Архивы в период Нового времени

Переход к новому времени ознаменовался во всех европейских странах повышением интереса к истории, складыванием новых форм исторического повествования, а затем и исторической науки, зарождением вспомогательных исторических дисциплин (например, появлением во Франции в XVII в. первых специальных работ по археографии, дипломатике, палеографии). Все это привело не только к росту обращений к архивам как к источникам исторических знаний (первые примеры таких обращений мы знаем еще в античности), но и к осознанию роли архивов как хранилища достоверной исторической информации. Одновременно возрастала роль архивов в осуществлении таких общегосударственных функций, как законодательство, управление, судопроизводство.

Все это постепенно привело к осознанию как общегосударственного, общенационального значения архивов, так и к пониманию необходимости их дифференциации на исторические и текущие. В период с конца XVIII до начала XX в. происходила специализация и централизация архивного дела во всех развитых странах, где появились центральные государственные (национальные) архивы, в которых сосредотачивались документы, имевшие общенациональное значение и в силу этого подлежавшие постоянному (вечному) хранению. В ряде стран формировалась единая сеть центральных и местных государственных архивов.

Управление архивами выделилось в самостоятельную отрасль государственного управления. Профессия архивиста обосабливалась (формально или на практике) от канцелярской службы. Создавались специальные учебные заведения для подготовки архивистов.

Наиболее ярким проявлением централизации архивного дела стало создание во Франции в результате Великой Французской революции Национального архива. Создание этого архива было провозглашено Национальным собранием 29 июля 1789 г., а его устройство и порядок работы закреплены в декрете 7 мессидора II года Республики (25 июня 1794 г.), ставшем первым памятником архивного законодательства Нового времени.

Национальный архив объединил все документы, доставшиеся революционной власти от высших и центральных учреждений «старого режима», а также духовных и светских корпораций. В дальнейшем в этот архив должны были поступать документы действующих центральных правительственных учреждений^[1]. Был провозглашен принцип публичности (т.е. доступности для исследователей) Национального архива.

Национальный архив был и остается главным архивом Франции, хотя архивы дипломатического и военного ведомств до сих пор сохраняют свою самостоятельность и ведомственную подчиненность.

В дальнейшем сформировалась также сеть архивов департаментов, подчиненных префектурам, а через них — Министерству внутренних дел. Лишь в 1870 г. Национальный архив, ранее неоднократно менявший свою подчиненность, перешел в ведение Министерства просвещения, при котором была создана Генеральная дирекция архивов. Последняя осуществляла инспекцию департаментских, а также коммунальных и госпитальных архивов, подчиненных директорам департаментских архивов.

В настоящее время архивы Франции находятся в ведении Министерства культуры.

Во Франции была законодательно закреплена система передачи документов государственных учреждений в Национальный и департаментские архивы по истечении определенного срока.

В 1821 г. для профессиональной подготовки архивистов была создана Школа хартий (Ecole nationale des charted), прекратившая свою деятельность в 1824 г., но возобновленная в 1830 г. и продолжающая свою деятельность по сей день.

Долгое время французское архивное устройство считалась образцом для реорганизации и централизации архивного дела во всем мире.

В Великобритании в 1838 г. на основе Капеллы свитков и созданного еще в 1578 г. Архива государственных бумаг (хранившего в основном династические и внешнеполитические документы) был создан Государственный архив (The Public Record Office), предназначенный для хранения документов правительственных учреждений («принадлежащих короне»). С 1869 г. стала действовать Королевская комиссия исторических рукописей (The Royal Commission on Historical Manuscripts), проделавшая большую работу по описанию и изданию архивных документов. Эта комиссия существует по сей день в рамках Национального архива Великобритании.

Государственный архив был подчинен непосредственно британскому парламенту. В него должны были поступать документы действующих правительственных учреждений.

Но парламент и ряд министерств сохранили самостоятельные архивы. Самостоятельность сохранили архивы графств, отдельных городов и коммун, церковные архивы. Кроме того, значительна часть исторических документов была сосредоточена в библиотеках и музеях. И, разумеется, многочисленные в Англии вотчинные (манориальные) и фамильные архивы находились в полном распоряжении своих владельцев.

В дальнейшем централизация архивного дела в Великобритании пошла не по пути подчинения этих архивов одному ведомству или их национализации, а по пути выработки Государственным архивом рекомендаций, но хранению и описанию архивных документов и учета всех имеющихся в стране архивов как государственных, так и органов местного самоуправления, корпораций и частных лиц. В настоящее время эта система учета и описания всех собраний архивных документов работает на базе современных компьютерных технологий и доступна в режиме онлайн.

В Нидерландах в 1814 г. был образован Главный архив королевства, в который были включены материалы всех центральных учреждений, существовавших ранее на территории страны. Но архивы провинций, в которых была сосредоточена большая часть архивных богатств Нидерландов, сохраняли свою самостоятельность и обособленность. Лишь в 1875 г. все государственные архивы (Главный архив в Гааге и государственные архивы провинций) были объединены в единую сеть. Постепенно сформировалась система передачи документов действующих учреждений в государственные архивы.

Архивы Нидерландов отличались большим богатством, а голландские архивисты — очень высоким теоретическим и методическим уровнем. Не случайно именно нидерландские историки-архивисты С. Мюллер, И. А. Фейт и Р. Фруин опубликовали в 1897 г. «Руководство к приведению в порядок и описанию архивов», в котором впервые был сформулирован и теоретически обоснован принцип происхождения, ставший основой современной архивной теории^[2].

В Испании первый исторический архив возник очень рано — еще в 1509 г. С 1542 г. и по сей день он находится в древнем замке Симанкае. В этом архиве были сосредоточены древнейшие акты королевской власти, папские буллы, земельные грамоты и другие документы. Хранением этих документов ведал специальный архивист. Архивы Арагона были разделены между Сарагосой^[3] и Барселоной. В 1790 г. для хранения материалов колониального управления был учрежден генеральный архив Индий (ВестИндии) в Севилье.

В 1844 г. архивы Испании (документы до XVI в.) стали открытыми для исследователей. В 1858 г. в Алькала-де-Энарес (недалеко от Мадрида) был организован Центральный архив, в который стали поступать утратившие оперативное значение документы центральных учреждений Испании. В том же году служащие архивов были включены в состав так называемого Корпуса архивистов, библиотекарей и археологов. В 1866 г. был создан Национальный исторический архив в Мадриде, в который вошли документы монастырей и других церковных учреждений, корпораций, университетов и ряда правительственных организаций.

Наряду с центральными (генеральными) архивами в Испании традиционно существовали провинциальные архивы (крупнейший из них — архив Арагонской короны в Барселоне).

Архивы были подчинены Главному управлению изящных искусств Министерства народного просвещения. Существовала также должность инспектора архивов, совмещенная с должностью директора Национального исторического архива.

В Германии, раздробленной до 1870 г., архивное дело развивалось отдельно в каждом из немецких государств. К концу XVIII в. в этих государствах сложилось три типа архивов: династический (Hausarchiv), хранящий документы, подтверждающие права наследования, права на земельные владения, связанные с семейной жизнью правящей династии, дворцовым хозяйством и т. п.; государственный (Staatsarchiv), хранящий дипломатические документы и материалы по законодательству; земский (Landesarchiv), в котором откладывались материалы различных учреждений отраслевого управления; в ряде случаев эти материалы хранились в ведомственных архивах каждого учреждения. Первые два типа архивов находились в лучшем положении, гак как обслуживали непосредственные нужды правящей династии.

В начале XIX в. под влиянием национального подъема во время освободительной войны 1813—1814 гг. и развития правовой и исторической мысли в архивах наиболее крупных германских государств происходили изменения.

В Баварии под влиянием французской архивной реформы в начале XIX в. был создан (на базе земского) Имперский архив^[4] (Reichsarchiv), включивший древнейшие материалы местных архивов и документы действующих центральных учреждений Баварии. Но бывшие династический и государственный архивы не были присоединены к этому архиву, а образовали отдельный Государственный архив, в котором сконцентрировались документы правящей династии Виттельсбахов, королевские указы, договоры и дипломатическая переписка, а также материалы секуляризированных монастырей.

Местные архивы были подчинены дирекции Имперского архива.

Хотя архивная реформа в Баварии была непоследовательной, а централизация архивов не была доведена до конца, уровень архивного дела в Баварии был довольно высоким. В Баварии издавался даже специальный «Архивный журнал».

В Саксонии в 1832 г. был создан Государственный архив в Дрездене, объединивший материалы по внутреннему управлению, по внешней политике и династический архив, а также самые древние документы из местных архивов. Была образована также сеть связанных с Государственным архивом провинциальных архивов.

В Пруссии, завоевавшей гегемонию в Германии, а в 1870 г. объединившей все германские земли в единую Германскую империю, с XVI в. существовал Тайный государственный архив, подчиненный сначала Тайной государственной канцелярии, а затем МИД. Этот архив к началу XIX в. имел значение исторического. В 1810—1812 гг. прусский канцлер К. А. фон Гарденберг планировал подчинить этот архив Государственной канцелярии и передать в него старые (т.е. утратившие оперативное значение) дела из всех министерств, но эта реформа не была осуществлена. В 1848 г. их этого архива были изъяты династические материалы, образовавшие отдельный Династический архив Пруссии и Бранденбурга, помещенный в королевской резиденции в Шарлоттенбурге и находившийся в ведении Министерства двора. После этого Государственный архив Пруссии стал относительно открытым для исторических исследований.

Для руководства провинциальными архивами в 1831 г. было учреждено архивное управление (директориум), находившееся в ведении Государственного министерства, а в 1852 г. подчиненное непосредственно министру-президенту. Должность директора всех государственных архивов совмещалась с непосредственным руководством Государственным архивом. В 1874 г. в Государственный архив были включены материалы Министериального архива, существовавшего с 1801 г. как хранилище дел ряда ликвидированных административных и финансовых учреждений и находившегося в ведении Министерства финансов.

Государственный архив Пруссии приобрел значение центрального (национального) архива. В нем проводилась большая работа по упорядочению, описанию и изданию документов. В 1881 г. в этом архиве была издана инструкция (регламент) по работе с документами, основанная на принципе происхождения^[2].

После объединения Германии архивное дело оставалось в ведении образовавших Германскую империю государств. Лишь после поражения в Первой мировой войне и падения империи в 1920 г. был создан Архив Германской империи (Reichsarchiv), в который вошли материалы высших и центральных учреждений Германской империи 1870—1918 гг., а также различных надгосударственных объединений, существовавших в Германии до 1870 г. (средневековых имперского совета и суда, Франкфуртского союзного сейма, Франкфуртского парламента 1848—1849 гг. и др.). Значительное место в этом архиве заняли материалы упраздненного по Версальскому мирному договору Генерального штаба и другие военные документы периода 1914—1918 гг. Именно сохранение и изучение этих документов (для подготовки реванша) и было скрытой целью инициаторов создания архива.

В Италии до ее объединения архивное дело также развивалось самостоятельно в каждом из государств Апеннинского полуострова. К концу XVIII — началу XX в. в большинстве из них существовали архивы королей, герцогов, а также австрийских наместников. В них были сосредоточены династические документы, дипломатическая переписка, документы политического характера. Одновременно в ряде государств создавались исторические архивы, хранившие документы прежних династий и упраздненных учреждений. В Неаполе (в замке Капуано) такой архив существовал с 1549 г. Он хранил материалы Анжуйской и Арагонской династий (до 1545 г.). Во Флоренции был Дипломатический архив, являющийся коллекцией отдельных грамот и различных древних документов. Аналогичный характер носил Дипломатический^[6] музей в Милане.

В 1808 г. в Неаполе был создан Генеральный архив, в который вошли все материалы упраздненных учреждений с 1545 г. В 1845 г. оба исторических архива в Неаполе были объединены в единый Государственный архив, ставший одним из богатейших архивов Европы.

Ранее, еще в 1810 г. в Неаполитанском королевстве (иод протекторатом Франции) была создана сеть провинциальных архивов, а в 1818 г. (уже после реставрации Бурбонов) был принят специальный закон об архивах, по которому архивное дело было подчинено специальному суперинтенданству архивов, заведовавшему центральными архивами в Неаполе и Палермо и сетью провинциальных архивов. В 1852 г. была создана должность государственного архивиста Тосканы, после чего во Флоренции был образован Центральный архив, в который вошли материалы дипломатического архива, документы органов городского самоуправления Флорентийской республики и упраздненных учреждений Тосканского герцогства. В 1857 г. при этом архиве открылась «Школа палеографии и дипломатики».

После объединения Италии был создан Главный архив королевства, в который стали поступать документы учреждений объединенной Италии с 1861 г. В результате архивной реформы 1874—1875 гг. общее управление архивами было возложено на Архивную секцию МВД. Вся страна была разделена на 10 архивных округов (соответствующих историческому делению Италии на государства и провинции), в каждом округе существовал архив 1-го разряда (бывший государственный архив данной территории до объединения Италии) и иногда два-три архива 2-го разряда. Возглавлявший архив 1-го разряда суперинтендант заведовал архивным округом. Все эти архивы считались историческими. Для хранения документов новых местных учреждений (после 1861 г.) в центрах провинций создавались специальные регистратуры.

Так, в объединенной Италии централизация архивного дела совмещалась с сохранением региональных архивных центров и их традиций.

Вне системы государственных архивов Италии оставался архив Ватикана — один из древнейших, крупнейших и богатейших архивов Европы, но до сравнительно недавнего времени один из самых закрытых.

В Австрийской империи еще в 1749 г. был создан Тайный династический, дворцовый и государственный архив. В этом архиве были сосредоточены документы династии Габсбургов, внешнеполитические документы, а также важнейшие государственные документы, имевшие политическое значение. Этот архив имел ведомственное подчинение — сначала Директориуму, затем — Тайной домовой, дворцовой и государственной канцелярии, с 1848 г. — МИД.

В 1840 г. архив был частично открыт для историков, а в 1848 г. из его названия было исключено слово «тайный».

Этот архив отличался большим богатством материалов и пользовался вниманием императорской власти. Его материалы были упорядочены и описаны. Сохраняя формально ведомственную принадлежность, он играл роль государственного архива Австрии.

Наряду с ним в Вене существовали также другие исторические архивы, подчиненные различным ведомствам, — Военный архив, Архив Высшей финансовой палаты, подчиненный Министерству финансов, Архив Герольдии, а также Исторический архив МВД.

На местах существовали архивы наместников (штатгальтеров) и земские (архивы представительных учреждений имперских провинций), архивы городов, а также архивные собрания исторических обществ и музеев. Из таких собраний выросли Архив земли Чешской в Праге, а также в значительной степени Национальный архив Венгрии (созданный в 1875 г. на базе архива Венгерского королевства) и рукописная коллекция Венгерского национального музея.

В 1894 г. при Министерстве внутренних дел Австрии был создан Архивный совет, который координировал (на уровне рекомендаций, так как самостоятельных властных полномочий этот совет не имел) деятельность архива министерства, архива герольдии и архивов штатгальтеров, а также косвенно земских и городских архивов. Этот совет разрабатывал единые принципы организации и описания архивных материалов. Образованная в 1873 г. Архивная секция Комиссии, но охране и опеке памятников искусства также занималась выявлением частновладельческих и городских архивов и разработкой рекомендаций, но инвентаризации архивных документов.

В 1856 г. в Вене была образована архивная школа, но типу французской Школы хартий, но в 1865 г. она была преобразована в Венский институт исторических исследований, готовящий в сотрудничестве с Венским университетом и Династическим архивом специалистов для этого и других архивов.

Таким образом, в Австро-Венгрии к началу XX в. существовала система, сочетавшая архаичную ведомственную организацию архивного дела с некоторыми достижениями передовых европейских стран: наличием исторических архивов, попытками применения единых принципов организации и описания архивных документов, специальным учебным заведением для подготовки архивистов.

• [1] О недостатках классификации документов, положенной в основу Национальногоархива Франции, см. гл. 4.
• [2] См. гл. 4.
• [3] Архив в Сарагосе погиб во время взятия Сарагосы наполеоновскими войсками. От попытки французских оккупационных властей сосредоточить испанские документыв Париже пострадал и архив в Симанкасе.
• [4] Это название было связано с неосуществившимся стремлением Баварского королевства стать во главе возрожденной Германской империи.
• [5] См. гл. 4.
• [6] И в том, и в другом случае название произошло не от дипломатии, а от дипломатики, т. е. вспомогательной исторической дисциплины, изучающей акты.