Предмет экологического права

Предметом являются общественные экологические отношения, складывающиеся в части рационального природопользования и охраны окружающей среды. Общественные экологические отношения в основном связаны с использованием природных объектов как объектов экологического права (рис. 12.1).

Рис. 12.1. Составные части и объекты экологического права

Исходя из сложности предмета, а также совокупности правовых норм, его составляющих, экологическое право можно условно разделить на три части.

• 1. Право охраны окружающей среды (природоохранное право), регулирующее общественные отношения, складывающиеся по поводу охраны сложившихся исторически экологических систем различного уровня и природных комплексов, их воспроизводства и изучения.
• 2. Природоресурсное право, регулирующее общественные отношения, складывающиеся по поводу обеспечения охраны и рационального использования природных ресурсов (как по отдельности, так и в комплексе).
• 3. Нормы других отраслей нрава, которые используются для регулирования предмета экологического права. Нормы, связанные с охраной окружающей среды и рациональным природопользованием, закреплены в конституционном, административном, уголовном, земельном и других отраслях права России.

Отличительными признаками экологического права являются:

• — широкое употребление естественно-научной терминологии, связанное с необходимостью правового закрепления требований, но защите окружающей среды и учету объективных законов природы в хозяйственной и иной человеческой деятельности;
• — использование разнохарактерного нормативного материала, обусловленное сложностью предмета и объекта отрасли права;
• — интенсивное увеличение количества и быстрое изменение качества источников права;
• — разнообразие и высокая степень взаимопроникновения публично-правовых и частноправовых методов регулирования;
• — глобальный характер правовых предписаний, значительная их зависимость от международно-правового регулирования;
• — конфликтность интересов (экологических, экономических и социальных);
• — большая степень использования для решения задач охраны окружающей среды норм и институтов иных отраслей права;
• — прямая зависимость нормативно-правового регулирования от современных достижений науки и техники и т. д.