Взаимодействие журналиста с чиновниками

Закон о СМИ^[1] обязывает чиновников отвечать на запросы журналистов в семидневный срок (ст. 40), а также принимать журналистов в связи с запросами информации, предоставлять им документы, за исключением содержащих государственную и служебную тайну, и допускать журналистов на все открытые мероприятия, проводимые ведомством (ст. 47). Чтобы быть в курсе этих мероприятий, журналистам достаточно аккредитоваться при ведомстве, и их будут не только оповещать, но и снабжать подготовленными к мероприятию документами (ст. 48).

Но в реальности закон соблюдается далеко не везде. Например, ответ на запрос может прийти в положенный семидневный срок, может — позже, а может и не прийти вообще^[2]. В получении внутриведомственных документов или в ознакомлении с ними могут отказать под любыми предлогами вплоть до «У нас не принято». Что же касается аккредитации, то в одних ведомствах она происходит по открытым и понятным правилам, и все аккредитованные журналисты находятся в равных условиях. В других же аккредитация сама по себе ничего не значит. Например, аккредитация в президентском пуле вовсе не подразумевает возможность посещать любые мероприятия с участием президента. На одни мероприятия (не обязательно связанные с государственной тайной) журналистов не пускают вообще, на другие приглашают представителей одних СМИ и не приглашают представителей других СМИ. Зачастую журналистам позволяют присутствовать только на начале мероприятия и после вступительного слова президента прессу удаляют.

Поэтому при взаимодействии с чиновниками речь идет не о том, чтобы получить всю положенную по закону информацию, а о том, чтобы получить хоть что-то. Для этого можно использовать такие приемы.

1. Как можно быстрее направлять письменный запрос. Закон позволяет делать запрос и в письменной, и в устной форме, однако устная форма ненадежна. Вам могут пообещать ответ, но потом «забудут» и скажут, что никакого запроса не было. Поэтому лучше сразу отправлять запрос в письменном виде.

Пишут запрос на имя начальника ведомства или начальника пресс-службы. Вот образец вступления: «Редакция газеты „Новые Известия“ просит вас оказать содействие корреспонденту Александру Колесниченко в подготовке материала о противодействии коррупции в ГИБДД. Редакцию интересуют ответы на следующие вопросы:…» Добиваться, чтобы запрос подписал главный редактор, а затем подпись заверили печатью, желательно, но не обязательно. Закон позволяет направлять запросы без печати и за подписью редактора отдела, от имени которого корреспондент может подписаться сам. Правда, некоторые ведомства печать и подпись главного редактора все равно требуют, так как закон им не указ.

2. В запросе нужно указывать желательное время ответа. Закон отводит на ответ до семи дней, но журналисту нередко надо сдавать статью уже сегодня. Направить же запрос хотя бы вчера он не мог — вчера не было той темы, по которой сегодня готовится статья. Поэтому завершать запрос нужно словами «Просьба предоставить ответ до 18 часов вторника, 7 февраля 2012 года». Там же указываются контактные данные журналиста — рабочий и мобильный телефоны, факс, электронный адрес.

Если вам позвонят и скажут, что подготовить ответ смогут только позднее указанного срока, соглашайтесь. Да, написать эту статью ответ уже не поможет, хотя ваш текст могут перенести, и тогда ответ придется как раз кстати. Но, возможно, там будет что-то такое, на основе чего вы сможете написать еще одну статью по данной теме.

3. Через полчаса-час после отправки запроса позвоните в ведомство, чтобы уточнить, получен ли запрос, и напомните, к какому сроку вам нужен ответ. Если вам будут говорить, что уложиться к этому сроку не могут, просите хотя бы часть ответов на часть вопросов.

Параллельно с отправкой запросов ищите информацию другими способами. Помните, что ответ на ваш запрос может оказаться отпиской, в которой сообщат что-то вроде того, какими законами эта сфера регулируется. Формально ответ есть, по сути — нет. Еще один вариант отписки — объяснение, почему запрашиваемые вами сведения предоставить невозможно.

4. Если вы знаете мобильные или хотя бы рабочие телефоны чиновников, звоните им, не дожидаясь рассмотрения вашего запроса. Иногда даже нецелесообразно представляться журналистом. Нужно сразу задавать свой вопрос, и пусть собеседник опомнится через несколько секунд и бросит трубку, но за эти несколько секунд он может что-то подтвердить или назвать какую-то цифру либо чье-то имя, и для статьи этого будет достаточно. Так я получил у одного из столичных чиновников подтверждение того, что в связи с эпидемией птичьего гриппа во Вьетнаме в Москве планируется закрыть вьетнамские рынки.

Вот как корреспондент «Коммерсанта» Олег Кузьминский добивался у пресс-секретаря мэра Москвы Юрия Лужкова подтверждения того, что уволен один из столичных чиновников:

Во-первых, когда в пресс-службе мэрии никто не отвечает на звонок минуту или даже две, не нужно бросать трубку. Это их любимая фишка: те, кому очень нужно, — дождутся. А тем, кому нужно не очень, незачем и отвечать.

Во-вторых, выяснив, какой вопрос интересует журналиста, они сразу же отправляют его в пресс-службу какого-нибудь департамента. Причем совсем не обязательно того, который на самом деле этому журналисту требуется.

В-третьих, узнав, что вопрос не в компетенции департамента и необходим комментарий именно пресс-службы мэрии, они отвечают, что ничем не могут помочь, потому как не в теме обсуждаемого вопроса.

В-четвертых, когда просишь их соединить с пресс-секретарем Лужкова Сергеем Цоем, они отвечают, что его уже нет, или еще нет, или у него совещание, или чтонибудь еще в том же духе. В любом случае они просят перезвонить позже.

Я в курсе этой процедуры и потому сразу после первой стадии перехожу к четвертой. Ясное дело, Цоя нет, но это и не важно. Я прошу сообщить ему, что звонил, и достаю записную книжку с мобильными телефонами. Дальше главное — не суетиться, потому что на быстрый результат рассчитывать не приходится. Я не вхожу в журналистский пул столичного официоза, и уже поэтому Цой постарается меня продинамить. А когда узнает, что именно меня интересует, будет стараться еще больше. Но если его долго доставать, то рано или поздно он сломается и что-нибудь скажет. Хотя бы для того, чтобы я отвязался.

Но не все так просто, достать такого пресс-секретаря, как Цой, очень даже нелегко. Сергей Петрович опытный дядька и знает, как посылать прессу. Сначала он будет говорить, что занят. Но больше чем два или три раза у него это не пройдет, потому как есть приличия и их необходимо соблюдать даже пресс-секретарям мэра. Потом он может отключить мобильный телефон. У Цоя три мобильных, не считая прямой связи с руководителями московского рейха. Два телефона с собой и один в машине, и я знаю все три номера. Поэтому отключение одного или даже двух телефонов проблемой не будет. Рано или поздно я все-таки достучусь до холодного сердца пресссекретаря, и ему придется дать комментарий.

Понятное дело, что первый звонок не более чем попытка сказать «здрасте»:

• — Сергей Петрович, день добрый, это Олег Кузьминский, «Коммерсант». .
• — Олег, я сейчас не могу говорить, перезвоните где-то через час…

Динь-динь-динь, абонент отключился. Отлично.

…еще раз набираю мобильный Цоя.

• — Алло?
• — Сергей Петрович, это опять Олег Кузьминский. Я просто хотел уточнить, когда можно будет вам перезвонить?
• — После обеда.
• — А это во сколько?
• — Динь-динь-динь…

…я снова достаю записную книжку и снова звоню Цою. На этот раз с мобильного, потому как у пресс-секретаря уже должен был выработаться рефлекс Павлова на телефон конторы, с которого я звонил раньше.

• — Сергей Петрович, это снова Олег Кузьминский.
• — Я вас слушаю.
• — Сергей Петрович, я насчет увольнений в руководстве «Стройкомплекса». В прошлом месяце были уволены Воронин и Сергеева, и говорят, что скоро будет уволен заместитель Ресина Михаил Балакин. Я хотел бы узнать причины и уточнить насчет Балакина — его действительно увольняют или нет?
• — А почему бы вам не спросить об этом у самого Ресина?
• — Я разговаривал с ним, но, насколько я понял, вопрос по Балакину будет решаться непосредственно мэром.

Повисает пауза — Цой думает.

— Хорошо, я постараюсь выяснить, перезвоните часа через полтора. Динь, динь, динь…

Это уже прогресс, хотя, конечно, никаких комментариев ни через полтора, ни через два часа он давать не собирается.

Первый мобильный Цоя не отвечает, второй тоже. Я звоню на тот, который в его машине, но и там пусто. Шофер говорит, что босс заседает и понятное дело, что не в машине, а в своем кабинете.

— Блин, — выдыхаю я, затем набираю пресс-службу мэрии и прошу соединить с Цоем. Само собой, меня просят перезвонить, и не раньше чем через час, а лучше через два или вообще завтра.

…прежде чем сдать заметку, еще раз набираю один из мобильных Цоя. Ух ты, телефон включен.

• — Сергей Петрович, это Олег Кузьминский…
• — Олег, я сейчас на совещании…
• — Один вопрос, Балакин будет уволен?
• — Скорее всего да… Динь-динь-динь^[3].
• 5. Записывайте беседу с чиновником на диктофон. Даже если вы звоните ему с мобильного телефона — функцией диктофона снабжены практически все современные аппараты. И не предлагайте согласовать цитаты, если чиновник сам этого не попросит. При согласовании возникают риски затягивания с ответом (просят прислать цитаты по электронной почте или факсу и потом долго думают, а у вас дедлайн) либо «порчи цитат», когда нужные вам и ложащиеся в тему фразы вычеркивают и заменяют банальными и не связанными с вашей темой заявлениями.

Глубочайшее заблуждение — считать, что деятельность чиновников направлена на благо государства и его граждан, то есть нас с вами. В действительности чиновники озабочены двумя вещами: отчитаться перед начальством, чтобы не уволили, и извлечь максимум выгоды из своего нынешнего положения. На все остальное, включая решение проблем граждан, чиновникам наплевать. Попробуйте обратиться в любое ведомство по поводу того, что что-то не сделано, за что это ведомство отвечает. Думаете, после этого проблему начнут решать? Нет! Вам разъяснят, почему данное ведомство не виновато в том, что ваша проблема не решена.

6. Ходите на мероприятия, где присутствуют нужные вам чиновники. Не ради освещения мероприятий, а ради того, чтобы подойти и задать свои вопросы. Это можно делать во время мероприятий, в перерывах либо использовать момент, когда собеседник идет к машине. Например, как процитированный выше Олег Кузьминский добывал информацию на заседании правительства Москвы:

У Росляка слишком много бумаг, и пока он складывает их в свой портфель, я успеваю пробиться к телу.

• — Юрий Витальевич, — я останавливаю зама Лужка как раз в тот момент, когда он закрывает портфель и уже собирается свалить в свои апартаменты, — Олег Кузьминский, «Коммерсантъ», у меня к вам пара вопросов насчет конкурсов по земельным участкам.
• — Мы будем обсуждать этот вопрос после перерыва.
• — Я в курсе, но меня интересует другой аспект. Я хотел бы узнать, как вы относитесь к тому, что в конкурсах не участвуют домостроительные комбинаты?
• — Ну, это проблема самих ДСК, у нас достаточно претендентов на участки, можем обойтись и без них.

Отлично, контакт установлен.

• — Юрий Витальевич, в ДСК говорят, что у них нет денег для участия в конкурсах (на самом деле еще не говорят, но наверняка скажут).
• — Если у них не хватает денег, пусть обращаются в банки и берут кредиты.
• — ДСК строят дешевое панельное жилье, — продолжаю напирать я, — и если на конкурсах им придется платить слишком много, они не смогут окупить затраты на приобретение участков.
• — Значит, участки получат компании, которые строят дорогой монолит.

Я выхожу во двор мэрии и натурально натыкаюсь на вице-мэра Шанцева, который не спеша идет к своей машине. На Шанцева тоже покушались, но это было несколько лет назад, и я надеюсь, что охрана уже остыла.

— Валерий Павлинович, — бросаюсь я к вице-мэру, почему-то думая о том, какое обалденное у него отчество.

Шанцев замедляет свой ход, охрана тоже лояльна. Хотя я отлично помню один суровый эпизод, когда эти бравые ребята едва не снесли Майкла Йорка, некстати топтавшегося в коридоре «Эха Москвы». Звезда Голливуда разглядывал развешанные на стенах фотки и как-то не слишком быстро отскочил к стенке, когда вице-мэр с охраной впереди и мной в арьергарде проследовал мимо.

• — Валерий Павлинович, пара вопросов насчет конкурсов по земельным участкам.
• — У меня нет времени.
• — Говорят, что конкурсы скоро отменят, потому что в этом заинтересованы домостроительные комбинаты и другие компании «Стройкомплекса». Шанцев уже внутри машины, но дверь не закрывает, потому что Ресин его заклятый друг и мои слова насчет «Стройкомплекса» задели его за живое.
• — Этого не будет, — говорит он убежденно, затем захлопывает дверь, и кортеж вице-мэра снимается с места^[3].

Можно отправлять на мероприятие с участием высокопоставленных и труднодоступных чиновников корреспондента с вопросами к разным чиновникам от разных корреспондентов издания по темам, которые эти корреспонденты ведут. Особенно часто так поступают на президентских и премьерских мероприятиях, где есть свободный доступ журналистов даже к министрам.

• [1] Закон Российской Федерации о средствах массовой информации в редакцииот 11.07.2011 г.
• [2] В моей практике рекордсменом является Министерство обороны, куда за своюжурналистскую карьеру я направил более десятка запросов. Ответа не получил ни разу. Точнее, однажды мне позвонили и сообщили, что интересующая меня информациянаходится на сайте ведомства в таком-то разделе. Я открыл сайт, нашел этот раздел, но ответов на мои вопросы там не было.
• [3] Кузьминский О. Дэдлайны и абзацы. URL: http://samlib.rU/k/kuzxminskij_o_w/kommersrom.shtml.
• [4] Кузьминский О. Дэдлайны и абзацы. URL: http://samlib.rU/k/kuzxminskij_o_w/kommersrom.shtml.