходству, разгромил своих противников: Египет, Сирию, Иорданию и Ирак, оккупировал Синайский полуостров вплоть до Суэцкого канала, который на несколько лет был выведен из строя; сектор Газа, Западный берег реки Иордан, а также Голанские высоты. Дипломатическими усилиями ООН, СССР и других стран войну удалось прекратить. Израиль, показав свое превосходство над соседями, на долгие годы удерживал под своим контролем захваченные территории. Советский Союз и другие страны соцлагеря (кроме Румынии) порвали дипломатические отношения с Израилем, который считали агрессором. Узел арабо-израильских противоречий затянулся еще туже, предвещая новые войны на Ближнем Востоке.

В годы вьетнамской войны, существенно подорвавшей престиж США, СЬветскому Союзу удалось заметно, улучшить отношения с рядом стран Западной Европы. Особую роль в этом сыграл визит французского президента Ш. де Голля в Москву в 1966 году. Он первым продемонстрировал стремление европейцев проводить внешнюю политику, более независимую от США.

Р. Никсон, оценивая трезво внутреннее состояние американского общества и глобальную, не только политическую, но и экономическую ситуацию — наметившееся отставание в мирных отраслях производства США и наступление на международных рынках государств Западной Европы и Японии, — принимает решение подключиться к процессу разрядки международной напряженности. Инициатором этого процесса был СССР, у которого на это были причины. Пагубность милитаризации экономики руководители США понимали. Как и лидеры СССР, которые стремились к достижению стратегического паритета с американцами и тратили для этого огромные суммы на помощь своим союзникам и сторонникам, Вашингтон был заинтересован в ослаблении «холодной войны».