Обеспечение непрерывности образования

Одним из стратегических ориентиров образовательной политики государства является непрерывность образования, которая провозглашается как основа жизненного успеха личности, благосостояния нации и конкурентоспособности. «Создание гибкой и динамичной системы всеобщего непрерывного образования — императив роста человеческого капитала, инновационного развития и конкурентоспособности любой страны» (доклад о развитии российского образования, прозвучавший на Государственном совете Российской Федерации по образованию 24 марта 2006 г.).

Отмечается, что такая система должна обеспечить три главных условия:

• ? преемственность образовательных стандартов и программ различных уровней общего и профессионального образования;
• ? возможность временного прекращения и возобновления обучения, изменения его формы, выбора индивидуальной образовательной траектории, повышение квалификации, переподготовки с целью поддержания высокого уровня общего образования и профессиональной конкурентоспособности, соответствия запросам рынка труда;
• ? отсутствие «тупиковых» образовательных программ, учебных заведений, направлений и видов образования, не дающих возможности для продолжения обучения.

Перед российским образованием поставлены цели в политическом, социальном, экономическом и образовательном плане. В образовательном аспекте требуется создание системы всеобщего непрерывного профессионального образования, соответствующего потребностям страны и тенденциям мирового рынка труда.

Идея непрерывного образования впервые появилась в философии у мыслителей древности как религиознофилософское учение о непрерывном духовном совершенствовании человека. Далее идея о непрерывном образовании получила развитие у Платона и Аристотеля.

Впервые концепция непрерывного образования была представлена на форум ЮНЕСКО (1965) крупнейшим теоретиком П. Ленграндом и вызвала огромный резонанс. В предложенной П. Ленграндом трактовке непрерывного образования была воплощена гуманистическая идея: она ставит в центр всех образовательных начал человека, которому следует создать условия для полного развития его способностей на протяжении всей жизни. По-новому рассматриваются этапы жизни человека: устраняется традиционное деление жизни на период учебы, труда и профессиональной дезактуализации. Понимаемое таким образом непрерывное образование означает продолжающийся всю жизнь процесс, в котором важную роль играет интеграция как индивидуальных, так и социальных аспектов человеческой личности и ее деятельности.

Основой для теоретического, а затем и практического развития концепции непрерывного образования явилось исследование Р. Даве, определившего принципы непрерывного образования.

Отечественная система образования в условиях индустриального общества успешно решала задачи, стоящие перед ней и, достаточно успешно, обеспечивала потребность страны в рабочих и специалистах с начальным и средним профессиональным образованием. Вхождение России в постиндустриальную эпоху привело к заметному отставанию профессионального образования от потребностей страны в рабочих кадрах, конкурентоспособных не только на российском рынке труда, но и за его пределами.

Сегодняшнему работодателю требуются квалифицированные кадры рабочих, техников и специалистов, профессиональную подготовку которых в новых условиях уже не могут осуществлять существующие учреждения начального и среднего профессионального образования. Требуются настоятельная реконструкция, модернизация и обновление таких типов образовательных учреждений, как в организационном, так и содержательном плане.

Несмотря на принятие решения о курсе на создание системы непрерывного образования, в России пока еще нет общенациональной концепции, а обозначены только направления развития. Безусловно, это замедляет инновационный процесс реформирования и модернизации современного образования. По всей видимости, путь к этому в нашей стране лежит через инновационную практику. Этот путь не самый короткий и не самый простой. Кроме того, необходимо учитывать все имеющиеся тенденции, присущие процессу реформирования образования за рубежом, но при этом сохранить лучшие традиции отечественного образования, с одной стороны, и обеспечить инновационный характер, с другой.

В основе непрерывного образования лежит идея развития человека как личности, субъекта деятельности и общения на протяжении всей его жизни.

В этой связи непрерывным может считаться образование, всеохватывающее по полноте, индивидуализированное по времени, темпам и направленности, предоставляющее каждому человеку возможности реализации собственной программы обучения.

Реализация непрерывного многоуровневого профессионального образования привела к созданию учебных заведений с разной организацией профессиональной подготовки, интегрирующих образовательные программы различных систем профессионального образования: начального, среднего, высшего и дополнительного. Как показали исследования, в настоящее время расширяется сеть образовательных учреждений, в которых создаются условия для перехода к разноуровневым, многоступенчатым, преемственным и вариативным образовательным программам.

Создание современной, мобильной и гибкой системы непрерывного профессионального образования — первоочередная задача, стоящая перед обществом и государством. Существующая система профессионального образования уже исчерпала себя и для дальнейшего развития требует интеграции начального и среднего профессионального образования и подъема новой создаваемой системы на качественно иной уровень.

Понятие «непрерывное профессиональное образование» можно отнести к личности, образовательным программам, образовательным процессам, а также к организационным структурам. В каждом из приведенных отношений в это понятие включается свой смысл.

Центральной идеей образования признана идея непрерывного развития человека как субъекта деятельности. Понимание развития как непрерывного процесса следует соединить с принципом развивающего обучения, ориентацией образовательной деятельности не только на познание мира, но и его преобразование. Этим обусловлен переход к открытой системе образования. Открытость — как новое условие функционирования современной системы профессионального образования России — предполагает ее широкое взаимодействие с социумом, органическую включенность в рыночные отношения с признанием приоритета заказчиков (работодателей) на подготовку кадров. Конкурентоспособность страны непосредственно связана и зависит от конкурентоспособности кадрового потенциала, уровня его компетентности.

Происходит переориентация образования на новые базовые ценности: с обеспечения потребностей производства и экономики в рабочей силе определенного качества — на обеспечение потребностей самого человека в получении образовательных услуг соответствующего качества.

Характерными особенностями в условиях перехода общества на новые экономические отношения являются развитие и дальнейшее повышение коммерческой значимости знаний, умений, навыков и, в целом, интеллектуальной собственности. Интеллектуальная собственность личности, как никогда, становится тем капиталом, который востребован не только на рынке труда, но и обладает достаточно большим уровнем значимости для самой личности. Специалист, имеющий соответствующий уровень профессиональной подготовки, умеющий использовать информационные технологии, владеющий иностранными языками, как правило, является мобильным и конкурентоспособным, что является немаловажным в современных условиях развития общества.

Общеевропейская тенденция «учеба через всю жизнь» сформулирована и принята к руководству в странах с развитой рыночной экономикой. Такие ключевые идеи принципа «учеба через всю жизнь», как «базовые умения для всех», «больше инвестиций в человеческие ресурсы», «ценность образования», «переосмысление подходов к воспитанию подрастающего поколения», — являются актуальными и для системы российского образования.

Содержание обучения и уровень профессиональной подготовки студентов, будущих работников современного производства, на наш взгляд, могут быть реализованы в условиях дальнейшей интеграции получаемого студентами образования. Интегрированность подготовки специалиста способствует обеспечению его мобильности и конкурентоспособности на рынке интеллектуального труда. Для современной социально-экономической ситуации характерна непредсказуемость в условиях нестабильности производства и углубляющейся конкуренции на рынке труда.

Вместо «одноразового» базового образования, служившего раньше человеку фундаментом всей его профессиональной деятельности, требуется образование, которое обеспечивало бы всю его последующую жизнедеятельность. И в этом проявляется, прежде всего, непрерывность образования.

Специалисты, прошедшие подготовку в условиях интегрированного образовательного пространства, являются востребованными в системе современного производства. Они способны непрерывно профессионально саморазвиваться и самосовершенствоваться, реализуя тем самым свой творческий потенциал.

Вместе с тем, профессиональная подготовка специалистов может осуществляться только в условиях инновационной деятельности образовательного учреждения. Инновационный процесс объединяет науку, технику, экономику, предпринимательство и управление, как процесс преобразования научного знания в существующую реальность. Успешность профессиональной деятельности выпускника учреждения профессионального образования, ее экономическая эффективность в определенной степени определяются соответствующими условиями данного производства.

Возрождение культуры, экономики, создание материальных и духовных ценностей вызывают потребность в качественно новом работнике, который готов к активному поиску своего места в социально-профессиональной структуре общества.

Не случайно в стране формируются две независимые структуры оценки качества подготовки специалистов. Одна — привычная нам — работа государственных комиссий на выходе из учреждений профессионального образования, а вторая на входе в предприятие, учреждение, фирму, банк и т. д. Там действует своя система оценки подготовленности специалиста (вступительные тесты, собеседование и т. д.). Эти две системы оценивания существенно различаются.