Места возможного сокрытия товаров от таможенного контроля на воздушном транспорте и действия ДЛТО при осуществлении таможенного осмотра

При таможенном осмотре воздушного судна обследуются следующие его части:

• — авионика (отсеки электрооборудования);
• — передний грузовой отсек (правая входная съемная панель, задняя съемная панель);
• — отсеки кондиционирования воздуха (съемная панель системы кондиционирования воздуха, отсек теплообменника и турбины охлаждения);
• — ниши шасси (передний и боковой отсеки, отсеки перед нишами шасси крыльев);
• — задний грузовой отсек (стеновые и потолочные панели, зона бака сточной воды);
• — левые боковые отсеки (дверь заднего отсека фюзеляжа, съемная панель гидравлической установки, опора шасси и теплообменник).

При таможенном осмотре воздушного судна обследуются:

• — приборная доска (верхние панели, угловая панель, держатель документов, панель автоматических выключателей позади сиденья второго пилота);
• — бортовые кухни (отсеки под и над раковинами, контейнеры для отходов, съемные и потолочные панели, тележки для пищи и места хранения);
• — пассажирский салон (верхние отсеки, потолочные панели, отсеки для кислорода, места под креслами, карманы для журналов, пепельницы кресел пассажиров, вентиляционные каналы);
• — туалеты (потолочные панели, унитаз, контейнер для мусора, автомат выдачи стаканов, держатель туалетной бумаги, пространство за зеркалом);
• — коробы для надувных трапов (особое внимание следует обращать на лишние переключатели управления или новую проводку, жесткие или бугорчатые сиденья, подозрительные пакеты).

В случае непредставления документов и сведений, а также в случае применения дополнительных форм таможенного контроля время совершения таможенных операций в отношении воздушного судна продлевается на время, необходимое для представления необходимых документов и сведений и (или) применения необходимых форм таможенного контроля.

При выявлении товаров (партии товаров), ввоз которых в соответствии с установленными международными договорами государств — членов ТС или законодательством ТС запрещен, уполномоченное должностное лицо таможенного органа принимает решение о запрете ввоза таких товаров.

Решение о запрете ввоза на таможенную территорию ТС товаров, которые в соответствии с установленными международными договорами государств — членов ТС или законодательством ТС запрещены к ввозу, оформляется путем проставления уполномоченным должностным лицом таможенного органа в грузовой ведомости и на двух представленных экземплярах авиагрузовой накладной на указанные товары отметок «Ввоз запрещен», заверяет подписью и оттиском личной номерной печати, с проставлением времени и даты, а также подписью начальника таможенного поста либо сменного заместителя начальника поста.

При нахождении на борту воздушного судна нескольких партий товаров, перемещаемых по авиагрузовым накладным, часть из которых запрещена к ввозу на таможенную территорию ТС, уполномоченное должностное лицо таможенного органа проставляет в грузовой ведомости отметку «Разгрузка разрешена» и делает запись «За исключением товаров, перемещаемых по авиагрузовой (ым) накладной (ым) N XXX ХХХХ ХХХХ», которые заверяет подписью, оттиском личной номерной печати с проставлением времени и даты.

В случае невозможности вывоза или неосуществления немедленного вывоза товаров, запрещенных к ввозу на таможенную территорию ТС, уполномоченное должностное лицо таможенного органа проставляет на авиагрузовой накладной отметку «Товар помещается на склад временного хранения и подлежит обратному вывозу до ДД.ММ.ГГГГ» и проставляет штамп «Выпуск запрещен», которые заверяет подписью, оттиском личной номерной печати с проставлением времени и даты.

При наличии на борту воздушного судна товаров, ограниченных к ввозу на таможенную территорию ТС, должностное лицо таможенного органа проверяет наличие необходимых разрешительных документов.

В случае невозможности вывоза товаров, ограниченных к ввозу, уполномоченное должностное лицо таможенного органа производит задержание данных товаров. При задержании товаров и документов на них уполномоченное должностное лицо таможенного органа составляет протокол задержания товаров и документов на них по форме, утвержденной Решением Комиссии Таможенного союза от 20 мая 2010 г. № 260 «О формах таможенных документов».

Задержанные товары помещаются на склад временного хранения, расположенный в непосредственной близости от воздушного пункта пропуска или международного аэропорта, или в иное место временного хранения.

Товары, запрещенные к ввозу на таможенную территорию ТС, и документы на них хранятся таможенными органами в течение 3 (трех) суток.

Должностное лицо таможенного органа принимает решение о выгрузке товаров после:

• — осуществления действий по проверке документов и сведений, а также проведению осмотра (досмотра) воздушного судна и перемещаемых им товаров;
• — представления перевозчиком или лицом, действующим по его поручению, на товары, ограниченные к ввозу на таможенную территорию ТС, документов, подтверждающих соблюдение ограничений, либо при отсутствии таких товаров или товаров, запрещенных к ввозу на таможенную территорию ТС, на борту воздушного судна;
• — завершения контроля иных государственных контрольных органов, если товары при ввозе на таможенную территорию ТС подлежат контролю иных государственных контрольных органов, либо при отсутствии таких товаров на борту воздушного судна. Решение о выгрузке товаров оформляется должностным лицом таможенного органа путем проставления на представленных экземплярах авиагрузовой накладной и грузовой ведомости отметки «Груз таможенный. Выгрузка разрешена», которую заверяет подписью, оттиском личной номерной печати с проставлением времени и даты.

После окончания проверки представленных документов и проставления необходимых отметок уполномоченное должностное лицо таможенного органа проставляет в правом верхнем углу представленных экземпляров генеральной декларации регистрационный номер дела прилета воздушного судна (по журналу прилета/вылета), который формируется следующим образом:

где элемент 1 — код таможенного органа в соответствии с Классификатором таможенных органов ТС и их структурных подразделений; элемент 2 — день, месяц и последние две цифры года; элемент 3 — порядковый номер регистрации прилета воздушных судов.

С первого января каждого последующего года порядковый номер, содержащийся в порядковом номере регистрации прилета воздушных судов, начинается с единицы.

Уполномоченное должностное лицо таможенного органа заверяет номер подписью и оттиском личной номерной печати.

Должностное лицо таможенного органа проставляет на генеральной декларации штамп, подтверждающий завершение таможенных операций и таможенного контроля воздушного судна, который заверяет подписью, оттиском личной номерной печати с проставлением даты.

Уполномоченное должностное лицо таможенного органа осуществляет контроль за выгрузкой товаров с борта воздушного судна, в том числе с пересчетом грузовых мест, делает запись о результатах пересчета в грузовой ведомости.

При прибытии товаров в закрытых контейнерах или на авиационных паллетах, если это не позволяет осуществить пересчет грузовых мест при выгрузке товаров с борта воздушного судна, допускается уполномоченным должностным лицам производить пересчет грузовых мест и вносить запись о результатах пересчета в грузовую ведомость в момент расконсолидации товаров на СВХ при условии перемещения товаров с борта воздушного судна до СВХ под таможенным контролем с применением таможенного наблюдения, в том числе с использованием технических средств.

С момента проставления штампа, подтверждающего завершение таможенных операций и таможенного контроля воздушного судна и выгрузки товаров и багажа с борта воздушного судна, таможенный орган контролирует совершение перевозчиком или иным заинтересованным лицом в течение 3 (трех) часов после предъявления товаров таможенному органу в месте прибытия (пункт 4 статьи 160 ТК ТС), таможенных операций, связанных с помещением товаров на временное хранение или их таможенным декларированием в соответствии с таможенной процедурой.

После завершения таможенных операций и проведения таможенного контроля в отношении воздушного судна и перемещаемых им товаров на этапе прибытия по одному экземпляру генеральной декларации, грузовой ведомости, документа, содержащего сведения о бортовых припасах, пассажирской ведомости и авиагрузовых накладных на выгруженные товары с отметками таможенного органа хранятся в таможенном органе, осуществившем совершение таможенных операций и таможенный контроль воздушных судов, а остальные возвращаются перевозчику.

Особенности совершения таможенных операций и проведения таможенного контроля в отношении воздушных судов и перемещаемых ими товаров при представлении документов и сведений в электронной форме

Уполномоченное должностное лицо, в должностных обязанностях которого находятся функции по регистрации уведомлений о прибытии (убытии), до прибытия (убытия) воздушного судна в (из) аэропорт (а), после получения из ГНИВЦ ФТС России представленных перевозчиком документов и сведений в электронной форме (далее — пакет электронных документов), прошедших форматный, структурный и логический контроль, удостоверяется в том, что пакет электронных документов представлен:

— до фактического прибытия воздушного судна в воздушный пункт пропуска или международный аэропорт, а именно, в момент взлета воздушного судна (при маршруте малой протяженности) или за 4 часа до прибытия в первый воздушный пункт пропуска или международный аэропорт на территории РФ (при маршруте большой протяженности);

— не позднее чем за один час до убытия воздушного судна из пункта пропуска или международного аэропорта.

В случае представления перевозчиком предварительной информации в указанные сроки, должностное лицо таможенного органа осуществляет ее проверку с использованием системы управления рисками.

При прибытии товаров, ограниченных к ввозу на таможенную территорию ТС, или при убытии товаров, ограниченных к вывозу с таможенной территории ТС, должностное лицо таможенного органа принимает имеющиеся разрешительные документы на бумажном носителе.

В случае выявления товаров, запрещенных к ввозу (вывозу) на © таможенную (ой) территорию (ии) ТС, должностное лицо таможенного органа принимает предварительное решение о запрете ввоза (вывоза) таких товаров.

Предварительное решение о запрете ввоза (вывоза) товаров формализуется путем формирования при помощи штатных программных средств электронного документа, содержащего информацию о товарах, запрещенных к ввозу. Сформированный электронный документ заверяется ЭЦП должностного лица таможенного органа и направляется перевозчику. Время и дата операции в электронном документе проставляются автоматически.

Уполномоченное должностное лицо таможенного органа принимает предварительное решение о выгрузке (вывозе) товаров после:

• — осуществления проверки уполномоченным должностным лицом таможенного органа авиагрузовых накладных и грузовой ведомости, на которых должны быть проставлены штампы «Выпуск разрешен», заверенные подписью и оттиском личной номерной печати, а также после проверки количества мест в каждой партии товара согласно вышеперечисленным документам;
• — представления перевозчиком необходимых разрешительных документов на товары, ограниченные к ввозу (вывозу) на © таможенную (ой) территорию (ии) ТС, а также в случае наличия на борту воздушного судна товаров, в отношении которых невозможно определить, установлены ли на ввоз этих товаров ограничения, либо при отсутствии товаров, ограниченных или запрещенных к ввозу (вывозу);
• — при отсутствии товаров, подлежащих контролю иных государственных контрольных органов.

Предварительное решение о выгрузке (вывозе) товаров формализуется путем формирования при помощи штатных программных средств электронного документа, содержащего информацию о товарах, подлежащих выгрузке (вывозу).

Сформированный электронный документ заверяется ЭЦП должностного лица таможенного органа и направляется перевозчику. Время и дата операции в электронном документе проставляются автоматически.

При наличии на борту воздушного судна товаров, подлежащих контролю иных государственных контрольных органов, должностное лицо таможенного органа принимает предварительное решение о запрете на выгрузку товаров ввиду необходимости проведения контроля товаров территориальными органами санитарно-карантинного, ветеринарного, карантинного фитосанитарного контроля.

Предварительное решение о запрете ввоза (вывоза) товаров формализуется путем формирования при помощи штатных программных средств электронного документа, содержащего информацию о товарах, подлежащих контролю иных государственных контрольных органов. Сформированный электронный документ заверяется ЭЦП должностного лица таможенного органа и направляется перевозчику. Время и дата операции в электронном документе проставляются автоматически.

В случае возникновения необходимости применения мер по минимизации рисков, предусматривающих проверку бумажных носителей информации, должностное лицо таможенного органа принимает предварительное решение о запрете выгрузки (вывоза) товаров ввиду необходимости представления бумажных носителей информации.

Предварительное решение о запрете выгрузки (вывоза) товаров формализуется путем формирования при помощи штатных программных средств электронного документа, содержащего требование о необходимости представления бумажных носителей информации, заверенного ЭЦП должностного лица таможенного органа.

Время и дата операции в электронном документе проставляются автоматически.

При прибытии воздушного судна должностное лицо таможенного органа осуществляет необходимые действия и проводит сверку представленных в таможенный орган документов и сведений, на бумажных носителях со сведениями, содержащимися в электронном пакете документов.

В случае выявления расхождений уполномоченное должностное лицо, используя штатное программное средство, вносит изменения в сведения.

После проведения контроля иных государственных контрольных органов документы с отметками соответствующих контрольных органов о проведении контроля представляются перевозчиком в таможенный орган на бумажных носителях информации.

Уполномоченное должностное лицо таможенного органа делает соответствующую запись о проведении в отношении товаров иных видов государственного контроля в сведениях электронного пакета документов.

Должностное лицо таможенного органа завершает при помощи штатного программного средства проведение таможенных операций и направляет перевозчику соответствующий электронный документ о результатах проведения таможенного контроля и принятых решениях.

Сформированный электронный документ заверяется ЭЦП должностного лица, осуществляющего проведение таможенного контроля. Время и дата операции проставляются автоматически.

В случае выявления неисправности в функционировании штатных программных средств уполномоченное должностное лицо таможенного органа приостанавливает совершение таможенных операций и предлагает перевозчику:

• — продолжить проверку сведений при прибытии (убытии) воздушного судна;
• — продолжить проверку сведений после устранения технических

неисправностей.

Хранение документов и сведений в электронной форме осуществляется в ЦБД ЕАИС таможенных органов способом, исключающим возможность внесения в них несанкционированных изменений.