Глобальные и региональные политико-экономические союзы

Наряду с описанной выше теоретической схемой мирового хозяйства возможно рассмотрение реально существующих международных блоков. Например, страны «Большой семерки», на долю которых приходится примерно половина всего мирового ВВП. К ним относятся: Великобритания, Франция, Германия, Италия, Япония, Канада и США. Позднее к этому блоку присоединилась Россия и многие международные проблемы стали рассматриваться с участием «Большой восьмерки». Однако в связи с политическими разногласиями по вопросу присоединения Крыма, Россия перестала быть членом G8 с 20 марта 2014 г.

Развитие экономик стран «Большой восьмерки» характеризовалось по показателям ВВП с течением времени, представленным на рис. В.15.

На графике отмечается постепенное общее увеличение значений ВВП в странах «Большой восьмерки». Правда эта тенденция была нарушена мировым финансовым кризисом, разразившемся в 2009 г. Россия, преодолевшая развал экономики 1990;х гг., также вписывается в общую схему развития.

В настоящее время финансовое положение в указанных странах в основном стабилизировалось. Однако это не исключает возможности возникновения нового кризиса. В связи с чем Правительством РФ предпринимаются необходимые меры (резервные фонды, увеличение золотого запаса и т. д.).

Важное мировое значение имеет Организация стран экспортеров нефти — ОПЕК. Это объединение является наиболее крупным международным «отраслевым» союзом. Оно было основано в 1960 г., а в 1962 г. — зарегистрировано в ООН как межправительственная организация; на сегодняшний день включает 12 следующих стран экспортеров: Нигерию, Ливию, Алжир, Саудовскую Аравию, ОАЭ, Кувейт, Катар, Иран, Ирак, Венесуэлу, Эквадор и Анголу. Штаб-квартира организации с 1 сентября 1965 г. располагается в Вене. Статистические сведения по странам ОПЕК приводятся в табл. 5.1.

Основная задача организации — координация действий по объему продаж и установлению цен на сырую нефть. По подсчетам специалистов в странах Союза экспортеров сосредоточено 77% нефти и 40% газа от их общих разведанных запасов. Сегодня ОПЕК контролирует около половины мировой торговли нефтью.

Многообещающим экономическим союзом, обладающим сложной географической структурой и большими возможностями в будущем, является группа из пяти быстро развивающихся стран под общим названием БРИКС. Этот союз сменил союз четырех государств (Бразилия, Россия, Индия и Китай) — БРИК — после присоединения к нему 18 февраля 2011 г. ЮАР.

Южно-Африканская Республика, так называемая страна переселенческого капитализма, сегодня является признанным промышленным лидером среди африканских государств, прославившаяся в мире добычей самых крупных алмазов, золота, урана, хромитов. Как считается, образующие блок страны отличаются большими ресурсами полезных ископаемых и дешевой рабочей силы.

Страны ОПЕК в цифрах (но состоянию на март 2012 г.).

Таблица 5.1

Источник: Данные департамента США по энергетике. URL: http://www.opec.org/opec_web/en/about_us/25.htrn.

По данным международных рейтинговых агентств государства БРИКС входят в пятерку стран, которые ТНК считают наиболее привлекательными для размещения будущих зарубежных инвестиций. Кроме того, как отмечается, инвестиционная привлекательность России и Бразилии в сравнении с показателями 2007 г. заметно возросла. В табл. 5.2 представлены основные экономикогеографические показатели стран — участниц БРИКС.

Таблица 5.2

Количественные значения категорий стран БРИКС.

В Дурбане (ЮАР) 27 марта 2013 г. проходил V саммит БРИКС, посвященный теме «БРИКС и Африка: партнерство в целях развития, интеграции и индустриализации». В присутствии лидеров БРИКС были подписаны соглашения о сотрудничестве в сфере «зеленой экономики», софинансирования инфраструктурных проектов в Африке и др.

В настоящее время между главами государств Союза проводятся регулярные деловые встречи. Страны БРИКС подписали меморандум о сотрудничестве финансовых государственных организаций. Документ предусматривает взаимное предоставление кредитов в национальных валютах. В частности, между Россией и Бразилией достигнута договоренность об ускорении этой работы.

Очередная встреча глав государств БРИКС состоялась 5 сентября 2013 г. в Санкт-Петербурге перед началом встречи группы «двадцатки», или G-20 — совещания международных министров финансов и глав центральных банков, которые представляют 19 крупнейших экономик мира и делегата от ЕС. На встречах G-20 присутствуют также представители МВФ и Всемирного Банка. В число стран «двадцатки» входят: Австралия, Аргентина, Бразилия, Великобритания, Германия, ЕС, Индия, Индонезия, Италия, Канада, КНР, Мексика, Россия, Саудовская Аравия, США, Турция, Франция, Республика Корея, ЮАР, Япония. Партнеры России по БРИКС (Бразилия, Индия, Китай, ЮАР) выразили понимание позиции Москвы в вопросе по присоединению Крыма, заявил глава МИД РФ Сергей Лавров, по итогам состоявшейся 24 марта 2014 г. в Гааге очередной встречи министров иностранных дел.

Наряду с глобальными хозяйственными процессами в мире осуществляется региональная экономическая интеграция. Мировое хозяйство объединяется в крупные интегрированные территориальные экономические блоки. Главные из них включают экономически развитые страны в Европе и Северной Америке, другие активно формируются.

В 1957 г. в Риме был подписан договор о создании Европейского Экономического Сообщества, которое получило название «Общий рынок». В него входили 12 стран: Великобритания, Франция, ФРГ, Италия, Нидерланды, Дания, Бельгия, Ирландия, Греция, Испания и Португалия. С декабря 1991 г. Сообщество стало называться Европейским Союзом (ЕС), внутри которого проводится общая внешняя политика и обеспечивается совместная безопасность. Таким образом, сформировались определенного рода «Соединенные Штаты Европы» с единой валютой (Евро), без внутренних границ для свободного передвижения товаров, услуг, капиталов и населения. Данное экономическое пространство расширяется за счет вступления в него новых членов. Однако в последнее время назрели серьезные трудности, связанные с объединением экономик различного уровня развития. Обнажились кризисные явления, грозящие ряду государств, в частности, Греции и Португалии, дефолтом. В решении назревших проблем ЕС активную роль играют Германия и Франция.

Большое мировое значение имеет Ассоциация стран Юго-Восточной Азии (АСЕАН) — политическая, экономическая и культурная региональная межправительственная организация, юридически оформленная в 1976 г. на о. Бали (Индонезия). Цель организации — ускорение экономического роста, социального прогресса, культурного развития, обеспечение мира и безопасности в регионе. В состав Ассоциации входят 10 стран: Индонезия, Камбоджа, Лаос, Бруней, Малайзия, Вьетнам, Мьянма, Сингапур, Филиппины и Таиланд.

В задачи АСЕАН входят:

• • расширение взаимной торговли и повышение жизненного уровня граждан;
• • установление прочного и взаимовыгодного сотрудничества с другими международными и региональными организациями;
• • развитие эффективных контактов в сфере промышленности и сельского хозяйства.

Принятое в 1992 г. в Сингапуре решение о создании зоны беспошлинной торговли привело к значительному росту «межасианского» товарооборота. Наряду с этим декларируется открытость АСЕАН для всех стран Юго-Восточной Азии.

Важнейшие постановления АСЕАН озвучиваются на встречах глав государств и правительств. Главный рабочий орган — ежегодная конференция министров иностранных дел. А в столице Индонезии г. Джакарте заседает постоянный Секретариат во главе с Генеральным секретарем.

Географическое положение стран АСЕАН приводится на рис. В. 16.

В Северной Америке 1 января 1994 г. вступило в силу Североамериканское соглашение о свободной торговле (North American Free Trade Agreement, NAFTA) между США, Канадой и Мексикой, в котором обозначались следующие цели:

• • образование к 2010 г. Североамериканского экономического и оборонного блока;
• • организация управленческих структур, необходимых для функционирования сообщества;
• • усиление североамериканской конкурентности путем введения общих внешнеторговых тарифов;
• • развитие (свободного) движения через границы для жителей Северной Америки;
• • принятие единого плана охраны границ (в целях борьбы с терроризмом, включая создание учебных центров подготовки агентов);
• • сокращение пропасти в (экономическом) развитии Мексики и США;
• • развитие общей североамериканской энергетической и сырьевой стратегии;
• • углубление культурного и педагогического обмена;
• • введение в обращение «амеро» — новой общей валюты;
• • строительство супермагистрали NAFTA, соединяющей Мексику, США и Канаду.

Образование Североамериканской зоны свободной торговли сыграло значительную роль в развитии экономики стран субрегиона, особенно Мексики, хотя не все поставленные цели были достигнуты. Кроме того, данный блок принципиально не включает в сферу своей деятельности социальных и гуманитарных программ, свойственных другим аналогичным международным объединениям.

Примером региональной экономической интеграции может служить Союз независимых государств (СНГ), который возник после распада СССР из его бывших республик в 1991 г. Взаимодействие со странами СНГ относится к ключевым приоритетам российской внешней политики. Хозяйственные отношения образовавшихся независимых государств тесно связаны и оформлены Договором о создании Экономического Союза для формирования общего хозяйственного пространства. Он основан на свободном перемещении товаров, услуг, рабочей силы, капиталов; выработке согласованной денежно-кредитной, налоговой, ценовой, таможенной, внешнеэкономической политики, а также сближения методов регулирования хозяйственной деятельности, создания благоприятных условий для развития прямых производственных связей. В своей основе это объединение, включая Россию, представлено странами с переходной экономикой, т. е. развивающихся «от плана к рынку».

В процессе функционирования Союза возникли трудности в расчетах затрат на транспортировку углеводородов из России в страны Западной Европы через территории сопредельных государств, размещения (до 18 марта 2014 г.) на Украине базы российского черноморского флота в г. Севастополе, содержания военных исследовательских полигонов в Киргизии и др., которые решаются министерствами и ведомствами в рабочем порядке. Важным достижением последнего времени внутри СНГ стало формирование Таможенного союза трех стран — России, Казахстана и Белоруссии. Ожидается, что в ближайшей перспективе список стран Таможенного союза увеличится за счет вступления в него ряда заинтересованных государств из бывших республик СССР.

Говоря о хозяйственных связях СНГ, отметим Организацию договора о коллективной безопасности (ОДКБ), созданную для решения региональных военно-политических задач, в частности в Центрально-Азиатском регионе. На саммите государств СНГ в Кишиневе 7 октября 2002 г. был подписан проект устава Организации, в которую вошли Армения, Белоруссия, Казахстан, Киргизия, Россия и Таджикистан. Усилению консолидации действий по совершенствованию сотрудничества стран — членов Организации коллективной безопасности в основном способствует Российская Федерация.

Другой важный для современной России международный региональный экономический и политический союз был образован в 2001 г. Китаем, Россией, Казахстаном, Таджикистаном, Киргизией и Узбекистаном. Это объединение известно под названием Шанхайской организации сотрудничества — ШОС. Основными задачами организации провозглашены укрепление стабильности и безопасности на ее территории, борьба с терроризмом, сепаратизмом, экстремизмом, наркотрафиком, развитие экономического сотрудничества, энергетического партнерства, научного и культурного обмена.

Государства ШОС занимают 60% территории Евразии и включают в свой состав ¼ часть населения планеты. Близки принципам ШОС государства-наблюдатели — Индия, Иран, Монголия, Пакистан. На рис. В. 17 представлено ПГП стран ШОС наряду с другими крупнейшими региональными блоками, такими как Европейский Союз, Африканский Союз и др.

Внешняя политика России в Центрально-Азиатском регионе определяется рядом принципов, основными из которых являются^[1]:

• • политико-экономическое регулирование взаимоотношений со среднеазиатскими государствами в плане недопущения возникновения вооруженных конфликтов и локальных войн в пределах региона, а также преодоления их негативных последствий, особенно решения проблем беженцев и вынужденных переселенцев из кризисных районов региона на территорию России;
• • последовательная интеграция бывших среднеазиатских республик СССР вокруг России с целью воссоздания единого хозяйственно-экономического комплекса в регионе;
• • сохранение российского военного присутствия в регионе с целью поддержания баланса военных сил в Центральной Азии, осуществления противодействия военным усилиям третьих стран по завоеванию влияния в регионе, отражение агрессии против России с Азиатского стратегического направления;
• • заключение двусторонних и многосторонних военно-политических договоров со среднеазиатскими государствами по обеспечению безопасности и всестороннего сотрудничества.

Проблемы борьбы с международным терроризмом и преступностью поставили перед Россией, а также Китаем и другими участниками ШОС задачи по сохранению безопасности в Центральной Азии. Только на участке таджикско-афганской границы в период с 2002 по 2005 г. российскими пограничниками было предотвращено более 300 попыток нарушения государственной границы. У нарушителей было изъято свыше 103 единиц огнестрельного оружия и 7,7 тыс. единиц различных боеприпасов. Одновременно велась борьба с доставкой наркотиков по одному из главнейших мировых путей наркотрафика — через территорию Таджикистана. Так, если в 1993 г. здесь было изъято около 5 кг наркотиков, в 1994 г. — 531 кг, то в 2001 г. — 5,4 т наркотических веществ. При этом в различных столкновениях погибло 16 и было ранено 36 российских пограничников.

Наряду с противодействием терроризму, преступности и наркотрафику государства ШОС сотрудничают в хозяйственной и общественной сфере. Во всех странах ШОС, несмотря на мировой финансовый кризис, наблюдаются стабильность или даже рост в динамике экономических показателей. Развивается сотрудничество в топливно-энергетической сфере, транзитное транспортное сообщение, региональная торговля, коллективное природопользование, противодействие стихийным бедствиям. Реализуются и разрабатываются межгосударственные инфраструктурные проекты, такие как строительство газопровода из Сибири на север Китая, прокладка высоковольтных линий электропередачи из Таджикистана и др. Создаются благоприятные условия для свободного передвижения товаров, капиталов и услуг, взаимообмена в сфере науки, культуры, образования, здравоохранения и туризма.

На состоявшемся в ноябре 2011 г. в Санкт-Петербурге саммите руководителей ШОС было отмечено, что функционирование Организации способствует стабилизации геополитической обстановки в Центрально-Азиатском регионе, укреплению коллективной безопасности, хозяйственному взаимодействию, решению круга гуманитарных задач. В контексте указанных принципов Шанхайская организация сотрудничества играет все более важную роль на мировой арене.

В столице Узбекистана Ташкенте 29 ноября 2013 г. состоялась 12 встреча глав правительств стран — членов ШОС. На ней присутствовали премьер-министры стран — членов ШОС, представители пяти стран наблюдателей и ряда международных организаций, включая ООН, СНГ и др. В рамках встречи прошли переговоры между главами правительств в узком составе, переговоры между участниками встречи в широком составе, церемония подписания документов и другие мероприятия. Ожидается подписание соглашения между правительствами стран — членов ШОС о создании благоприятных условий для международных автомобильных перевозок, которое нацелено на дальнейшее повышение уровня торговоэкономических контактов и гуманитарных связей между странами, а также на содействие экономическому развитию в регионе.

Крупнейшим международным объединением является Азиатско-Тихоокеанский Экономический Союз — АТЭС — международная экономическая организация, первоначально образованная в 1989 г. в Канберре по инициативе лидеров Австралии и Новой Зеландии, направленная на развитие интеграционных связей между странами бассейна Тихого океана. Сегодня блок объединяет экономики стран самого разного уровня развития — Австралии, Бруннея, Вьетнама, «Гонконга, Китай», Канады, Китайской Народной Республики, Индонезии, Малайзии, Мексики, Новой Зеландии, Папуа — Новой Гвинеи, Перу, России, Сингапура, США, «Китайского Тайбея», Чили, Филиппин, Южной Кореи, Японии. Секретариат организации располагается в Сингапуре. Географическое расположение государств — членов АТЭС показано на рис. 5.1.

Рис. 5.1. Государства Азиатско-Тихоокеанского Экономического Союза.

Россия подала заявку на вступление в организацию в марте 1995 г. и стала официальным ее членом в ноябре 1998 г. Вклад АТЭС в мировой ВВП превышает 57%, а в объем мировой торговли — 48%.

Сравнительные данные о товарообороте РФ с важнейшими мировыми экономическими союзами и с государствами АТЭС размещены на диаграмме в процентах (рис. 5.2). Из анализа приведенных данных, в частности, следует, что доля АТЭС в международной торговле России значительна. Однако специалисты считают, что в ближайшие годы внешнеторговый оборот РФ со странами АТЭС должен еще увеличиться.

Отметим, что очередной 24-й ежегодный Азиатско-Тихоокеанский форум экономического сотрудничества «АТЭС — 2012», проводился во Владивостоке, на острове Русском. Для этого ускоренными темпами была создана вся необходимая для проведения саммита инфраструктура. За счет проведения форума АТЭС инфраструктура непосредственно российского Приморья пополнилась двумя мостами, транспортными сетями и новыми корпусами Дальневосточного федерального университета, сравнимого по площади с МГУ.

После саммита на острове Русском предполагается создание технопарка и крупной туристско-рекреационной зоны. По мнению издательства Interfax-Russia.ru, саммит АТЭС, впервые проведенный российской стороной, стал своего рода презентацией возможностей отечественного Дальнего Востока в частности, и Российской Федерации в целом. Сегодня считается, что Дальний Восток уже в ближайшее время может стать центром притяжения умов, капиталов, эффективных экономических проектов и технологий административного управления. Уже подготовлен проект создания 23 территорий опережающего развития, а также сформирован список госкомпаний, штаб-квартиры которых должны будут туда переехать. Под территорией опережающего социально-экономического развития понимается территория субъектов РФ, расположенных в Дальневосточном федеральном округе, на которой установлены особые правовые режимы осуществления предпринимательской и иной деятельности. До 6 октября 2014 г. Министерство Российской Федерации по развитию Дальнего Востока совместно с рядом министерств и губернаторами регионов ДФО должно создать необходимую инфраструктуру на территориях опережающего социально-экономического развития на Дальнем Востоке^[2].

Рис. 5.2. Внешнеторговый оборот РФ со странами АТЭС.

• 21 мая 2014 г. во время официального визита в Китай Президента РФ В. В. Путина российский «Газпром» и китайская компания CNPC подписали договор на поставки газа. Согласно документу в течение следующих 30 лет Россия будет поставлять Китаю «голубое топливо» из Восточной Сибири. Договором предусмотрены поставки газа в объеме 38 млрд м³ в год (с возможным ростом до 60 млрд). Стоимость 30-летнего контракта с Китаем составляет 400 млрд долл. На реализацию этого гигантского проекта будут задействованы инвестиции с китайской и российской сторон. Всего на встрече было подписано 49 документов, среди которых такие насущные, как совместное строительство первого железнодорожного моста через Амур. Таким образом, сделан крупный шаг на пути интеграции экономики России со странами Азии.
• 29 мая 2014 г. в столице Казахстана Астане состоялось подписание договора о создании Евразийского экономического союза. Россия, Белоруссия и Казахстан вышли на новый этап сотрудничества на постсоветском пространстве, охватывающем население более 170 млн человек и огромные природные ресурсы. На него приходится 1 /5 мировых запасов газа и почти 15% мировых запасов нефти. Здесь сосредоточен мощный кадровый, интеллектуальный и культурный потенциал. Государства-участники будут проводить согласованную политику в ключевых отраслях экономики: энергетике, промышленности, сельском хозяйстве, транспорте. Главный принцип Евразийского договора — равноправие всех участников. По оценкам экспертов, экономический эффект от создания Союза только в ближайшие пять-семь лет может достигнуть 1 трлн долл. Рассматривается также возможность скорейшего присоединения к Евразийскому экономическому союзу Армении и Киргизии.

Очевидно, что одной из главных причин формирования международных глобальных и региональных экономических союзов является объединение возможностей в использовании природных ресурсов. Природные ресурсы — стратегический потенциал устойчивого развития.

• [1] Пчелиицева М. В., Назаршоев Н. М. Шанхайская организация сотрудничества: перспективы развития. Тенденции социально-экономического и политическогоразвития России в посткризисный период // Материалы Всероссийской заочнойнаучно-практической конференции. Воскресснск, 20 января 2012. С. 90—95.
• [2] См.: URL: http://www.rg.ru/2014/03/20/dfo-site.html