Валютные отношения и валютная система

Международные валютные отношения впервые возникли в XV в. Итальянские купцы, импортировавшие из Бельгии гобелены, произведенные из английской шерсти, вынуждены были проводить торговые операции за пределами собственной страны. Поэтому коммерческие банки Италии, управляемые домом Медичи, открывали иностранные филиалы для осуществления платежей и поставки товаров от имени своих клиентов. Банки проводили валютнообменные операции, формировали депозиты и выдавали кредиты зарубежным странам и предприятиям.

Валютные отношения — общественные отношения, связанные с обращением валютных средств.

К участникам валютных отношений внутри страны принято относить:

• • Центральный банк РФ;
• • Правительство РФ;
• • уполномоченные банки — банки и иные кредитные организации, получившие лицензии от ЦБ РФ на проведение валютных операций;
• • предприятия, осуществляющие экспортно-импортные операции;
• • валютные биржи;
• • институциональных инвесторов (инвестиционные, пенсионные фонды и т. д.);
• • валютные и брокерские фирмы;
• • физических лиц.

Внешние субъекты валютных отношений — это:

• • правительства иностранных государств;
• • международные валютно-финансовые организации;
• • зарубежные юридические и физические лица.

Объектом валютных отношений являются операции с валютой. Валютные отношения в зависимости от экономического содержания можно дифференцировать на:

• • валютные отношения при совершении операций по купле-продаже валюты, а также инвестированию валютного капитала;
• • валютные отношения при проведении международных расчетов;
• • валютные отношения, связанные со страхованием товарно-финансовых операций;
• • использование валюты как платежного средства и кредита;
• • использование валюты для оказания экономической помощи.

Валютные отношения опосредуют внешнюю торговлю, производственную кооперацию, инвестиционное сотрудничество, кредитную деятельность, сделки покупки-продажи валюты и другие экономические отношения, а также культурные и социальные процессы, в которых задействованы валютные средства. Международные валютные отношения являются составной частью международных экономических отношений и представляют собой денежные отношения па мировых валютных рынках. Поэтому они тесно связаны с другими звеньями международных экономических отношений международной торговлей, разделением труда, интернационализацией факторов производства, экономической интеграцией и финансово-кредитными отношениями.

Экономическая интеграция мало эффективна без создания единого валютного пространства и снижения издержек обращения. Либерализация торговли между странами — лишь начальный этап экономической интеграции. Без благоприятных валютных отношений объединение товарных и финансовых рынков не может быть успешным. На практике сложились три основные модели регионального взаимодействия в валютной сфере: западноевропейская, латиноамериканская и африканская. С учетом интенсивных торгово-экономических связей в Западной Европе целью регионального сотрудничества в валютной сфере было прежде всего создание эффективной системы многосторонних расчетов. Уже на начальной стадии экономической интеграции на долю внутренних экспортно-импортных операций стран ЕЭС приходилось от 30 до 50%. От коллективной привязки курсов национальных валют через коллективную единицу экю страны Сообщества пришли к конечной цели валютной интеграции — созданию единой валюты — евро. Однако серьезной проблемой для зоны евро остается гармонизация национальных налоговых систем, а несовершенство национальных финансовых систем приводит к локальным финансовым кризисам (в Греции, Португалии, Ирландии).

В Латинской Америке в 1960—1980;е гг. было создано несколько организаций по сотрудничеству в валютной сфере, в том числе Центральноамериканский валютный союз, Латиноамериканский экспортный банк, Карибский стабилизационный фонд. Однако успехи на пути валютной интеграции оказались незначительными. Основная проблема, которую не удалось решить в рамках Латиноамериканского валютного союза, унификация национальных валютных систем. Созданная совместная валюта (центральноамериканский песо) использовалась только для взаимного зачета требований. Расчетная единица Карибского общего рынка (карибский доллар) была привязана к доллару США. Резкое ухудшение экономической ситуации в регионе в 1990;е гг. активизировало процесс долларизации в данном регионе.

В Африке на базе зоны франка действуют два валютных союза — Валютный союз Центральной Африки и Западноафриканский валютный союз. В качестве расчетной единицы этих союзов используется франк африканского сообщества (франк КФА), который прежде был привязан к французскому франку, а сейчас — к евро. Казначейство Франции гарантирует свободу конверсии валют по паритету, установленному французским правительством.

Страны — участницы валютных союзов согласовывают свою валютнофинансовую политику: определяют правила эмиссии единой денежной единицы, использования золотовалютных резервов, регламентирования деятельности банков, контроля над международными расчетами.

Организационно-правовая форма валютных отношений называется валютной системой. Валютная система напрямую связана с доминирующим типом экономической системы. Для административно-командной системы характерно полное подчинение валютных отношений государству. Государство устанавливало курс национальной валюты, осуществляло монополию внешней торговли. В соответствии с этим создавалась закрытая валютная система, которая не могла, но объективным причинам обеспечить интересы всех субъектов национальной экономики, так как ресурсы иностранной валюты у государства были ограниченны. В этих условиях формировался «черный валютный рынок», где курс национальной валюты значительно отличался от официально установленного. Развитие рыночной экономики, с одной стороны, увеличило возможности субъектов рынка, создало предпосылки для установления объективного рыночного курса национальной валюты, а с другой — привело к значительным колебаниям валютного курса, возникла необходимость его профессионального регулирования.

Валютная система в условиях рыночной экономики включает набор обязательных структурных элементов. К объективным, не зависящим от валютной политики государства, существующим самостоятельно и организующим валютную систему элементам относятся валюта, валютный курс, институты валютного регулирования, формы международных расчетов.

Главным элементом валютной системы является валюта — денежная единица, участвующая во внешнеэкономическом обороте.

Валютный курс представляет собой рыночную цену денежной единицы одной страны, выраженную в денежной единице другого государства. В свою очередь, стоимость валюты, определяемая государством по отношению к другой валюте или товару (ранее — золоту), называется валютным паритетом.

К институтам валютного регулирования относятся, как правило, центральный банк страны, министерство финансов, правительство и глава государства. Значимость каждого института зависит от принятой в стране системы валютного регулирования. Традиционно центральный банк несет ответственность за комплексное проведение валютного регулирования.

Валютное регулирование представляет собой деятельность государственных органов власти, реализуемую посредством законодательных, административных, экономических и организационных мер, направленную на решение государственных задач по поддержанию устойчивого долгосрочного внешнего равновесия платежного баланса и подчиненную цели обеспечения экономического роста.

Регулирование валютных отношений включает несколько уровней:

• • уровень частных предприятий (в первую очередь национальные и международные банки и корпорации, располагающие большими валютными ресурсами и активно участвующие в валютных операциях;
• • государственный уровень (Министерство финансов, Центральный банк, органы валютного контроля);
• • межгосударственный уровень.

Инструменты валютного регулирования можно разделить на две большие группы: административные (нормативные) и рыночные.

К административным инструментам валютного регулирования в России можно отнести существовавшую до 2006 г. обязательную продажу на внутреннем валютном рынке валютной части выручки экспортерами, а также целый ряд законодательно закрепленных валютных ограничений. Валютное регулирование может осуществляться и путем введения ряда ограничений на проведение валютных операций. Валютные ограничения могут быть по текущим операциям и по операциям, связанным с движением капитала. Валютные ограничения могут различаться и в зависимости от принадлежности субъекта валютных отношений к резидентам или нерезидентам страны. Важнейшим валютным ограничением является установление Центральным банком РФ лимитов открытой валютной позиции для уполномоченных коммерческих банков.

К другой группе относятся рыночные инструменты валютного регулирования, которые можно подразделить на инструменты прямого и косвенного регулирования. Инструменты прямого регулирования оказывают непосредственное, прямое влияние на величину спроса и предложения на инвалюту на валютном рынке, курс национальной валюты. К ним мы относим валютные интервенции и дисконтную политику. Целью валютной интервенции является, как правило, поддержание курса национальной валюты. Банк России, когда спрос на доллары превышает предложение, может продать часть долларов из своего запаса на валютном рынке, чтобы удержать курс рубля от падения. Дисконтная политика основана на регулировании процентных ставок. В развитых странах более высокая процентная ставка привлекает капиталы из-за рубежа, увеличивает предложение иностранной валюты па национальном валютном рынке, укрепляет курс национальной валюты. В России несмотря на высокие процентные ставки иностранцы все-таки не торопятся вкладывать свои капиталы. Причина — относительно большая инфляция в нашей стране (около 8—10 % в год, а за рубежом — до 5%) и относительно высокие риски таких вложений.

Косвенные инструменты в отличие от инструментов прямого регулирования валютного курса позволяют лишь косвенно, посредством макроэкономических факторов, оказывать влияние на валютный курс, изменения денежной массы, уровня инфляции, процентной ставки, а через них уже — на потоки спроса и предложения на валюту и валютный курс.

На межгосударственном уровне валютное регулирование осуществляют международные валютно-финансовые организации (МВФ, Мировой банк, ЕБРР и т. д.). В частности, Мировой валютный фонд предоставляет временную финансовую помощь странам, имеющим трудности платежных балансов. Международный валютный фонд неоднократно предоставлял также временную помощь странам для поддерживания курсов национальных валют.

Международные расчеты являются элементом валютной системы. Они включают условия и порядок осуществления платежей, выработанные практикой и закрепленные международным законодательством и традициями. В соответствии со сложившейся практикой в настоящее время применяются следующие основные формы международных расчетов:

• • документарный аккредитив — соглашение о том, что банк обязуется по просьбе клиента произвести оплату документов третьему лицу (бенефициару, в пользу кого открыт аккредитив), акцепт тратты, выставленной бенефициаром, или негоциацию (покупку) документов;
• • инкассо — поставщик передает, как правило, своему банку распорядительные документы с поручением получить с банка покупателя сумму стоимости поставленного товара против выдачи товаро-распорядительных документов;
• • банковский перевод — поручение одного банка другому выплатить получателю определенную сумму;
• • открытый счет — операции, которые предполагают периодические платежи от импортера экспортеру после получения товара;
• • аванс — расчеты, предусматривающие оплату товаров импортером до отгрузки, а иногда даже до их производства;
• • вексель — оформленное письменное обязательство должника (векселедателя) кредитору (векселедержателю) установленной законодательством формы уплатить указанную в векселе сумму в определенный срок;
• • чек — денежный документ, содержащий письменный приказ банку о выплате указанной в нем суммы.

Различают национальную, региональную и мировую валютные системы.

Национальная валютная система является, с одной стороны, неотъемлемой частью национальной денежной системы, с другой — взаимодействует с иными национальными валютными системами.

Региональная валютная система представляет собой целостное единство совокупности ряда национальных систем, выступающих в качестве подсистем региональной системы. Наиболее ярким примером региональной валютной системы является Европейская валютно-экономическая система (зона евро).

Мировая валютная система — это кредитно-денежный механизм, связывающий отдельные национальные экономики в единое мировое хозяйство. Правовой основой мировой валютной системы являются международные соглашения, многосторонние договора и акты.

Главная задача мировой валютной системы — эффективное опосредование движения товаров, капитала, услуг и других видов деятельности с помощью организации международных расчетов и платежей за экспорт и импорт, создание благоприятных условий в отношениях между отдельными странами для развития международного разделения труда и с этой целью для международного движения капиталов. Мировая валютная система выступает одним из мощных звеньев, которое в значительной степени может содействовать расширению или, наоборот, ограничению интенсивности международных экономических отношений. Посредством мировой валютной системы осуществляется перелив экономических ресурсов из одной страны в другую или, наоборот, этот процесс блокируется, расширяется или ограничивается степень национальной экономической самостоятельности, но одновременно «перемещаются» экономические трудности (безработица, инфляция и т. д.) из одних стран в другие. Развитие международных экономических отношений в значительной степени предопределено характером конкретной валютной системы и действенностью функционирования ее институтов.

Хотя мировая валютная система преследует глобальные мирохозяйственные цели и имеет особый механизм функционирования и регулирования, она тесно связана с национальными денежными и региональными валютными системами. Эта связь осуществляется через национальные банки, обслуживающие внешнеэкономическую деятельность, и проявляется в межгосударственном валютном регулировании и координации валютной политики ведущих стран.

Важным элементом валютной системы является валютный рынок. Па нем осуществляются сделки с валютой. Валютные рынки позволяют их участникам обменивать одну валюту на другую. Мировой валютный рынок (ФОРЕКС, FOREX — Foreign Exchange market) формировался в два этапа. На первом этапе (начало 1960;х гг.) происходило расширение конвертируемости национальных валют для нерезидентов; на втором этапе (в 1980;х гг.) — либерализация валютных операций для резидентов. Повышенная мобильность капиталов создала условия для высокодоходных валютных сделок между резидентами и нерезидентами в крупнейших финансовых центрах. На мировом валютном рынке сегодня обращаются огромные объемы валютных ценностей, и они постоянно растут. По прогнозам, в ближайшее десятилетие торговый оборот валют может возрасти до 8 трлн долл, в день. Главным объектом валютных отношений на мировом валютном рынке является американский доллар, обслуживающий подавляющее большинство сделок (около 90%).

Сегодня ежегодный объем торгов иностранной валютой в 10 раз превышает мировой валовой внутренний продукт и в 35 раз — годовой уровень мировой торговли. Ежедневный оборот валютной торговли постоянно растет. Если в 1977 г. он составлял 18,3 млрд долл., то в новом тысячелетии — вырос до 3 трлн долл. Высокая мобильность капиталов — триллионы долларов в день — объясняется исключительно целью обогащения за счет валютной спекуляции, при этом игнорируются социальные и производственные аспекты экономики. Более 80% ежедневного оборота мирового валютного рынка составляют активы сроком менее семи дней. Большие скорости и объемы перемещения валют негативно влияют на реальную экономику.

Во-первых, высокие доходы от спекуляций отвлекают капиталы от долгосрочных инвестиций и превращают их в «горячие» деньги. Во-вторых, высокий спрос спекулянтов на банковские ресурсы позволяет банкам повышать процентные ставки, что снижает доступность кредита для товаропроизводителей. В-третьих, финансовый капитал по своей спекулятивной природе вреден для экономики, так как дестабилизирует и вносит неопределенность в динамику валютных курсов. Наконец, мобильность капиталов подрывает социальную политику государства по поддержанию занятости и росту уровня жизни населения. Тем не менее рациональное участие в международных валютных отношениях необходимо каждому государству. При этом важно понимать: валютная спекуляция сама по себе не является негативным процессом, она содержит и позитивные моменты. По своей сути спекуляция выступает обратной стороной страхования валютных рисков (хеджирования), что позволяет сглаживать колебания валютных курсов.

Пропорция, в которой обменивается валюта одной страны на валюту другой, называется валютным курсом. Валютный курс в России устанавливается ЦБ РФ по итогам валютной торговли на Московской межбанковской валютной бирже (ММВБ). Валюта на бирже покупается и продается, т. е. является товаром. В результате столкновения спроса и предложения формируется цена на товар «валюта». На практике для определения номинального курса используются два метода котировок:

• • прямая котировка — выражение единицы иностранной валюты через определенное количество единиц национальной валюты. Например, котировка в Москве — 1 долл. = 32,2 руб.;
• • косвенная котировка — выражение единицы национальной валюты через определенное количество единиц иностранной валюты. Например: 1 руб. = 0,0031 долл. (1 / 32,2 = 0,0031).

В России принято пользоваться прямой котировкой.

Движение курса национальной валюты во многом определяется выбранным режимом валютного курса. Прежде чем выбрать тот или иной режим валютного курса необходимо определить, единый или множественный валютный курс будет использовать страна. Единый валютный курс предполагает использование одного валютного курса для всех видов валютных операций, всех их участников. Множественность валютных курсов основывается на законодательном закреплении различных курсов национальной валюты в зависимости от видов валютных операций, их участников. Режимы валютного курса можно классифицировать следующим образом:

• • режим фиксированного валютного курса;
• • режим ограниченного гибкого валютного курса;
• • режим плавающего валютного курса.

Режим фиксированного валютного курса предполагает официально установленное соотношение между валютами, допускающее временное отклонение от него в одну или другую сторону не более чем на 2,25%. Большинство стран этой группы фиксируют свой курс к доллару США. Ограниченно гибкий валютный курс — официально установленное соотношение между валютами, допускающее небольшие колебания валютного курса в соответствии со строго установленными правилами. Такой курс по отношению к доллару США имеют, в частности, Саудовская Аравия и Объединенные Арабские Эмираты. Режим плавающего валютного курса предполагает его свободное изменение под воздействием спроса и предложения. Однако роль государства не отрицается. Пределы колебаний при режиме плавающего валютного курса отсутствуют. Разновидностью режима плавающего валютного курса считается «управляемое плавание». В этом случае валютный курс фактически устанавливается Центральным банком, а не валютным рынком. Такой режим применяется, в частности, в России, Египте, Греции, Норвегии, Латвии и Польше.

На обменные курсы влияют долгосрочные и краткосрочные факторы, которые следует учитывать для получения более полной картины. Воздействующие на обменные курсы факторы можно сгруппировать следующим образом:

• экономические: относительные процентные ставки, паритет покупательной способности, экономические условия, спрос на капитал и его предложение.

На практике валюты с более низкими значениями процентной ставки обычно растут в цене относительно других валют. Паритет покупательной способности (ППС) — это показатель относительной покупательной способности различных валют. Он определяется путем сопоставления цен на одни и те же товары в разных странах в пересчете (через обменный курс) на «базовую валюту» (обычно американский доллар). Идея такого показателя в том, что, если товар в одной стране дешевле, чем в другой, имеет смысл экспортировать его туда, где он стоит дороже. В долгосрочном плане на обменный курс влияют экономические условия, существующие в стране, особенно тенденции изменения таких показателей, как платежный баланс, экономический рост, уровень инфляции, предложение денег, безработица, ставки налогов;

• политические факторы оказывают воздействие на обменные курсы как в долгосрочной, гак и краткосрочной перспективе. Среди них отметим следующие: характер экономической политики, проводимой правительством страны, уровень нестабильности политической ситуации в стране, политика центрального банка и (или) других регулирующих органов, участие центрального банка в деятельности валютного рынка с целью укрепления или ослабления валюты страны.

Краткосрочные изменения обменных курсов часто обусловлены тем, что участники рынка называют его настроениями. Настроения рынка обычно определяют как «позитивные» или «негативные». В первом случае валюта, как правило, укрепляется, во втором — ослабевает.