Понятие «международный конфликт»

В современной политической науке под конфликтом принято понимать столкновение интересов, действий, взглядов, позиций тех или иных субъектов конфликтной ситуации, к которым относятся отдельные личности, обладающие достаточной значимостью в сфере политики, или различные социальные группы, политические партии, военно-политические и экономические блоки и союзы, социально-политические и экономические мировые системы. Любой конфликт имеет свой объект, на который он направлен. Он может быть внутриполитическим, внешнеполитическим, лежащим в сфере экономики, социальных отношений, культуры, его предметом могут быть территориальные, межэтнические, региональные, расовые отношения. Политология изучает конфликты, возникающие в сфере общественных отношений, связанные с проблемами свержения или сохранения власти, ее укрепления или подрыва.

В политическом аспекте наибольшую опасность представляют конфликты, которые одновременно охватывают все уровни социальной и политической структуры обества и вовлекают максимально возможное в конкретных условиях количество участников. Именно к этой категории относятся международные конфликты, которые, достигая высших стадий своего развития с массовым применением вооруженного насилия, становятся причиной гибели миллионов людей. Примерами подобных конфликтов изобилует минувший XX век.

Политологи рассматривают конфликт как результат взаимодействия несовпадающих по интересам элементов системы общественных отношений; конфликт, по их мнению, является отнюдь не патологией, а нормой жизни общества. Проблема состоит лишь в том, чтобы не исключать его из жизни, но уметь находить его причины, конфликтующие стороны, движущие силы, пути разрешения. Отсюда понятна неизбежность возникновения международных конфликтов, как проявления различия в интересах и целях субъектов международного политического процесса, и необходимость их эффективного разрешения с использованием мирных средств. Особенно актуальной становится эта задача с учетом постоянного совершенствования и постепенного распространения оружия массового поражения, высокотехнологичных видов вооружений и расширения клуба ядерных государств.

Задачи работы:

1) изучить понятие «международный конфликт»

2) рассмотреть фазы протекания международного конфликта

3) изучить классификацию международных конфликтов

4) рассмотреть способы разрешения международных конфликтов

1. Определение понятия «международный конфликт»

В настоящее время политологи стали часто обращаться к понятию «международный конфликт» и различным его словосочетаниям в современных международных отношениях. Более частое употребление слов: «конфликт», «разрешение конфликтов», «урегулирование конфликтов» на современном этапе развития международных отношений является не случайным. Намерения государств разрешать конфликты на стадии спора столкнулись с несоответствием этой оптимистичной позиции с реалиями международной жизни. Отсутствие четкого определения международного конфликта в международном праве, невозможность квалификации всех международных конфликтов через понятия Устава ООН: «международные споры» или «ситуации», привели к путанице в употреблении этих понятий в мждународном праве. Отсутствие понятия «международный конфликт» в Уставе ООН и других источниках международного права также привело к тому, что на международно-правовом уровне не было разработано и закреплено специальных средств разрешения и урегулирования международных конфликтов, хотя необходимость этого существует уже давно.

Понятие конфликта употребляется в различных отраслях наук, в каждой из которых оно имеет свое определение. Нам представляется наиболее удачным определение понятия «международный конфликт» Черноудовой М. С., которое она приводит в своей диссертации [10., С. 4]. Для определения реального содержания понятия «международный конфликт» в современном международном праве автор анализирует соотношение понятия «международный конфликт» со смежными понятиями, в том числе с определенными в международном праве терминами «международный спор» и «ситуация». По мнению Черноудовой М. С., основным признаком ситуации является наличие противоречия сторон (столкновения интересов, несовместимости целей и интересов), международного спора — наличие претензии одной стороны спора, отвергнутых другой. Признаком большинства конфликтов также является наличие противоречия, но с дополнительным признаком его предельного обострения. Обострение ситуации проявляется в конфликтном поведении субъектов противоречия и иных заинтересованных сторон (участников конфликта). Понятия «международный спор» и «ситуация» не являются видами конфликта, превращение их в конфликт зависит от степени интенсификации противоречий и конфликтности в поведении сторон. Более того, не каждый возникающий конфликт имеет в своей основе спор и противоречие. Не все международные конфликты сопровождаются применением вооруженной силы. Обострение противоречия, конфликтное поведение сторон могут проявляться в устных высказываниях, угрозах, предъявлении ультиматумов, одностороннем введении санкций, проведении демонстративных военных учений и др.

Таким образом, Черноудова М. С. считает, что международный конфликт — это ситуация предельного обострения противоречий в области международных отношений и международного права, проявляющихся в поведении его участников — субъектов международного права в форме ативного противодействия или столкновения (вооруженного или невооруженного); если в основе международного конфликта не лежит противоречие, он проявляется только в конфликтном поведении сторон.

Употребление термина «конфликт» в международном праве, по нашему мнению, должно следовать его общему определению ситуации предельного обострения существующих противоречий, проявляющихся в поведении сторон [10., С. 6].

Сторонами международного конфликта могут быть субъекты международного права (первичных государств и наций и народов, борющихся за свое самоопределение, а также вторичных международных организаций, государственно-подобных образований, иных общепризнанных субъектов, а также в соответствии с современной тенденцией международного права — человек — в случае грубого нарушения его неотъемлемых прав и свобод. Международный характер конфликту также придает выход внутреннего конфликта за пределы одного государства и прямое или опосредованное участие одного из субъектов международного права в конфликте в случае, если он выступает в качестве носителя публичных международно-правовых прав и обязанностей.

В международных конфликтах основными субъектами преимущественно являются государства. Исходя из этого выделяют [1., С. 56]:

межгосударственные конфликты

национально-освободительные войны (одна из сторон — государство), антиколониальные, войны народов, против расизма, против правительств

внутренние интернационализированные конфликты (государство — помощник одной из сторон на территории другого государства)

Виды межгосударственных конфликтов:

конфликт идеологий

конфликт из-за политического господства

территориальный конфликт

религиозный конфликт

Межгосударственный конфликт часто реализуется в форме войны. Нужно проводить четкую границу между войной и межгосударственным конфликтом:

военные конфликты менее масштабны. Цели — ограничены. Причины — спорные вопросы. Причина войны — глубинные экономические и идеологические противоречия меду государствами. Войны более масштабны

война — состояние всего общества, участвующего в ней, военный конфликт — состояние социальной группы

война частично меняет дальнейшее развитие государства, военный конфликт может привести лишь к незначительным изменениям.

Необходимо отметить, что международный конфликт как система никогда не выступает в «законченной» форме. В любом случае он представляет собой процесс или совокупность процессов развития, предстающих как определенная целостность. При этом в процессе развития может происходить изменение субъектов конфликта, а, следовательно, и характера противоречий, лежащих в основе международного конфликта. Исследование процесса развития международного конфликта дает возможность установить многие его существенные для анализа исторические и причинно-следственные аспекты, а рассмотрение его системы и структуры выявляет главным образом структурно-функциональные стороны конфликта. Понятно, что эти стороны конфликта нельзя воспринимать изолированно друг от друга. Изучение конфликта в его последовательно сменяющихся фазах позволяет рассматривать его как единый процесс, обладающий различными, но взаимосвязанными сторонами: исторической (генетической), причинно-следственной и структурно-функциональной.

1.2. Фазы протекания международного конфликта

Раскрытие механизма самого конфликтного процесса — это анализ различных меняющихся исторических состояний того или иного международного конфликта. Расчленение на реальные фазы его эволюции позволяет увидеть новые грани феномена как динамической системы с присущей ей структурой в развитии, изменении, преобразовании, в конечном счете, связанной с природой и сущностью конфликта. При этом фазы развития конфликта — это не абстрактные схемы, а реальные, детерминированные в историческом и социальном планах конкретные состояния международного конфликта как системы. Они имеют ярко выраженные признаки, относящиеся к изменению внутреннего состояния государств — участников конфликта, их социально-политическим, экономическим, военным и иным интересам и целям, а также средствам, внешнеполитическим союзам и обязательствам, международным условиям, в которых конфликт развивается.