Общие положения о предупреждении преступности

Вопросы предупреждения преступности всегда волновали общество. С возникновением уголовно-правовых запретов появилась необходимость в применении не только карательных мер воздействия на прело ступников, но и предупредительных. На необходимость искоренения дурных нравов указывали еще Демокрит, Аристотель и Платон. О предпочтительности предупреждения преступности, нежели последующего наказания за преступления, также неоднократно упоминали Ч. Беккариа, Ш. Монтескье и Вольтер.

Понимание преступности как социального явления, искоренение которого невозможно, позволяет сделать предположение о возможности противодействия преступности, удержании объема реальной преступности на социально терпимом уровне посредством реализации комплекса социальных мер^[1].

Изучение преступности, ее причинного комплекса, особенностей личности преступника и жертвы преступления преследует цель выработки эффективной системы мер предупреждения преступности.

При характеристике предупреждения преступности используются такие термины, как «борьба с преступностью», «предупреждение», «профилактика», «предотвращение», «пресечение преступлений». Так как семантически эти термины близки, нередко их используют в качестве синонимов. Однако данные понятия различаются по объему.

Борьба с преступностью — наиболее общее понятие, которое определяет целенаправленную системную деятельность общества и государства, представляющую единство следующих подсистем:

• 1) общей организации борьбы с преступностью;
• 2) предупреждения преступности;
• 3) правоохранительной деятельности.

Предупреждение преступности — это сложная система воздействия на антиобщественные деяния, реализуемая правоохранительными и иными государственными органами, общественными организациями и гражданами и направленная на устранение, уменьшение или нейтрализацию криминогенных факторов, способствующих как совершению одного вида преступлений, так и преступности в целом, а также оказания предупредительного воздействия на лиц с противоправным поведением.

Профилактика преступности заключается в деятельности по выявлению и устранению причин и условий преступности, лиц, склонных к совершению преступлений, осуществляемой до момента совершения преступления. Термин более применим к общему и индивидуальному специально-криминологическому предупреждению преступлений.

Предотвращение преступлений — это деятельность по применению конкретных мер, определенных законодательством, к лицам, готовящимся к совершению уголовно наказуемых деяний и совершающим преступления.

Пресечение преступлений заключается в принятии конкретных мер, определенных законодательством, к лицам, совершающим уголовно наказуемые деяния, в целях недопущения негативных последствий начатых преступлений.

Задачи предупреждения преступности представлены на рис. 7.1.

Рис. 7.1. Задачи предупреждения преступности.

Необходимо правильно оценивать роль и социальную значимость предупреждения преступлений и преступности в целом. Эффективная реализация мер предупреждения позволяет не только снижать показатели криминального поведения, но и не допускать наступления негативных социальных последствий преступности.

Основные принципы предупреждения преступности можно подразделить на общие и специальные.

Общие принципы:

• — законность (обеспечивается строгое соблюдение законодательства (основания и пределы ограничения прав и свобод всех субъектов, гарантии законности, пределы предупредительного воздействия устанавливаются законом));
• — социальная справедливость и гуманизм (защита законных интересов как физических, так и юридических лиц, запрет на причинение физических страданий, мучений или унижение достоинства личности).

Специальные принципы:

• — планомерность;
• — направленность деятельности по предупреждению уголовно наказуемых деяний на достижение конкретных результатов;
• — научная обоснованность применяемых мер;
• — комплексность и системность использования всех сил, средств, форм и методов предупреждения преступлений в комплексе;
• — своевременность и достаточность используемых мер;
• — дифференциация и индивидуализация мер предупреждения, их взаимодействие;
• — эффективность деятельности, т. е. достижение наибольших результатов предупредительной деятельности при наименьших затратах.

• [1] См.: Лунеев В. В. Курс мировой и российской криминологии: учебник для магистров: в 2 т. Т. 1: Общая часть., 2012. С. 916.