Землеустройство и экономика фермерских хозяйств

1. Выделение экологически устойчивых участков в фермерском хозяйстве. Наличие паспорта и его содержание

Экологически устойчивым участком в фермерском хозяйстве можно назвать территорию, выделенную с учетом однородности характеристик ее природных ресурсов, комплексности их действия и сохраняющую свои ландшафтные особенности в процессе хозяйственного использования.

При выделении экологически устойчивых участков должны выполняться следующие условия (по мере убывания их значимости):

1. Участки должны включать в себя склоны близких экспозиций, как правило, одной либо двух смежных (северная, южная, северо-западная и западная и т. д.), особенно при длине склона более 200 м. На более коротких склонах можно включать склоны трех экспозиций (например, запад, юго-запад и северо-запад), но при этом крутизна склонов противоположных экспозиций не должна превышать 1−2° для культур длинного дня, 1° - для масличных культур и 0,5° - для культур короткого дня. Это связано с тем, что склон в 1° с экспозицией на север по количеству получаемого солнечного тепла будет соответствовать участку, расположенному на 100 км севернее. Поэтому вегетационный период на южных склонах крутизной до 10° будет короче на 5- 6 дней по сравнению с северными склонами.

2. Участки должны включать в себя земли с близкими величинами уклона местности, причем склоны с большими уклонами не должны превышать 15% от общей площади участка. При этом допустимые изменения крутизны склонов в пределах одного участка также изменяются в зависимости от вида выращиваемых культур: для зерновых длинного светового дня -1°-2°, для зерновых и масличных короткого светового дня — 0,30°-1°.

3. Участок должен иметь на всей территории один тип почв, механический состав и одинаковую исходную величину баланса почвенного плодородия. Площадь участков с большей интенсивностью потерь гумуса и других питательных веществ не должна превышать 15% от общей площади экологически устойчивого участка.

Что касается механического состава, то относительные коэффициенты влияния почв на изменения температуры следующие: песчаные и супесчаные почвы — 1,30; легкосуглинистые — 1,15; среднесуглинистые — 1,00; тяжелосуглинистые — 0,85; торфяные осушенные — 0,90; торфяные неосушенные — 0,65. Значительны также различия в увлажнении земель и соответственно в сроках их «поспевания» для проведения технологических операций, зависящие от влагоудерживающей способности почв различного механического состава.

4. Участок должен иметь одинаковую степень мелиоративной устроенности земель на своей территории (осушения, орошения, заболоченности, эродированности и т. д.).

5. На территории участка должна быть примерно равная величина водного баланса и увлажнения почв.

6. Ширина участка не должна быть эрозионноопасной и создавать условия для уменьшения величины смыва почв до величины почвообразования.

7. Границы экологически устойчивых участков должны быть обязательно увязаны с естественными границами (водоразделы, перегибы рельефа, гидрографическая сеть и др.) или закреплены постоянными искусственными границами (лесными полосами, дорогами, валами-террасами и др.).

В сельскохозяйственном ландшафте, как отмечалось, соотношение природных и антропогенных факторов формирует определенный агроэкологический комплекс. Поэтому помимо экологически устойчивых участков при организации использования земель формируется система антропогенно обусловленных участков, т. е. таких, возникновение которых связано с деятельностью человека.

Из антропогенно обусловленных участков можно выделить следующие подвиды:

— участки, образующиеся вследствие негативного воздействия (участки-полосы вдоль автомобильных и железных дорог; постоянного загрязнения промышленными выбросами, сельскохозяйственными и бытовыми отходами; техногенного нарушения земель — карьеры, шахты, отвалы, торфопереработки и др.);

— участки на охраняемых территориях (санитарно-защитные зоны вокруг населенных пунктов, животноводческих ферм, водоемов и др., водоохранные зоны или прибрежные полосы малых рек, зоны отдыха);

— участки на землях со специальным режимом использования (земли с торфно-болотными почвами; места произрастания или местообитания редкой, исчезающей или ценной в хозяйственном отношении растительности и фауны; ландшафтно-экологические ниши; миграционные коридоры).

Внутри экологически устойчивых участков целесообразно выделять еще один — технологический рабочий участок. Это участок пашни, размеры и конфигурация которого обеспечивают эффективное применение однотипных форм, методов организации труда и технологий возделывания культур.

Это первичная единица, где применяется единый определенный технологический процесс (вспашки, посев и уборка культур), т. е. операция в наибольшей степени влияющих на повышение запланированной урожайности при проведении в оптимальные агротехнические сроки.

Для документального описания эколого-экономических характеристик объектов природоохранной деятельности — территорий, территориально-производственных комплексов и хозяйственных объектов служит экологическая аттестация и паспортизация.

Экологический паспорт предприятия разрабатывается для учета всех видов техногенных воздействий на окружающую среду и сравнительного анализа вклада различных производственных процессов в общую природоемкость.

В экологический паспорт вносится, периодически корректируется и обновляется информация об исходных данных для расчета материально-энергетических балансов, нормативы ресурсопотребления, производственных циклов.

Паспорт дает возможность осуществить экологическую аттестацию того и иного хозяйственного объекта по признакам его соответствия требованиям предельно допустимой техногенной нагрузки и экологической техноемкости территории.

Ответственным за составление экологического паспорта предприятия, а также за охрану окружающей среды в хозяйстве является главный агроном.

Экологический паспорт — это документ, содержащий информацию об уровне использования природопользователем ресурсов (природных, вторичных и др.) и степени воздействия его производств на окружающую природную среду, а также сведения о разрешениях на право природопользования, нормативах воздействий и размерах платежей за загрязнение окружающей природной среды и использование природных ресурсов.

Экопаспорт разрабатывается за счет собственных средств хозяйства, утверждается руководителем сельскохозяйственного предприятия и согласовывается с территориальным подразделением специально уполномоченного государственного органа Российской Федерации в области охраны окружающей природной среды.

При заполнении форм экопаспорта следует пользоваться технологическими планировками, операционными картами, технологическими инструкциями природопользователя, государственными стандартами и техническими условиями на основные и вспомогательные материалы и другими нормативными документами.

Информационная база экопаспорта должна поддерживаться в режиме постоянной корректировки. Ответственность за достоверность информации и полноту заполнения разделов экопаспорта и вносимых изменений несет руководитель предприятия.

2. Инженерные изыскания, проводимые при образовании землевладений фермерских хозяйств

Инженерно-геологические и инженерно-геодезические изыскания являются неотъемлемой частью при образовании фермерских хозяйств, которая должна быть выполнена вне зависимости от размеров и значимости объекта фермерского хозяйства. Именно на основе их данных и осуществляется разработка проектной документации, необходимой для подготовки рабочей документации при образовании фермерских хозяйств и строительстве зданий, сооружений и животноводческих комплексов.

Полученные данные, входят в обязательный состав документации, необходимой для получения разрешения на строительство и образование фермерского хозяйства.

На этапе подготовки необходимо провести инженерные изыскания, сформировать базу исходных данных о природных, физических и техногенных условиях предполагаемого участка фермерского хозяйства. Важно понимать, что инженерные изыскания позволяют экономически и технически обосновать проектную документацию.

Инженерно-геологические изыскания, обеспечивающие изучение геологических условий района предполагаемого места образования фермерского хозяйства, включая рельеф, сейсмотектонические, геоморфологические и гидрогеологические процессы, геологическое строение необходимы для составления прогноза возможных изменений геологических условий при взаимодействия данных объектов с окружающей средой. Изыскательские услуги требуются также для получения материалов, для обоснования проектной подготовки строительства.

Инженерно-геодезические исследования проводятся на местности или на территории образования фермерского хозяйства. Геодезическая, топографическая съемка проводится с целью определения точных координат местоположения будущего строения, а также для получения иных топографо-геодезических материалов и данных о рельефе местности. По окончании этих видов работ составляется прогноз возможных изменений и рекомендации по учету особенностей геологии и геофизики участка при строительном освоении территории.

Целью инженерных изысканий является изучение природных условий района проектирования, получение информации, обеспечивающей разработку рациональных проектных решений.

Одновременно с проведением инженерных изысканий осуществляется сбор сведений экономического характера, а также решение правовых вопросов изъятия, перераспределения и отвода земельных участков при образовании фермерских хозяйств.

Инженерные изыскания различают:

— по характеру изучаемых условий (геодезические, геологические, почвенные и др.);

— по объектам изучения (земли сельскохозяйственного назначения, земли лесного фонда и пр.);

— по назначению (для землеустройства, промышленного строительства и др.). и другие.

Особенно важное значение имеют геодезические изыскания, в результате которых получают координаты и высоты точек, создают планы, карты, профили — информационную основу на изучаемую территорию.

Во время геодезических изысканий на конкретных участках определяют топографические условия местности, оказывающие большое влияние на дальнейшее использование земли, сохранение плодородия почвы и т. д. при этом местность классифицируется по рельефу (равнинная, холмистая и др.), почвенному и растительному покрову (лесная, пустынная, степная), степени пересеченности. Основываясь на этой информации, производят проектирование каждого конкретного участка.

При выборе способа определения площадей участков земли, закрепляемых за фермерским хозяйством, руководствуются требуемой точностью и наличием геодезических данных по границам, размерам и конфигурации участков. Может быть выбран один из следующих способов или их сочетание:

— аналитический способ, когда площадь участка определяется по результатам измерений (мер линий и углов) на местности или их функциям (приращениям, координатам);

— графический способ, при котором площадь определяется по результатам измерений (мер линий, координат) на планово-картографическом материале;

— механический способ, когда площади участков определяются при помощи планиметра непосредственно по планам или картам. Под отводом земельного участка фермерскому хозяйству понимают процесс установления территориальных границ участка заданной площади с последующим закреплением на местности поворотных точек границы специальными межевыми знаками. Этот процесс подразделяют на этапы:

— на планово-картографическом материале крупного масштаба составляют эскиз отвода в соответствии с решением о выделении земли; границы участков по всем рассматриваемым вариантам наносятся на план землепользования, после чего определяется общая площадь участка и его состав по угодьям:

— проводится полевое обследование территории отвода и близлежащей территории; устанавливается сохранность пунктов геодезической опоры (межевых знаков) и необходимость корректировки планово-картографического материала, при этом визуально или инструментально проверяют соответствие отображенных на плане контуров ситуации и пунктов геодезической сети их положения на местности. Технология установления границ участка отвода (изъятия) предусматривает выполнение следующих действий:

— составление технического (рабочего) проекта отвода;

— подготовку геодезических данных для перенесения проекта в натуру;

— геодезические построения и измерения на местности для определения поворотных точек границ участка в принятой системе координат;

— вычисление окончательных (уточненных) данных значений мер линий, углов и координат границ участка;

— закрепление поворотных точек границы межевыми знаками;

— оформление результатов отвода участка и выдача документа, удостоверяющего право на землю.

В зависимости от требуемой точности отвода участка, его конфигурации, качества, точности картографической основы и других условий производят проектирование одним из вышеперечисленных способов или их сочетанием.

Отвод участка в натуре осуществляют при помощи теодолита и мерного прибора. Каждую поворотную точку границы участка отвода на местности закрепляют долговременными межевыми знаками (железобетонным столбом, металлической трубой и т. д.)

Границы, проходящие по живым урочищам (рекам, ручьям, балкам) закрепляют межевыми знаками только в местах пересечения этих урочищ с границами полей, рабочих участков и других элементов организации территории.

Закрепление межевых знаков контролируется представителями смежных землевладений, затем составляется акт сдачи закрепленных знаков на хранение.

экологический инженерный изыскание землевладение

1. Волков С. Н. Землеустройство. Землеустроительное проектирование. Внутрихозяйственное землеустройство. Том 2. — М.: Колос, 2001.-648 с.

2. Чешев А. С., Вальков В. Ф. Основы землепользования и землеустройства.-Ростов н/Д.: МарТ, 2002.

3. Варламов А. А. Экология землевладения и землепользования. — М.: Гос. университет по землеустройству, 1994.

4. Банников А. Г. Основы экологии и охрана окружающей среды/ А. Г. Банников, А. А. Вакулин, А. К. Рустамов. М.: Колос 1996. — 304 с.

5. СНиП 11−02−96 «Инженерные изыскания для строительства. Основные положения. Нормы и правила.» (утв. Постановлением Минстроя РФ от 29.10.96 № 18−77).