Государственная политика как результат принятия решений

Самый простой подход к исследованию процесса принятия государственных решений заключается в изучении результатов этого процесса — решений. Государственные решения, в частности государственная политика, могут рассматриваться как частный случай управленческих (и соответственно изучаться менеджментом) или как самостоятельный вид (и изучаться политическими науками).

Дополнительное чтение Как изучать принятие решений?

Изучение принятия решений сталкивается с несколькими проблемами. Первая заключается в том, что изучать (предмет исследования)? — Конкретные решения и их типологии¹; процесс их принятия (процедуры)^[1][2] или интересы акторов^[3], или ЛПР^[4]? До 1980;х гг. фокус исследований принятия решений был сосредоточен на содержании конкретных решений, но с того времени сместился на изучение самого процесса. При этом понимание процесса принятия решений отличается по ряду позиций. Во-первых, в части составляющих элементов, к которым могут относиться: только ЛПР; политика внутри организации и тактики для продвижения интересов групп; влияние не только внутренних, но и внешних факторов. Во-вторых, понимание процесса принятия решений отличается в подходах, описывающих механизм. Два самых значимых подхода в этой области: это рациональный выбор и инкрементализм — каждый из них включает в себя набор теорий, конкретизирующих описание механизма принятия решений, а также ряд моделей, воплощающих конкретные ситуации принятия решений. Например, теория ограниченной рациональности Г. Саймона или модель мусорной корзины Коэна, Марча и Олсена (garbage can model).

• [1] Minzberg Waters J., Pettigrew A., Butler R. Studying deciding: an exchange betweenMinzberg and Waters, Pettigrew and Butler // Organization studies. 1990. № 11 (1). P. 1 — 16 ;Bell G., Bromley P., Bryson J'. Spinning a Complex Web: Links between Strategic Decisions MakingContext, Content, Process and Outcome // Strategic Decision / ed. V. Papadakis, P. Barwise. Boston, MA: Kluwer, 1998.
• [2] Daft R. Organization Theory and Decision. St. Paul, MN: West Publishing Co, 1995; NuttP. Types of organizational decision processes // Administrative Science Quarterly. 1984. № 29 (3).P. 414—450; Thompson J. D. Organizations in Action. N. Y.: McGraw Hill, 1967.
• [3] P. fefferJ• Managing with Power: Politics and Influence in Organizations. Boston, MA: Harvard University Press, 1992.
• [4] Dean J., Sharfman M. Does decision making matter? A study of strategic decision makingeffectiveness // Academy of Management Journal. 1996. № 39 (2). P. 368—396; Elbanna .S'., Child J. The influence of decision, environmental and firm characteristics on the rationality ofstrategic decision-making //Journal of Management Studies. 2007. № 44 (4). P. 561—591; idem. Influences on strategic decision effectiveness: Development and test of an integrative model //Strategic Management Journal. 2007. № 28 (4). P. 431—453.