Партии и партийные системы

Генезис политических партий

Термин «партия» происходит от латинских слов partis («часть», «группа») и parti («дело», «разделяю»). Следовательно, в дословном переводе он означает: отдельная часть общества, замкнутая группа людей.

Задолго до формирования современных политических партий этим термином обозначались различные сословные и политические группировки, соперничающие между собой в сфере политики в Античном мире и в Средневековье.

Процесс трансформации европейских протонартий в институт политических партий точно и емко выразил в свое время видный немецкий социолог и политолог Макс Вебер (1864—1920). По его мнению, генезис европейских политических партий имел три этапа: партии как аристократические группировки, партии как политические клубы и, наконец, партии как современные массовые организации¹.

Данная трактовка генезиса партий сегодня считается классической и подтверждается многими примерами. Так, все три названных этапа были пройдены британскими консервативной и либеральной партиями.

Как известно, будущие либералы и консерваторы вышли, начиная с 60-х гг. XVII в., из двух парламентских политических группировок под названием «виги» и «тори». Первые выступали за ограничение власти короля, а вторые ориентировались на короля и защищали его права.

Что же способствовало превращению данных группировок в политические партии? Во-первых, успешная борьба парламента за ограничение власти короля и превращение парламента Англии в ведущий властный институт формирующейся демократической политической системы. Так, право короля отвергать законы, принятые парламентом (так называемое абсолютное вето), перестало применяться с 1707 г.

Во-вторых, активное участие парламентских группировок «виги» и «тори» в формировании и проведении политического курса, определяемого парламентом, привело к возникновению в конце XVII в.^[1][2] и последующему развитию в течение XVIII в. государственной системы «партийного правления».

В-третьих, в результате проведения под эгидой парламента трех избирательных реформ 1832, 1867 и 1884 гг. не только значительно увеличилось количество избирателей, но и организация выборов окончательно перешла от правительства к партиям. Поэтому сравнительно быстро произошло развитие территориальной и кадровой инфраструктуры политических партий. В итоге в 1867—1868 гг. был создан Национальный союз консерваторов, а в 1877 г. возникла Национальная федерация либералов.

Вслед за Англией похожий путь (способ) генезиса прошли французские политические партии за период XVIII—XIX вв.

Как известно, неоценимый вклад в изучение института партий внес известный французский политолог второй половины XX в. Морис Дюверже (1917—2014). Считая иартогенез первейшей частью своей исследовательской концепции, Дюверже вслед за М. Вебером выдвинул более углубленные трактовки иартогенеза, выражающие два пути создания партий.

Первый из них — «электоральное и парламентское происхождение партий». Раскрывая его, Дюверже подчеркивал: «Общий механизм генезиса прост: сперва создаются парламентские объединения, затем возникают избирательные комитеты; наконец, устанавливается постоянная связь этих двух образований»¹.

Сам «электоральный и парламентский путь» происхождения партий может иметь, согласно Дюверже, два взаимосвязанных варианта создания партий. Первый вариант — по преимуществу электоральный, когда выборщики на местах (после введения всеобщего избирательного права) образуют избирательный комитет и через него выдвигают от своего имени (снизу) кандидатов в парламент на основе общности политических позиций. Притом, что данная позиция выборщиков удовлетворяет существующую парламентскую группу.

И второй возможный вариант, когда парламентское объединение (сверху) проводит своих кандидатов через избирательные комитеты в парламент, а затем формирует из их числа политическую партий. Не случайно Дюверже по поводу данных возможных вариантов заявляет: достаточно было постоянной координации и регулярных связей двух этих однажды возникших материнских клеток — парламентских объединений и избирательных комитетов, чтобы появилась настоящая партия.

Второй «путь» формирования политических партий — это, согласно Дюверже, «внешний путь». И таким путем, но мнению французского политолога, политическую партию могут породить весьма многочисленные и разнообразные объединения.

Итоговый вывод Дюверже таков: электоральный и парламентский путь генезиса партии характерен для определенной фазы эволюции демократии, когда формируется всеобщее избирательное право при прогрессирующем вовлечении массы избирателей. Второй же путь — внешний путь генезиса партий — заявляет о себе, как считает Дюверже, тогда, когда появление новых партий наталкивается на барьер уже существующих партийных структур, и чтобы преодолеть данный барьер, разрозненных местных инициатив, по мысли Дюверже, уже недостаточно, требуется вовлеченность заинтересованных общественных объединений^[3][4].

Как свидетельствует политическая история, в России процесс генезиса политических партий начался позднее европейского. Однако его отправным фактором стала, как и в крупнейших западноевропейских странах, складывающаяся в конце XIX — начале XX в. мощная революционная ситуация.

Следует подчеркнуть, что партогенез в России в принципе соответствовал теоретическим выкладкам Макса Вебера, а потом, как оказалось, и Мориса Дюверже. Однако теоретическая схема, рассматриваемая Дюверже, в России носила, так сказать, перевернутый характер. Здесь в первую очередь началась реализация не «электорального и парламентского пути», а «внешнего» пути формирования партий.

Что примечательно, российский иартогенез начала XX в. открыли левые, сугубо оппозиционные партии. И делали они свои первые политикоорганизационные шаги нелегально и за границей. А партии правого толка появились в отличие от опыта западных партий позднее, когда в условиях массовых стачек и забастовок царизм вынужденно пошел на принятие Манифеста от 17 октября 1905 г., «даровавшего» первые гражданские свободы, в том числе свободу совести, собраний, союзов.

Вообще, генезис российских политических партий в революционный период 1905—1917 гг. был очень бурным. Считается, что в России к 1917 г. возникло и действовало более 50 относительно крупных партий.

Но генезис и деятельность первых российских политических партий ждала незавидная судьба. Первый образец «отечественной партийной системы» был сломлен под корень однопартийной властью большевиков, совершивших в октябре 1917 г. силовой захват власти.

После октября 1917 г. понадобилось целых 74 года для того, чтобы советская модель социализма, исчерпав себя и войдя в системный, безысходный кризис, вызвала к жизни своего антагониста — многопартийность «второй волны» на рубеже 80—90 гг. XX в.

• [1] Вебер М. Политика как призвание и профессия // Теория партий и партийных систем /сост. Б. А. Исаев. М.: Аспект Пресс, 2008. С. 71—74.
• [2] Маныкин А. С. Новая и Новейшая история стран Западной Европы и Америки. М. :Эксмо, 2004. С. 32.
• [3] Дюверже М. Политические партии: пер. с фр. М.: Академический Проект, 2000. С. 22.
• [4] Там же. С. 37.